魏文潤

臨夏州地處黃土高原與青藏高原過渡地帶。近年來，臨夏州各級林草部門始終把林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重大政治責(zé)任來抓，作為新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重大民生工程來推，牢固樹立低碳發(fā)展意識，堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，全面深化林草改革，創(chuàng)新林草發(fā)展機(jī)制，圍繞甘南黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū)這一生態(tài)定位，依托退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，堅持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重的原則，深入實施森林綠色能源就地轉(zhuǎn)化，切實轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展林業(yè)持續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代林業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、助推綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得初步成效。臨夏州的主要做法是：

一、拓展森林碳匯功能，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化

牢固樹立“造林就是固碳、綠化等于減排”理念，堅持“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、樹木上山”工作主線，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的人與自然和諧共生格局基本形成。一是推進(jìn)綠色山梁。堅持“科學(xué)規(guī)劃、由近及遠(yuǎn)、先易后難、先急后緩、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，打破縣鄉(xiāng)界限，按山系、分流域統(tǒng)一規(guī)劃實施，全力加快荒山造林綠化步伐。近3 年以來，全州完成人工造林58.7 萬畝，封山育林9.5 萬畝。二是打造綠色通道。按照“路不斷檔、林不斷帶”的思路，持續(xù)推進(jìn)綠色通道建設(shè)，基本形成了重點(diǎn)公路全面綠化、縣鄉(xiāng)公路綠化成型、鄉(xiāng)村公路整體延伸綠化的格局，近3 年以來，全州新建綠色通道2560 公里。三是凈化綠色河道。注重綠水相依，積極探索近自然的水岸綠化模式，以黃河、洮河、大夏河等主要河流和劉鹽八三大庫區(qū)為重點(diǎn)，實施了劉家峽庫區(qū)一、二期綜合治理工程，加快推進(jìn)沿河沿庫周邊綠色林帶建設(shè)。四是建設(shè)綠色村莊。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力打造新型村落民居，持續(xù)改善人居環(huán)境，體現(xiàn)臨夏文化特色，加快推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，動員群眾美化、綠化、凈化人居環(huán)境。截至目前，建成省級生態(tài)文明小康村18 個、州級123 個、縣級85 個，生態(tài)小康村擴(kuò)面升級。

二、拓展能源再生功能，提質(zhì)擴(kuò)面生態(tài)建設(shè)

充分發(fā)揮臨夏州生態(tài)資源后發(fā)優(yōu)勢，深入推進(jìn)生態(tài)臨夏建設(shè)，不斷提高森林綠色能源再生能力。一是加強(qiáng)天然林保護(hù)。堅持栽植與管護(hù)并重，通過行之有效的措施和辦法，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，建檔立卡的3283 名專職護(hù)林員、965 名農(nóng)民兼職護(hù)林員、1171 名草管員在家門口實現(xiàn)了綠色就業(yè)，實施森林管護(hù)180 多萬畝、草原387.5 萬畝。高度重視護(hù)林防火工作，成立森林公安局，嚴(yán)查重辦毀林盜伐等破壞森林資源的不法行為。二是實施退耕還林。堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草和喬灌草結(jié)合的原則，完成新一輪退耕地還林（草）18.68 萬畝，其中還林13.36 萬畝、還草5.32 萬畝。三是探索開展森林經(jīng)營。完成集體林權(quán)制度主體改革，頒證率達(dá)到100%，“山當(dāng)田種、樹當(dāng)糧務(wù)”成為農(nóng)民的自覺行為，林業(yè)正成為農(nóng)民增收的綠色銀行。以優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量為重點(diǎn)，完成森林撫育32.3 畝、低產(chǎn)低效林改造12 萬畝，森林結(jié)構(gòu)不斷改善，林分質(zhì)量不斷提高，整體功能不斷增強(qiáng)。

三、拓展持續(xù)替代功能，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

推進(jìn)林業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化，積極培育綠色食品、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游三大林業(yè)持續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，初步建立以林業(yè)為紐帶、貫穿一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。一是推進(jìn)林果一體化。一方面，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展同步推進(jìn)，以花椒、啤特果、核桃、大接杏為主的林果業(yè)規(guī)模達(dá)到193萬畝，建成一批臨夏大紅袍花椒、大河家蛋皮核桃、永靖紅棗、和政啤特果、唐汪大接杏等綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。臨夏縣推行“公司+專業(yè)合作社+基地”模式，建成啤特果產(chǎn)業(yè)基地2 萬畝。二是推進(jìn)林養(yǎng)一體化。積極探索“以林養(yǎng)畜、以畜促林”的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶租用林地發(fā)展林下養(yǎng)殖，既落實養(yǎng)殖戶的林地管護(hù)責(zé)任，又能依托良好的生態(tài)資源提供養(yǎng)殖所需的綠色飼料，降低養(yǎng)殖成本；同時，動物捕食能為林木驅(qū)蟲治害，糞便成為極佳的有機(jī)肥料，較好實現(xiàn)了“林畜循環(huán)、優(yōu)勢互補(bǔ)”。和政縣華豐莊園、積石山縣龍川生態(tài)養(yǎng)殖中心、臨夏縣紅星牧場、康樂縣上灣鄉(xiāng)建民生態(tài)養(yǎng)殖基地、永靖縣曹家灣莊園等一批生態(tài)養(yǎng)殖初見成效。三是推進(jìn)林旅一體化。積極發(fā)展以生態(tài)觀光、休閑度假為重點(diǎn)的森林旅游業(yè)，啟動實施了積石山縣核桃園、臨夏市牡丹園、和政縣梨園、東鄉(xiāng)縣杏園、永靖縣棗園等特色“五園”建設(shè)工程，建立了一批以臨夏北塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、永靖縣三塬現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園、和政縣云發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園為重點(diǎn)的生態(tài)旅游基地，打造鄉(xiāng)村生態(tài)家園旅游點(diǎn)295 個、省級生態(tài)村55 個。鄉(xiāng)村旅游品牌成為經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

四、拓展生態(tài)傳承功能，引導(dǎo)綠色生活消費(fèi)

始終把建設(shè)生態(tài)文明、傳承生態(tài)文化作為林業(yè)工作的核心目標(biāo)，堅持以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為動力，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)方式，提倡城鄉(xiāng)低碳生活，助推節(jié)約型、創(chuàng)新型社會建設(shè)。一是推廣新能源。結(jié)合生態(tài)小康村建設(shè)，以沼氣建設(shè)、柴火灶改氣為抓手轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能源方式，最大限度減少薪炭林采伐和污染物排放。二是推廣實用新技術(shù)。加大涉林企業(yè)的技改擴(kuò)能和資源整合力度，關(guān)閉技術(shù)、工藝和裝備落后的木材加工點(diǎn)365 個（處）。加強(qiáng)與科研院所的戰(zhàn)略合作，啟動實施林業(yè)廢棄物的再利用、生物有機(jī)農(nóng)藥防蟲等科研項目。推廣林業(yè)新技術(shù)20 多項，林業(yè)科技支撐明顯增強(qiáng)。三是培育新風(fēng)尚。充分利用世界環(huán)境日、世界濕地日、植樹節(jié)等活動，提高公眾適應(yīng)氣候變化、造林增匯固碳的意識，引導(dǎo)居民走進(jìn)森林、貼近自然、珍愛環(huán)境，鼓勵居民消費(fèi)實木家具等環(huán)保產(chǎn)品和綠色食品。

多年來，經(jīng)過全州上下各級林草部門的不懈努力，探索出了一些促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和經(jīng)驗，取得了明顯成效，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但與新形勢下建設(shè)生態(tài)文明的要求相比，臨夏州還存在一定差距。進(jìn)入“十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)承載著新使命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起點(diǎn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要匯聚生態(tài)文明制度合力，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的主線。臨夏州將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，依靠科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步深化改革，充分挖掘林業(yè)多種功能，助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路。