近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）及其配套評估指標體系，提出“建設一批網絡市場監(jiān)管與服務示范高地”，并規(guī)定了示范區(qū)創(chuàng)建、評估、認定的實體性要求和程序性規(guī)定，以及示范區(qū)的任務和管理等內容。

《辦法》指出，網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）是指經市場監(jiān)管總局認定，網絡市場監(jiān)管與服務制度健全、機制完善、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強，對全國網絡市場監(jiān)管與服務具有示范引領作用的特定區(qū)域。

《辦法》明確，申請創(chuàng)建示范區(qū)應當符合下列條件：一是網絡經濟基礎較好。有完整的網絡經濟建設和發(fā)展規(guī)劃，有明確的支持政策和保障措施，有一定的網絡經濟產業(yè)規(guī)模，或者網絡經濟有鮮明產業(yè)特色和較大發(fā)展空間。二是網絡市場監(jiān)管與服務工作扎實。有良好的網絡市場秩序和營商環(huán)境，有健全的網絡市場監(jiān)管體制機制，能提供優(yōu)質高效便捷的網絡市場服務。三是網絡市場監(jiān)管與服務創(chuàng)新能力較強。有較強的網絡市場監(jiān)管與服務創(chuàng)新意識，有創(chuàng)新的網絡市場監(jiān)管與服務理念模式、體制機制或者工作舉措等。

《辦法》還列出了一套詳細的示范區(qū)評估指標體系，包括5個一級指標、10個二級指標、41個三級指標。其中，5個一級指標分別是“促進發(fā)展”（20分）、“規(guī)范監(jiān)管”（25分）、“優(yōu)化服務”（20分）、“探索創(chuàng)新”（20分）、“綜合保障”（15分）。三級指標則包括大量詳細的指標數據，比如：網上零售額同比增速、網絡交易經營者數量占市場主體比重、快遞業(yè)務同比增速、網絡市場就業(yè)貢獻度、嚴厲查處涉網違法案件、提升公共服務水平激發(fā)網絡經營者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力等，均設計了不同分值。同時，《辦法》規(guī)定了具體的打分標準，以“網上零售額同比增速”為例，如果近2年創(chuàng)建地區(qū)網上零售額同比增速超過全國網上零售額同比增速，超過1年得1分。評估合格要求總分超過85分，且每個一級指標得分率超過75%。

評估指標體系是指導中國網絡市場監(jiān)管和服務示范工作的開創(chuàng)性指標體系，不僅為示范區(qū)的創(chuàng)建提供了評價依據，也將對中國電子商務產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到引領作用。