葉旭通 林蔚

2022年2月28日，在全省數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì)上，2021年度改革突破獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果公布，由金華市人大牽頭、婺城區(qū)人大等單位參與的“金法督—法律法規(guī)數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新”項(xiàng)目喜獲提名獎(jiǎng)。2022年初，在金華市委改革辦組織開展的第一批金華市數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”推選工作中，“金法督”從眾多參評(píng)項(xiàng)目中脫穎而出，獲評(píng)2021年度全市數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”。

全省改革突破獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、全市數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”……榮譽(yù)的背后是金華市人大常委會(huì)以數(shù)字化改革為契機(jī)，積極運(yùn)用數(shù)字化改革理念推進(jìn)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的不懈努力。

“金法督”應(yīng)用場(chǎng)景從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)維度入手，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都作了充分的頂層設(shè)計(jì)，最終落地了普法宣傳、配套制度、執(zhí)法司法、監(jiān)督檢查、實(shí)施成效、社會(huì)評(píng)價(jià)、意見辦理、預(yù)警中心等8大應(yīng)用模塊21個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，配套集成綜合評(píng)價(jià)模塊，構(gòu)建了“8+1”全過程閉環(huán)監(jiān)督、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)督預(yù)警、全方位多跨監(jiān)督協(xié)同的“三全體系”，填補(bǔ)了實(shí)施監(jiān)督數(shù)字化空白。

“婺城區(qū)丹光東路15號(hào)院1單元3號(hào)樓兩部電梯存在安全隱患，發(fā)生多次事故，主管部門市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法工作?！?021年10月7日，市民周某通過“金法督”意見辦理模塊對(duì)《金華市電梯安全條例》實(shí)施提出意見。系統(tǒng)收到后自動(dòng)交辦給市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并要求其7日內(nèi)予以處理反饋。

金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到意見后，及時(shí)派遣工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，立即督促物業(yè)公司對(duì)電梯進(jìn)行檢修維護(hù)，并依據(jù)《金華市電梯安全條例》對(duì)物業(yè)公司不及時(shí)維修行為進(jìn)行了處罰。10日下午，電梯維修完畢正常投入使用。

“才兩天多，我就收到了電梯正常投入使用的反饋，必須點(diǎn)贊。”周某在系統(tǒng)中給予了滿意評(píng)價(jià)。

“金法督”也為《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施注入“活力”。對(duì)普法宣傳、配套制度、執(zhí)法司法、監(jiān)督檢查等未按時(shí)開展的部門，“金法督”系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息27條，提示主管部門限時(shí)整改。截至目前，27條預(yù)警信息全部按時(shí)整改完成，該條例宣傳培訓(xùn)、配套制度、執(zhí)法運(yùn)用等各項(xiàng)數(shù)據(jù)分別增加113%、121%、356%。

法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行?！敖鸱ǘ健贝蛟炝肆⒎ā⑵辗?、執(zhí)法的全鏈條閉環(huán)，增強(qiáng)了法律法規(guī)實(shí)施的剛性。通過多跨協(xié)同，增強(qiáng)了監(jiān)督的穿透力，促進(jìn)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效結(jié)合。同時(shí)，通過聚焦法律法規(guī)落地“最后一公里”，所有數(shù)據(jù)穿透至基層單元，提升群眾對(duì)法律法規(guī)的知曉率和滿意度。

“下一步，我們將認(rèn)真按照省委、省人大以及市委相關(guān)部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)跑道，堅(jiān)持先行先用、邊試邊改，加快推進(jìn)流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑，在新起點(diǎn)上推動(dòng)人大數(shù)字化改革跑出加速度?！苯鹑A市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。