曹光群 上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)

為全力以赴支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月20日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持人民至上做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，總的原則是：“特事特辦急事急辦、應(yīng)貸盡貸應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能減則減能讓則讓、能保則保能賠則賠”，根本目的是“讓金融行業(yè)一份利、保實(shí)體經(jīng)濟(jì)百業(yè)興”。同時(shí)，自今年3月底以來，由上海銀保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的40余人團(tuán)隊(duì)24小時(shí)駐局值守，調(diào)度指導(dǎo)上海市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌抓好疫情防控和金融服務(wù)工作，有力推進(jìn)各項(xiàng)金融政策落地執(zhí)行。

一是針對(duì)部分企業(yè)和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應(yīng)貸盡貸。一方面，加大信貸投放，滿足抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求，要求銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時(shí)面臨資金流動(dòng)困難的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸。截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長(zhǎng)30%。另一方面，鼓勵(lì)減費(fèi)讓利，降低綜合融資成本。對(duì)小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群，鼓勵(lì)采取息費(fèi)減免、保險(xiǎn)贈(zèng)送等方式，讓金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。

二是針對(duì)部分企業(yè)和市民“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，要求做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。一方面大力推進(jìn)無縫續(xù)貸行動(dòng)，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期。要求銀行按照“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”原則，支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸。今年一季度，上海市中資商業(yè)銀行通過無還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計(jì)投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長(zhǎng)109%。比如，一家在滬法人銀行與擔(dān)保公司合作，在一天內(nèi)完成線上簽約、核保、無還本續(xù)貸的全過程，解決了企業(yè)的“燃眉之急”。另一方面，實(shí)施貸款延后還款行動(dòng)，加大金融紓困力度。今年一季度，上海市中資商業(yè)銀行對(duì)困難企業(yè)實(shí)施延后還款超過81億元，累計(jì)為2萬多筆個(gè)人住房按揭貸款提供了延后還款服務(wù)。

三是針對(duì)市場(chǎng)“保供應(yīng)”“保通暢”的訴求，要求急事急辦，開辟“綠色通道”。上海銀保監(jiān)局要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)貨運(yùn)物流和貨車司機(jī)的金融服務(wù)。截至今年4月末，主要中資商業(yè)銀行對(duì)貨運(yùn)司機(jī)和貨運(yùn)物流小微企業(yè)的信貸余額280億元，較年初增長(zhǎng)12.4%。比如，滬上一家銀行推出“商車貸”產(chǎn)品，為長(zhǎng)途物流卡車司機(jī)、城市配送經(jīng)營者等群體購買經(jīng)營性用車提供資金支持，首期設(shè)立100億元專項(xiàng)信貸額度。同時(shí)，針對(duì)貨車司機(jī)、快遞小哥等人群，上海保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決他們的后顧之憂。

四是針對(duì)企業(yè)和市民對(duì)“便利度”“數(shù)字化”的期盼，要求特事特辦，提供線上服務(wù)。一方面，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)機(jī)制。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為今年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，納入年度考核。同時(shí)，上海銀保監(jiān)局加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)信貸投放、無縫續(xù)貸、減費(fèi)讓利情況，監(jiān)測(cè)400余萬個(gè)企業(yè)銀行賬戶資金進(jìn)出情況，保護(hù)“錢袋子”安全。另一方面，力推數(shù)字金融發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、“云柜面”等方式，妥善解決疫情期間工資發(fā)放等民生問題。此外，上海銀保監(jiān)局將根據(jù)上海市疫情防控情況，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)營業(yè)，更好滿足企業(yè)和市民的金融需求。

五是針對(duì)部分企業(yè)和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保、能賠則賠。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的普惠保險(xiǎn)，并通過減費(fèi)讓利、延后保費(fèi)繳納時(shí)間、擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任等方式，加強(qiáng)減負(fù)惠企，加大賠付力度，支持企業(yè)和市民渡過難關(guān)，發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。本輪疫情期間，在滬保險(xiǎn)公司在2700余款保險(xiǎn)產(chǎn)品上擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任，覆蓋參保人數(shù)500余萬人，目前涉疫保險(xiǎn)賠付金額已超3400萬元。比如，為全市醫(yī)務(wù)工作者無償提供專屬保險(xiǎn)保障，保額超過1500億元。