文／許金國

四建公司推動監(jiān)督貫穿改革發(fā)展全過程，推進監(jiān)督工作走深走實。

工程建設企業(yè)項目點多面廣、施工周期長、涉及環(huán)節(jié)多、權力過于集中、腐敗問題頻發(fā)。針對上述特點，中國石化煉化工程集團第四建設有限公司（以下簡稱四建公司）紀委聚焦公司改革發(fā)展大局和中心任務，依托“大監(jiān)督”載體，突出紀檢專責監(jiān)督的政治性、權威性和業(yè)務部門職能監(jiān)管的專業(yè)性、針對性，定期會商研判薄弱點和風險點，聚焦重點，靶向發(fā)力，對癥施策，著力發(fā)現(xiàn)并解決了一批風險隱患問題，提升了四建公司風險防控能力。

聚焦重點

為加強對重點項目的有效監(jiān)督，四建公司紀委突出政治監(jiān)督引領作用，把握大局、判明大勢、抓住大事，結(jié)合四建公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，選取俄羅斯AGCC、天津乙烯、海南乙烯，巴陵己內(nèi)酰胺、福建古雷、沙特空分6個項目作為今明兩年的監(jiān)督重點，綜合項目特點和經(jīng)營效果等因素分別開展全過程監(jiān)督和專項監(jiān)督。

四建公司成立三個監(jiān)督工作小組，組長、專家組成員由中層領導人員、專家、協(xié)理員擔任，聘請了20名監(jiān)督員，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、財務、人力、黨建、企管與法律等專業(yè)，為監(jiān)督工作的開展提供了組織保障。監(jiān)督工作小組定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”，采取線上線下相結(jié)合的形式，聚焦項目組織運行、生產(chǎn)經(jīng)營熱點難題、黨員干部擔當作為、風險控制、班子建設、黨風廉政建設、黨建促進改革發(fā)展等重點制定詳實的《監(jiān)督工作方案》，規(guī)范了工作程序，確保了監(jiān)督工作落到實處。

2021年6月，按照“準備充分、重點突出、注重方法、務求實效”的要求，監(jiān)督工作小組在充分聽取機關業(yè)務部門意見建議的基礎上，以福建古雷項目為試點，采取“四不兩直”的方式深入現(xiàn)場開展專項監(jiān)督。通過查閱資料和記錄文件，同項目班子成員、部門負責人、業(yè)務主管、二級單位現(xiàn)場負責人、基層職工以及分包商等多層級個別談話和交流，走訪項目組、總包商有關領導和工作人員，全面掌握項目運行情況。監(jiān)督工作小組針對問題尋軌跡，針對軌跡查風險，找準問題癥結(jié)，分析查找出經(jīng)營理念、前期策劃、過程管控、干系人溝通等方面存在的問題12項。這些問題距離四建公司倡導的“拼搶實細”要求還有較大差距。監(jiān)督工作小組結(jié)合項目現(xiàn)狀進行分析研判，提出改進管理建議16條，幫助項目理順了管理，提升了風險防控能力。

靶向發(fā)力

辦公車輛管理問題是近年來巡視反饋、內(nèi)審外查、信訪舉報和日常監(jiān)督檢查涉及頻次較高的問題之一。辦公車輛管理不規(guī)范，容易發(fā)生公車私用、私車公養(yǎng)、超標準數(shù)量配備配置車輛等違反中央八項規(guī)定精神問題以及靠企吃企、利益輸送、損公肥私等違規(guī)違紀問題。

四建公司紀委聚焦“明底線、守紀律”，狠抓制度執(zhí)行，規(guī)范車輛管理，肅清管理隱患和問題，組織相關業(yè)務部門成立工作小組開展辦公車輛管理專項治理。工作小組利用兩個月的時間，通過查閱文件資料、實地查看與訪談等方式，系統(tǒng)梳理了四建公司在用辦公車輛使用及管理情況，對18臺自有車輛、130臺外租車輛的合同簽訂、油料費用、租賃費用、分布情況及專職駕駛員人數(shù)進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)“車輛未歸口管理、指導價更新不及時、車輛價格高、來源混亂、車型雜亂、租賃不規(guī)范、租賃商小散弱、駕駛員管理不規(guī)范、費用控制不嚴、存在安全及違規(guī)違紀違法風險”等十二項突出問題，提出七條管理建議，并向公司進行了專題匯報。

四建公司領導對此高度重視，兩次召開專題會議，研究具體措施。上半年，四建公司制定了《項目辦公車輛租賃改革實施方案》，統(tǒng)一機動車輛歸口管理部門，規(guī)范兼職駕駛員管理，明確項目所有辦公車輛由四建公司與供應商簽訂框架協(xié)議，項目部按實提報需求。經(jīng)過多輪技術及商務談判，四建公司選擇了保障能力強、車輛資源優(yōu)、價格水平經(jīng)濟的首汽租賃有限責任公司作為合作商，2021年7月底簽訂框架協(xié)議，同類車型租賃價格較之前降低了30%～50%。

通過專項治理，梳理并解決了四建公司內(nèi)部長期存在的車輛管理問題及隱患，推動了公司辦公車輛改革的步伐，及時堵塞了管理漏洞，節(jié)約了成本費用，降低了廉潔風險。經(jīng)過初步測算，以1至3年租期計算，辦公車輛租賃每年可為四建公司節(jié)約費用630萬元至728萬元。

對癥施策

四建公司紀委堅持以問題為導向，認真貫徹落實紀檢監(jiān)察組關于杜絕酒駕醉駕行為的工作要求，以“六個一”為主要載體，多措并舉開展酒駕醉駕專項整治工作。

開展專題學習。充分利用四建公司新聞、微信、中心組學習、“三會一課”和主題黨日等平臺，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》中關于酒駕醉駕內(nèi)容、地方交通安全法律法規(guī)和四建公司有關制度，將專項整治工作要求傳達至每一名員工，督促廣大職工認清酒駕醉駕的危害及嚴重后果。

開展警示教育。堅持以案促教、以案促改，召開“嚴紀律 正風氣 肅法紀 拒絕酒駕醉駕”警示教育大會，通報近年來集團公司和四建公司發(fā)生的13起酒駕醉駕典型案例，強化反面典型的懲治震懾效果。

開展交警說法。采取“請進來”的方法，邀請大港交警支隊同志開展道路交通法律法規(guī)和反酒駕醉駕行動法治宣傳教育，權威解讀酒駕醉駕標準、酒駕醉駕成本以及酒駕醉駕對個人、家庭、單位、社會造成的影響，警示廣大黨員干部牢牢守住“喝酒不開車、開車不喝酒”的法律底線，杜絕“僥幸”心理。

開展承諾倡議活動。四建公司紀委發(fā)起“拒絕酒駕 平安出行 從我做起”倡議活動，號召全體職工爭做“嚴紀律正風氣 肅法紀 拒絕酒駕醉駕”的執(zhí)行者、引導者和宣傳者，持續(xù)鞏固強化“開車不喝酒，喝酒不開車”的安全意識，倡導文明出行、自律駕駛，創(chuàng)建“平安四建”。

開展隱患排查。全面組織開展辦公車輛和工程車輛隱患排查，共排查車輛200余臺，發(fā)現(xiàn)整改隱患46項，避免因車輛故障導致交通事故的發(fā)生。安全部門結(jié)合事故案例開展了防御性安全駕駛技能宣傳培訓，加強全員交通安全教育。

開展調(diào)查登記。聚焦嚴重交通違章違法行為，特別是發(fā)生一次記6分及以上的交通違法記錄和被公安機關采取強制執(zhí)法措施等情況，組織1500余名員工對2020年以來公車和私家車違法違章行為進行登記。拓展信息來源，安排專人定期通過司法文書網(wǎng)篩查刑事處罰人員信息。