中鐵二十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司 張曉濤

1 引言

從“要致富先修路”這句話中可以看到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通行業(yè)的進(jìn)步具有極其密切的聯(lián)系，而鐵路在其中承擔(dān)著至關(guān)重要的作用，它不僅僅是我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)命脈，是尋常百姓交通出行的重要工具，更是我國(guó)基礎(chǔ)交通設(shè)施，具有重要的戰(zhàn)略性意義與價(jià)值。鐵路行業(yè)的迅速發(fā)展，使越來(lái)越多地區(qū)的鐵路工程項(xiàng)目開(kāi)始陸續(xù)動(dòng)工，而鐵路電力工程在其中屬于一項(xiàng)比較特殊、專業(yè)技術(shù)要求較高的工程，具有較為復(fù)雜的施工組織風(fēng)險(xiǎn)。因此，推進(jìn)科學(xué)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施尤為關(guān)鍵，是促進(jìn)鐵路電力工程施工質(zhì)量得到進(jìn)一步提升的根本保障。

2 鐵路電力工程施工特點(diǎn)

在實(shí)際鐵路電力工程施工中可以明顯看到，由于施工周期比較漫長(zhǎng)，具有較大的施工投資額、復(fù)雜的施工技術(shù)，實(shí)際施工資金回收期相對(duì)比較長(zhǎng)，這些因素導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中極易產(chǎn)生多種施工風(fēng)險(xiǎn)因素，而這些施工風(fēng)險(xiǎn)因素往往會(huì)隨著施工項(xiàng)目的開(kāi)展而產(chǎn)生變化現(xiàn)象。因此，施工風(fēng)險(xiǎn)管理控制質(zhì)量對(duì)整個(gè)施工工程項(xiàng)目具有決定性影響作用[1]。而鐵路電力工程施工特點(diǎn)主要有以下3點(diǎn)。

2.1 分散性

鐵路普遍具有一維線性特征，鐵路電力工程距離相對(duì)比較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中需要結(jié)合電力線路方向進(jìn)行施工。但是這樣一來(lái)很有可能導(dǎo)致施工人員在施工中存在著較為明顯的分散性特征，與此同時(shí)在各方施工人員的施工過(guò)程中，各類施工設(shè)備也在不斷被轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致施工設(shè)備中同樣存在著較為明顯的離散性特點(diǎn)。

2.2 不確定性

鐵路電力工程施工過(guò)程中需要越過(guò)多個(gè)地理環(huán)境，這些地理環(huán)境中存在著較為明顯的不確定性現(xiàn)象，對(duì)鐵路電力工程施工安全管理技術(shù)提出了更高的要求。尤其在電力工程改造過(guò)程中，因?yàn)楹苡锌赡苁艿诫娋W(wǎng)架空線路、地下暗埋線纜的影響導(dǎo)致施工過(guò)程較為困難。所以在鐵路電力工程施工前階段需要及時(shí)遷改周邊電網(wǎng)，在這其中還需要做好各方面施工的協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致整個(gè)鐵路電力工程在施工全過(guò)程中存在著較為明顯的不確定性特點(diǎn)。

2.3 安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高

通常情況下，鐵路電力工程施工線路多以10kV的高壓線路為主，很多時(shí)候?qū)嶋H施工環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜。尤其在隧道環(huán)境與周邊地質(zhì)條件中相對(duì)比較惡劣，對(duì)施工技術(shù)具有較高的要求，同時(shí)對(duì)施工機(jī)具的專業(yè)化程度要求比較嚴(yán)格，導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中往往存在著較為明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)際施工過(guò)程中的任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏現(xiàn)象，都有可能對(duì)后期供電運(yùn)營(yíng)帶來(lái)明顯的安全隱患現(xiàn)象[2]。

3 鐵路電力工程主要施工方法

架空線路施工屬于鐵路電力施工工程中的重要施工內(nèi)容，也是極易出現(xiàn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵工程環(huán)節(jié)，實(shí)際施工方法如下所示。

3.1 線路復(fù)測(cè)

線路復(fù)測(cè)的目的是做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況與設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行相互結(jié)合，如果存在施工現(xiàn)場(chǎng)條件和施工設(shè)計(jì)要求具有較為明顯差距的情況下，需要及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位以及其他部門，并在其中探討解決對(duì)策。務(wù)必要保證線路縱斷面處于平緩狀態(tài)，可以有效規(guī)避線路起伏過(guò)大的現(xiàn)象。同時(shí)，還要考慮到車輛碰撞因素的影響，能夠合理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理減少線路交叉跨越現(xiàn)象。在定測(cè)過(guò)程中需要借助經(jīng)緯儀進(jìn)行測(cè)量，以確保定位的準(zhǔn)確性與專業(yè)性。實(shí)際線路復(fù)測(cè)流程如圖1所示。

圖1 線路復(fù)測(cè)流程

3.2 基坑開(kāi)挖

在基坑開(kāi)挖前階段需要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行深入分析與研究，在掌握施工技術(shù)手冊(cè)的基本內(nèi)容中，明確基坑尺寸要求、做好技術(shù)交底工作，務(wù)必要保證每一位施工人員必須及時(shí)掌握基坑開(kāi)挖技術(shù)內(nèi)容。實(shí)際基坑開(kāi)挖流程如圖2所示。

圖2 基坑開(kāi)挖流程

基坑開(kāi)挖過(guò)程中需要做好對(duì)輔助樁與中心樁的控制保護(hù)工作。一般在基坑類型中，多以無(wú)基礎(chǔ)基坑與有基礎(chǔ)基坑為主。其中，無(wú)基礎(chǔ)基坑和開(kāi)挖普遍分為圓坑形式以及階梯式坑形式，在較小尺寸的基坑施工中，實(shí)際施工難度相對(duì)比較低。但是對(duì)于有基礎(chǔ)基坑而言，由于基坑尺寸比較大，在開(kāi)挖過(guò)程中必須要做好必要的擋土防水工作，在這其中需要提高對(duì)原狀土的利用質(zhì)量，使原狀土促進(jìn)基坑基礎(chǔ)抗撥能力得到提升。如果基礎(chǔ)基坑所在位置的土質(zhì)條件比較良好，可以借助掏挖方式進(jìn)行施工，待成型后放入鋼筋籠，繼而澆筑混凝土以成型，這樣一來(lái)不僅可以有效減少挖方量，同時(shí)也不需要開(kāi)展多余施工流程，可以有效減少施工周期[3]。但是也具有一定的缺陷，即如果存在內(nèi)在質(zhì)量的情況下常規(guī)檢查無(wú)法順利檢測(cè)到問(wèn)題，所以對(duì)施工工藝具有較為嚴(yán)格要求，而在巖石基坑開(kāi)挖中需要借助淺孔爆破方式進(jìn)行基坑開(kāi)挖。

4 鐵路電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別原則

4.1 目的性原則

正確識(shí)別鐵路電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的是改善鐵路電力工程的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理能力，繼而能夠有效促進(jìn)施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升，這樣一來(lái)還可以促進(jìn)施工經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

4.2 系統(tǒng)性原則

鐵路電力工程屬于一種系統(tǒng)性工程，在實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中，各施工環(huán)節(jié)、流程之間環(huán)環(huán)相扣，缺少任何一個(gè)重要施工環(huán)節(jié)，都有可能對(duì)實(shí)際施工風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)一定的負(fù)面影響。因此，在該工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別中具有一定系統(tǒng)性原則。

4.3 突出性原則

從整體上來(lái)看，鐵路電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，既要準(zhǔn)確掌握施工潛在風(fēng)險(xiǎn)，又要針對(duì)性開(kāi)展科學(xué)管理工作，所以必須要及時(shí)區(qū)分鐵路電力工程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，能夠結(jié)合科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)不同施工風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理排序，并突出標(biāo)出其主要影響因素與風(fēng)險(xiǎn)事件。

4.4 時(shí)效性原則

確定鐵路電力工程的風(fēng)險(xiǎn)因素，不僅僅要結(jié)合現(xiàn)階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行分析，還要考慮到施工后所面臨的其他問(wèn)題，在其中所可能存在的任何施工變化狀況，都需要做好必要的監(jiān)控跟蹤工作，以便于盡快找到風(fēng)險(xiǎn)因素、采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

4.5 科學(xué)性原則

在識(shí)別鐵路電力工程風(fēng)險(xiǎn)因素中，不能依靠主觀想法進(jìn)行判斷，所以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)因素過(guò)程中并非主觀性特點(diǎn)，需要結(jié)合科學(xué)方法進(jìn)行判斷。比如，在統(tǒng)計(jì)學(xué)方法與調(diào)查研究方法進(jìn)行相互結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)施工過(guò)程中所可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判斷與確認(rèn)，只有在科學(xué)方法與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原則基礎(chǔ)上所確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，才能夠體現(xiàn)出應(yīng)有的可靠性特征。

5 鐵路電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理策略分析

5.1 提升施工團(tuán)隊(duì)水平

在實(shí)際鐵路電力工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析中發(fā)現(xiàn)，施工團(tuán)隊(duì)水平對(duì)整個(gè)鐵路電力工程具有極其重要的影響作用，尤其在對(duì)施工人員的安全教育中，是決定鐵路電力工程風(fēng)險(xiǎn)控制管理質(zhì)量的重心內(nèi)容。因此，必須要盡快加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全教育質(zhì)量，做好施工人員的三級(jí)安全教育工作。另外在整個(gè)鐵路電力工程中，其中的特殊施工工種數(shù)量相對(duì)比較豐富，對(duì)特殊工種施工人員的資質(zhì)狀況具有較為嚴(yán)格的要求，所以在這其中還要針對(duì)特殊工種施工人員加強(qiáng)必要的檢查工作，嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)無(wú)證上崗現(xiàn)象或?qū)嶋H施工內(nèi)容超出資質(zhì)范圍、冒用他人資質(zhì)證件、資格證到期而未檢驗(yàn)等問(wèn)題。另外還要對(duì)施工人員及時(shí)發(fā)放勞保用品、繳納工傷保險(xiǎn)，在加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中可以采取一帶一的方式進(jìn)行培訓(xùn)，以便于促進(jìn)施工團(tuán)隊(duì)的施工經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步提升[4]。

5.2 做好施工機(jī)具選型工作

施工機(jī)具選型對(duì)整個(gè)鐵路電力工程質(zhì)量具有決定性影響作用，更是影響施工風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。在項(xiàng)目施工前期階段，需要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具的選型工作，能夠優(yōu)先選擇可靠耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施工機(jī)具，在保障施工安全的同時(shí)避免存在施工機(jī)械浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象。在施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前需要做好進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，尤其在特種設(shè)備中，更需要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利、安全開(kāi)展具有十分重要的作用。在很多鐵路電力工程項(xiàng)目中可以顯然看到，吊裝環(huán)節(jié)往往是其中施工內(nèi)容最多的環(huán)節(jié)，應(yīng)用各類起重吊裝設(shè)備的頻率也比較高，因此必須要加強(qiáng)對(duì)這類特種設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，必要情況下需要及時(shí)開(kāi)展起重吊裝試驗(yàn)，待確認(rèn)合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作。

5.3 加強(qiáng)施工材料檢驗(yàn)質(zhì)量

施工材料質(zhì)量與整個(gè)鐵路電力工程質(zhì)量有著較為密切的聯(lián)系，所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工材料都必須要確保經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)且滿足合格標(biāo)準(zhǔn)后方可投入電力工程中。因此，在施工材料選購(gòu)過(guò)程中必須要選擇資質(zhì)良好、信譽(yù)度較高、能夠建立長(zhǎng)期性合作關(guān)系的供應(yīng)商，以保障施工材料從選購(gòu)階段就需要加強(qiáng)保障質(zhì)量。另外在實(shí)際鐵路電力工程中普遍發(fā)現(xiàn)，很多施工現(xiàn)場(chǎng)或前往施工現(xiàn)場(chǎng)的道路多以山路為主，并不利于大型電桿、線纜的順利運(yùn)輸，所以在選擇施工材料供應(yīng)商過(guò)程中，還要對(duì)供應(yīng)商的施工材料運(yùn)輸能力進(jìn)行綜合考量，確保施工材料運(yùn)輸安全質(zhì)量。另外在施工材料的實(shí)際施工應(yīng)用過(guò)程中，需要建立限額領(lǐng)料制度以確保施工材料成本處于可控范圍中，而提高施工材料成本支出質(zhì)量，更是施工項(xiàng)目提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵途徑，在此之間必須落實(shí)限額領(lǐng)料制度以保障施工成本支出。

5.4 合理選擇科學(xué)施工方法

施工方法的合理選擇不僅可以有效減少施工周期，同時(shí)還可以顯著降低施工成本支出，在實(shí)際施工過(guò)程中必須要加強(qiáng)施工工藝的改革創(chuàng)新力度。在采用新施工工藝前階段，還要重視技術(shù)交底工作，確保技術(shù)交底工作中通過(guò)新施工工藝。注意在交底工作中，要保障所有一線施工人員都能夠及時(shí)參與施工技術(shù)交底工作，保障施工新工藝與新方法的應(yīng)用質(zhì)量。另外要能夠?qū)⑿率┕すに囂崆凹{入施工組織方案中，做好前期的施工組織計(jì)劃工作，在詳細(xì)規(guī)劃施工內(nèi)容的同時(shí)保障施工的順利開(kāi)展。

5.5 落實(shí)施工環(huán)境準(zhǔn)備工作

這里所說(shuō)的施工環(huán)境不僅僅指的是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，而是綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、場(chǎng)地拆遷狀況以及現(xiàn)場(chǎng)文明施工等內(nèi)容。尤其對(duì)于許多鐵路電力工程施工全過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，受到突發(fā)自然災(zāi)害也屬于一種常見(jiàn)的施工風(fēng)險(xiǎn)，為了有效減少突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)施工的負(fù)面影響，施工單位需要定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，無(wú)論是泥石流、山洪還是地震等演練，均是施工單位所需要重視的前期準(zhǔn)備工作。另外還要在前期階段調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)是否涉及政府征遷問(wèn)題，在此之間需要做好必要的協(xié)商溝通工作，爭(zhēng)取能夠早期完成征遷任務(wù)的同時(shí)盡快開(kāi)展工程施工。最后值得一提的是，施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵循文明施工、綠色環(huán)保施工要求，杜絕施工過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞性作用。

總而言之，鐵路電力工程項(xiàng)目建設(shè)周期普遍比較長(zhǎng)，且具有較大的投資金額，對(duì)施工技術(shù)具有較為嚴(yán)格的要求。施工過(guò)程中同樣存在著各類潛在施工風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要加強(qiáng)對(duì)施工的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠針對(duì)整個(gè)工程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)估算與分析，繼而采取針對(duì)性措施以降低風(fēng)險(xiǎn)影響，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效益的有效增長(zhǎng)。