劉紅梅

共同富裕不是單純的物質(zhì)富裕，還包括精神富足、生態(tài)美麗，最終達(dá)到人與自然和諧共生、社會和諧和睦。生態(tài)環(huán)境是每個人都離不開的，也沒有任何物品可以替代的公共產(chǎn)品，用之不覺，失之難再。青海省是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)，雖然已經(jīng)整體脫貧，但致富的基礎(chǔ)較薄弱。青海省不少區(qū)域遠(yuǎn)離中心城市和城市群，交通不便，自然生產(chǎn)生活條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點低，歷史欠賬多。為此，青海省必須立足生態(tài)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，以生態(tài)富民為切入點，在保護(hù)生態(tài)的同時促進(jìn)富民增收，實現(xiàn)共同富裕。

面對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新格局，青海省有必要厘清共同富裕與生態(tài)文明的內(nèi)在聯(lián)系。

一、生態(tài)文明建設(shè)拓展了共同富裕的客體旨向

（一）共同富裕和生態(tài)文明是社會主義現(xiàn)代化國家的兩大主要特征

習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！北砻魃鐣髁x現(xiàn)代化是綠色的現(xiàn)代化，共同富裕是架構(gòu)在綠色發(fā)展上的富裕。過去，中國走過一段重發(fā)展輕保護(hù)、先污染后治理的彎路，雖然物質(zhì)生活富裕了，但生態(tài)破壞帶來的惡果也讓百姓的幸福感和獲得感大打折扣。同理，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的優(yōu)美環(huán)境也只是“窮山惡水”，無法讓群眾過上美好生活，青海省農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但群眾生活水平有待提高。實踐證明，失去生態(tài)支撐的共同富裕和失去經(jīng)濟(jì)支撐的生態(tài)文明都將不可持續(xù)，是無法令人民滿意的。

（二）共同富裕和生態(tài)文明的核心是讓全民共享社會主義發(fā)展成果

物質(zhì)層面的富裕是最基本也是最核心的訴求，但共同富裕不能缺少生態(tài)維度。良好的生態(tài)環(huán)境不只是為共同富裕提供物質(zhì)前提的隱性存在，還應(yīng)是共同富裕的顯性要素。如果富足的物質(zhì)生活和豐富的精神享受建立在不斷惡化的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，那這種共同富裕少了一份享受、多了一份煎熬，不全面也不可持續(xù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！薄碍h(huán)境就是民生?！眻远ㄖ庇^地說明，無論社會發(fā)展到什么程度，良好的生態(tài)環(huán)境是不可替代的剛性需求，恪守生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，保障和改善生態(tài)民生是不可推卸的政治責(zé)任。生態(tài)融入民生，這是民生理念的進(jìn)步。共同富裕的美好生活是民意，也是當(dāng)代中國最大的民生，良好的生態(tài)環(huán)境不能缺席。堅持和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，就能讓共同富裕的美好生活充盈生態(tài)底色，能讓全民共享自然之美、生命之美、生活之美。

（三）實現(xiàn)共同富裕和生態(tài)文明的關(guān)鍵在于解決不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾問題

解決人民日益增長的美好生活需要、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾問題，是實現(xiàn)共同富裕和生態(tài)文明的關(guān)鍵。改革開放以來，青海省在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上均取得了顯著成績，構(gòu)建了科學(xué)合理的城市發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。但發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)資源配置不均衡、先富帶后富不充分等問題日益凸顯，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化建設(shè)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的不對等性尤為突出，總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平距離共同富裕還有不小差距，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。推動青海省生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)的全方位融合，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓良好生態(tài)環(huán)境成青海省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐，使青海民眾生活富裕富足，是“國之大者”。

二、扎實推動共同富裕與生態(tài)文明建設(shè)相互嵌入

（一）以雙碳目標(biāo)為指引，加快打通價值流通渠道

共同富裕和生態(tài)文明存在價值轉(zhuǎn)換的關(guān)系，生態(tài)是資源和財富，是我們的寶藏。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的必由之路。習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話中指出，良好的生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟(jì)財富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣?。這一重要論述深刻闡明了良好的生態(tài)環(huán)境可以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。特別是在國家提出“碳達(dá)峰、碳中”和“3060”總體目標(biāo)的大背景下，生態(tài)文明的發(fā)展程度決定了共同富裕的到達(dá)程度。當(dāng)前，青海省需加快踐行綠色發(fā)展理念，高質(zhì)量打造生態(tài)文明高地，為共同富裕提供內(nèi)生動力。同時，要打通經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值的跨區(qū)域流通渠道，加快生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。依據(jù)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》，一方面推動三江源優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品向東部沿海地區(qū)流通，另一方面需完善資源有償使用制度，探索等價交易等創(chuàng)新方法，讓生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。建立健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)自然保護(hù)地規(guī)模和管護(hù)成效加大保護(hù)補(bǔ)償力度，推動三江源優(yōu)質(zhì)水資源向下游供給的同時，受益地區(qū)也應(yīng)全力支持青海省的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。在此過程中，要站在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的政治高度，牢固樹立全局意識，特別是克服地方利益保護(hù)主義，以更加開放的姿態(tài)，推動生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值雙向轉(zhuǎn)化。青海省作為低人口密度的省份，工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少和人煙稀少在生態(tài)補(bǔ)償市場化過程中有著天然的優(yōu)勢。一方面，可以繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)綠色行業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，在較小的阻力下實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。另一方面，在碳交易市場上可以加大青海省政府和企業(yè)的參與力度，通過把一定比例的碳排放權(quán)有償售賣到市場上直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)來源，解決一部分由于受地域限制，比如：運(yùn)輸成本高、人才匱乏、信息滯后等原因所產(chǎn)生的發(fā)展問題，在全國碳貿(mào)易領(lǐng)域逐漸突破自我。青海省青山綠水逐年增量，綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為未來拓展了廣闊的碳交易空間。雖然全球林業(yè)碳匯交易目前還較少，但碳匯的交易機(jī)制證明了生態(tài)價值可以通過市場手段實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，為社會提供生態(tài)公共產(chǎn)品的同時，充分發(fā)揮生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在效益，響應(yīng)國家正在實施的生態(tài)效益補(bǔ)償政策，為建立后續(xù)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制起到作用。

（二）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展

堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的原則，優(yōu)化國土資源結(jié)構(gòu)，合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。三江源國家公園是我國面積最大的國家公園，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，擁有大面積、原真、完整的生態(tài)系統(tǒng)。

1.引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窬G色發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新特許經(jīng)營模式。優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用窕虍?dāng)?shù)仄髽I(yè)參與國家公園的特許經(jīng)營項目，支持當(dāng)?shù)鼐用裨谶m宜的區(qū)域從事林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗等經(jīng)營活動。

2.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)充分融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，推動青海省進(jìn)入新發(fā)展階段。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是在全部生產(chǎn)過程中，完全不用或基本不用農(nóng)藥、化肥、除草劑、地膜、激素與轉(zhuǎn)基因種子，在加工過程中不用化學(xué)防腐劑等化學(xué)添加劑的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益非?？捎^。青海省要通過發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)讓高收入人群的現(xiàn)金流流向生態(tài)環(huán)境良好但經(jīng)濟(jì)相對落后的地方，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，讓農(nóng)牧民的腰包鼓起來，實現(xiàn)真正意義上的先富帶動后富。

3.退耕還林方面，加大對綠色植被的種植，開展農(nóng)牧業(yè)活動以替代傳統(tǒng)工業(yè)。青藏高原有近50%被草場和森林覆蓋，植物通過光合作用將吸收的二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣并將剩余部分儲存在土壤里，從而降低大氣中溫室氣體的濃度，增加碳匯，既能解決本地的就業(yè)，增加居民收入，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展增加有利因素。同時，能源結(jié)構(gòu)的升級和向新能源轉(zhuǎn)變也是實現(xiàn)碳中和的重要途徑。高原的日照時間長，空曠的地方多，開發(fā)太陽能、風(fēng)能則非常具有優(yōu)勢，尤其在目前，新能源企業(yè)在碳市場上比傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)著更多主動權(quán)，應(yīng)該讓以清潔能源為代表的新能源技術(shù)扮演著重要角色，從而改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，推動相關(guān)新興行業(yè)如水力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能源等行業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)化。

（三）發(fā)揮各民族優(yōu)秀生態(tài)文化的積極作用

推動青海省高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)各族群眾共同富裕，離不開各民族優(yōu)秀文化的參與。生態(tài)文化是人類在征服自然、改造自然過程中形成的尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的情感認(rèn)知與行動自覺。應(yīng)充分尊重和利用好各民族優(yōu)秀的生態(tài)文化，從中汲取生態(tài)文明建設(shè)的智慧和經(jīng)驗。教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，共同努力改善生態(tài)環(huán)境。目前，青海省生態(tài)文化的系統(tǒng)整理與挖掘研究還不夠深入，群眾性參與活動還不夠廣泛，今后需要采取多種舉措增強(qiáng)生態(tài)文化自信。要系統(tǒng)整理民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中關(guān)于生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容；要深入推進(jìn)青海省雄渾壯美的自然風(fēng)光與多姿多彩的民族文化緊密融合，加快發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；要積極創(chuàng)作民族曲藝、舞蹈等文藝作品，加大對民族生態(tài)文化的推介和宣傳；要大力支持生態(tài)村、綠色校園、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)和文明城市建設(shè)，把生態(tài)文化建設(shè)與人居環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，打造宜居環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)實現(xiàn)共同富裕的動力。