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        行業(yè)資訊

        2022-06-22 06:06:42
        警察技術 2022年3期
        關鍵詞:警務公安服務

        公安部制定2022年推進行政管理服務改革優(yōu)化營商環(huán)境重點措施

        為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌推進維護安全穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展工作,公安部日前制定并印發(fā)了2022年推進行政管理服務改革優(yōu)化營商環(huán)境重點措施。

        在支持服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面,公安部要求,要全力服務保障北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設世界人才中心和創(chuàng)新高地,促進引進高精尖人才以及內(nèi)地與港澳間人才交流交往;改善通關營商環(huán)境,持續(xù)推動邊檢申報、行政許可辦理等更多手續(xù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”;在做好常態(tài)化疫情防控條件下,全力保障運輸大宗商品、鮮活商品、抗疫物資、民生物資跨境交通運輸通關便捷高效,全力服務國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

        在培育激發(fā)市場主體活力方面,公安部要求,要繼續(xù)推動公安機關已出臺減稅降費政策措施的落實,組織有關警種部門落實已調(diào)整降低的行政事業(yè)性收費標準;加強“企業(yè)訴求平臺”企業(yè)舉報投訴線索督辦核查工作,持續(xù)整治有案不立、壓案不查、違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛等問題,有效維護企業(yè)合法權益;繼續(xù)優(yōu)化完善計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可服務和全國公安機關互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務,配合國家發(fā)改委等牽頭部門開展涉企亂收費專項行動,根據(jù)需要更新公開涉企收費目錄清單;組織開展公安便民措施落實情況網(wǎng)上督察,對公安機關各項便民措施落實情況開展常態(tài)監(jiān)督,督促落地見效。

        在服務企業(yè)群眾生產(chǎn)生活方面,公安部要求,要指導北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個重點城市試行公安服務“一窗通辦”,建設涉及治安、戶政、交管等公安服務綜合窗口,推進更多事項實現(xiàn)在線辦理;持續(xù)深化高頻戶政業(yè)務“跨省通辦”工作,在深入總結試點經(jīng)驗的基礎上,穩(wěn)步擴大試點范圍;加快推動公安部戶政管理電子證照及政務服務系統(tǒng)建設;推動實現(xiàn)暫住登記線上申報辦理,在有條件城市探索實施電子居住證改革,實現(xiàn)居住證申領、生成、發(fā)放、使用的全流程數(shù)字化;制定出臺鐵路公安機關制作旅客臨時身份證明工作規(guī)范,為群眾鐵路出行提供更優(yōu)質(zhì)的安全保障和便捷服務;在全國40家大型機場開通旅客“易安檢”服務,采取更快捷的安檢措施提高通行效率;認真做好新制修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個部門規(guī)章的貫徹實施工作。

        在提高監(jiān)管效能方面,公安部要求,要貫徹落實行政許可事項清單管理要求,制定公安部、國家移民管理局主管的許可事項實施規(guī)范,切實提升行政許可標準化水平;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊盤踞在重點行業(yè)領域欺行霸市、強買強賣、惡意阻工、暴力討債以及插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛的黑惡勢力,切實維護良好的市場秩序;堅持對各類市場主體依法平等保護,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪,切實維護公平競爭的市場秩序,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。繼續(xù)嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪活動,堅決保障企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權益,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造良好法治環(huán)境;組織開展專項行動加強打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪,大力開展預警防范和多種形式的反詐宣傳,加大被騙資金攔截止付力度,最大限度為受騙企業(yè)和群眾追贓挽損。

        在深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”方面,公安部要求,要建立完善居民身份證電子證照服務機制,擴大居民身份證電子證照在政務服務領域中的應用范圍;完善“互聯(lián)網(wǎng)+”戶政管理服務功能,逐步實現(xiàn)具備條件的戶政管理行政審批事項全國“一網(wǎng)通辦”;深化總結“一網(wǎng)通辦”試點成果,圍繞政務服務事項標準化、政務服務流程優(yōu)化、政務服務業(yè)務機制建設等進一步提煉試點形成的可復制好經(jīng)驗、好做法,并組織在全國范圍內(nèi)推廣應用;推進公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺與國家政務服務平臺事項信息同步,為企業(yè)群眾提供標準化、一致性的線上辦事指引服務。

        諸暨公安:法醫(yī)數(shù)字化改革實現(xiàn)“警醫(yī)互通”

        諸暨公安司法鑒定中心的“數(shù)字法醫(yī)”系統(tǒng)是諸暨公安數(shù)字化改革的一個重要項目,也是實現(xiàn)諸暨市醫(yī)療信息“警醫(yī)”互聯(lián)的重要實踐,更是諸暨“健康大腦”的分支。

        目前,“健康大腦”在打通信息堵點難點,提升全量數(shù)據(jù)歸集能力上已經(jīng)取得了很好的成效,已經(jīng)歸集了全市102萬建檔人口的健康數(shù)據(jù),真正厘清了全市健康數(shù)據(jù)一本賬,實現(xiàn)了支撐醫(yī)療衛(wèi)生核心業(yè)務運行監(jiān)測評估的基礎,形成了諸暨市衛(wèi)生體系的健康大腦平臺。

        辦案民警在辦案時,可通過“數(shù)字法醫(yī)”接入“健康大腦”,運用“健康大腦”的大數(shù)據(jù),了解嫌疑人、被害人及其他案件相關人的各種身體狀況、健康情況、就醫(yī)情況等數(shù)據(jù),最大限度提升了數(shù)據(jù)共享下的信息聯(lián)通效率。大大提高了法醫(yī)和民警的辦案效能,更省時省心,降低了警務成本,讓群眾和基層民警少跑腿,讓信息和數(shù)據(jù)加速跑,推動了公安戰(zhàn)斗力生成模式的高效轉變。

        隨著“健康中國2030”等醫(yī)療政策的不斷深入,醫(yī)療模式也在以前所未有的速度數(shù)字化、智能化、移動化。諸暨市公安司法鑒定中心在科技賦能的背景下,緊扣“群眾所盼、公安所為”,持續(xù)推進“檢驗鑒定集成應用”數(shù)字法醫(yī)項目建設,投聚便民服務“跑道”,主動撬動司法鑒定中存在的“弱”和“散”的數(shù)據(jù)壁壘,搭建起“數(shù)字法醫(yī)”下協(xié)同高效、全量分析的一站式“云數(shù)據(jù)”調(diào)閱、鑒定模式,促推服務民生精準化。

        滄州公安:強力推進社會治安防控體系建設

        滄州市公安局瞄準“大融合、高共享、深應用”目標,積極探索智能化、動態(tài)化的警務運行新模式,構建警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅作戰(zhàn)的實戰(zhàn)化工作格局, 高標準建成合成作戰(zhàn)中心、三級巡控中心,實現(xiàn)了市級合成作戰(zhàn)中心、派出所綜合指揮室和一線執(zhí)勤民警輔警的聯(lián)動運行,高效整合技術手段和信息資源,扁平化處置實時警情和突出問題,全面增強打擊與防控合力。

        智慧警務建設提高了工作效率,提升了群眾滿意度。突出以點帶面,充分發(fā)揮基層派出所支撐作用,夯實基層基礎、組織警力下沉,建設綜合指揮室、讓社區(qū)民警專司其職,高標準建成城區(qū)智慧警務站96個,做到突發(fā)案事件“一發(fā)即知”,建設“1、3、5”分鐘快速反應圈、100人交警鐵騎隊,有效提升了社會面管控力。

        “智慧安防社區(qū)”的建設,讓服務更便捷、安防更有效。滄州市公安局聚焦“提級、提速、提效、創(chuàng)新”,以一小區(qū)一方案模式夯實智慧安防小區(qū)建設,突出重點部位布設安防設施,推動全市建成2498個智慧安防小區(qū),建成率達100%,其中2410個小區(qū)實現(xiàn)了“可防性案件”零發(fā)案。

        作為創(chuàng)建“社會最平安、群眾最滿意”公安品牌的重大舉措,滄州市公安局充分利用社會治安防控體系建設成果,構建“黨委統(tǒng)攬、警種主導、專班協(xié)調(diào)、窗口落實、群眾評判”的便民利民服務格局。積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+警務”的時代需求,先后搭建了“掌上派出所”“掌上交管”“掌上簽證”“掌上法制”等服務平臺,提高了公安網(wǎng)上服務能力。在此基礎上,把辦事程序都放到網(wǎng)上,使警務公開、管理公開、辦案公開、辦事公開,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。

        義烏公安:“云上警保”讓警務保障更智慧

        今年以來,浙江省義烏市公安局以數(shù)字化改革為契機,深入探索現(xiàn)代警務模式。“云上警?!弊鳛樵摼帧肮泊竽X”建設核心項目之一,圍繞“智慧警保”和“最多跑一次”改革,以“一平兩端十五場景”體系架構為基礎,建立涵蓋財務、資產(chǎn)、采購、車輛管理等警保全域業(yè)務的“數(shù)據(jù)云”,構建精準控制、智能管理、惠警服務的公安“大警?!斌w系,實現(xiàn)所有業(yè)務的一平臺通辦,為公安工作提供強有力支撐。

        據(jù)了解,“云上警?!钡墓珓沼密囅到y(tǒng)運用多層塔式智能車控模型等技術,能夠自動收集、記錄車輛使用中的相關信息,實現(xiàn)對警車的智能化、規(guī)范化管理。讓數(shù)據(jù)多跑路,讓民警少跑腿,將原先需“上門”審批事項變更為網(wǎng)上流轉,結束了傳統(tǒng)“人來人往、票來票往”的交互模式,解決了財務報銷和物資領用過程中基層單位反復跑的問題,實現(xiàn)民警財務報銷、物資申領等多個項目“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”,極大節(jié)省了人力物力財力。

        同時,“云上警?!笔讋?chuàng)應急物資防護裝備、辦公用品智能自助申領設備和系統(tǒng),將防護裝備、辦公用品等基層單位需要物品納入物資管理系統(tǒng)應用,通過各單位系統(tǒng)終端設備,實行線上自助申領、掃碼取用、第三方配貨的模式。此外,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動集成分析,可將各相關物資使用量精準到單位和個人,能大幅減少倉儲人力成本,實現(xiàn)精準的辦公成本管理,減少浪費。另外,對于臨近有效期的裝備,“云上警?!睍詣宇A警,確保一線隊伍實戰(zhàn)能力和民警自身安全防護。

        各類應用模塊數(shù)據(jù)都匯入“云上警?!睌?shù)字駕駛艙,系統(tǒng)將各項業(yè)務的管理要求、制度規(guī)范等嵌入各流程節(jié)點,實現(xiàn)自動管控,提高系統(tǒng)自身的“免疫功能”。通過對預算管理等各項數(shù)據(jù)的自動分析,實時解決警保業(yè)務中出現(xiàn)的各種情況,從而保證工作高效有序運行。同時,系統(tǒng)可實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)的實時碰撞,及時發(fā)現(xiàn)問題,進而促使流程再造、堵塞漏

        麗水公安:55個派出所“智慧小腦”點亮共同富裕平安新圖景

        今年以來,麗水公安推進“改革爭先年”活動,全面承接、策應全省“公安大腦”建設,為進一步暢通“大腦”指令,各地因地制宜探索健全派出所綜合指揮室“小腦”,推動派出所警務實戰(zhàn)可視化、精準化,做強做優(yōu)派出所綜合戰(zhàn)斗實體,有力護航鄉(xiāng)村振興和共同富裕。目前,麗水已建成聯(lián)勤警務站22個,“兩隊一室”(即打擊辦案中隊、基礎防范中隊和綜合指揮室)55 個。

        據(jù)了解,麗水市公安局正以合成作戰(zhàn)中心為龍頭,整合部門警種資源手段,構建縱向市縣所管理流一體化、橫向警種部門業(yè)務流一體化的合成作戰(zhàn)機制,通過規(guī)范市、縣合成作戰(zhàn)中心,派出所綜合指揮室運行機制,建立多警種、跨部門、跨層級、跨區(qū)域的合成作戰(zhàn)體系。

        當前,麗水公安致力于打通情報指揮中心、合成作戰(zhàn)中心與派出所綜合指揮室數(shù)據(jù)共享堵點,一圖總覽社會治安狀況,讓行動反應更靈敏,打造精準指揮、跟蹤處置、實時指導的一體化警情智能指揮處置模式,初步實現(xiàn)縮短處警半徑,提高出警效率,提升處警效能的目的。同時,麗水各級公安機關推進社會治理和警務創(chuàng)新,以社區(qū)(村)警務室為主陣地,整合網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者等力量,打造新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務共同體,全市2000余名民警、2300余名輔警駐村進格、警務前移。

        湖州公安:“安騎”電動自行車智慧治理項目擴大試點面,取得顯著成效

        自數(shù)字化改革全面啟動以來,湖州公安發(fā)出最強戰(zhàn)訊以“一號行動”推進“公安大腦”建設擺出最強戰(zhàn)姿,拉出最強戰(zhàn)備硬核打造“智慧警務”創(chuàng)新推出系列務實管用的“黑科技”成果,進一步提升核心戰(zhàn)斗力,“安騎”電動自行車智慧治理項目應運而生。通過數(shù)字化手段,一旦檢測到未佩戴頭盔的電動車駕駛員,就會發(fā)出語音播報警示語,同時也為公安部門查處電動車違法行為提供了有力的科技支撐。

        在浙江省數(shù)字化改革浪潮下,2021年,長興公安充分運用智慧警務提升隊伍核心戰(zhàn)斗力,嘗試“跨部門、跨區(qū)域、跨層級”大協(xié)同,推進社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建,讓全社會參與到“小小頭盔”這個問題中,于2021年10月升級打造了“安騎”2.0版本。

        “安騎”2.0版本將違法人員按照違法頻次分為三類,相關部門按照類別進行精準處理,一旦發(fā)生未佩戴頭盔騎電動自行車的情況,除了路口的語音提醒外,當事人還會收到一條通過基層治理四平臺自動發(fā)送的“違法通知”短信。自該功能上線以來,不少群眾意識到了遵守交規(guī)的重要性,紛紛保證以后一定戴好頭盔。

        在數(shù)字賦能的大背景下,除了嵌入基層治理四平臺,“安騎”系統(tǒng)還將觸角延伸到了基層最一線,長興縣近1600名專、兼職網(wǎng)格員隊伍多了一項上門勸導戴頭盔的工作,實現(xiàn)多跨協(xié)同綜合治理騎電瓶車不戴頭盔問題, 形成“數(shù)治、德治、法治”的閉環(huán)管理。

        在畫溪街道試點的基礎上,日前,該系統(tǒng)又擴大了試點面,在龍山、雉城、太湖三個街道開展了多場網(wǎng)格員培訓會。數(shù)百名網(wǎng)格員接受培訓,將為“安騎”貢獻街道、社區(qū)力量。在該三個街道中,電動車交通違法行為教育處罰治理成功率達98.70%。預計于今年6月份,長興縣公安局將完成“安騎”電動自行車智慧治理項目的全縣推廣工作。群眾的需求在哪里,數(shù)字化改革就到哪里?!鞍豺T”系統(tǒng)用最簡單的形式、最有力的方式,將數(shù)字化改革的智慧和力量凝聚到智慧新警務中。

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