陸如泉專(zhuān)欄

國(guó)際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

朱潤(rùn)民專(zhuān)欄

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，長(zhǎng)期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國(guó)際原油價(jià)格預(yù)測(cè)

國(guó)際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

2 0 2 2 年，中國(guó)成為金磚五國(guó)合作機(jī)制的輪值主席國(guó)。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，里貝拉油田一期千萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)能工程投產(chǎn)，標(biāo)志著金磚框架下的經(jīng)貿(mào)合作有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和頂梁柱。

4月30日，在巴西——這一南美地區(qū)最大的石油生產(chǎn)國(guó)，傳來(lái)了重磅利好消息：由中國(guó)石油和中國(guó)海油共同參與開(kāi)發(fā)的巴西海域桑托斯鹽下盆地的里貝拉（Libra）項(xiàng)目梅羅（Mero1）油田第一生產(chǎn)單元Guanabara號(hào)FPSO（海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船）成功投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能18萬(wàn)桶/日（年產(chǎn)900萬(wàn)噸）。經(jīng)過(guò)八年多的投資和建設(shè)，兩大石油央企在巴西參與的第一個(gè)海上超深水巨型油田終于實(shí)現(xiàn)了一期投產(chǎn)，結(jié)出了累累碩果。

該項(xiàng)目的投產(chǎn)，無(wú)疑給供給側(cè)日趨緊張的全球石油市場(chǎng)注入了“強(qiáng)心劑”，同時(shí)也為全球新興國(guó)家合作的典范——金磚五國(guó)下步深化合作注入能源動(dòng)力、石油力量！

2013年10月，經(jīng)過(guò)前期不懈努力，巴西國(guó)油、中國(guó)石油、中國(guó)海油和殼牌以及BP五家公司共同組成的聯(lián)合體，成功中標(biāo)里貝拉海上油田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其中巴西國(guó)油擔(dān)任項(xiàng)目作業(yè)者。此舉標(biāo)志著中國(guó)大型石油央企實(shí)質(zhì)性涉足拉美深海油氣資產(chǎn)。明眼人一看便知，該聯(lián)合體是一個(gè)超豪華的“石油財(cái)團(tuán)”：既有全球石油巨頭加入，又有亞洲頂級(jí)石油公司的助力，還有本國(guó)國(guó)家石油公司坐鎮(zhèn)擔(dān)綱。這也難怪，該項(xiàng)目的總投資預(yù)計(jì)超過(guò)200億美元，這樣的超級(jí)項(xiàng)目需由數(shù)個(gè)大型石油公司共同承擔(dān)。

實(shí)際上，直到2005年前后，巴西還是全球石油凈進(jìn)口國(guó)之一。其石油對(duì)外依存度在上世紀(jì)70年代甚至高達(dá)80%左右。上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，巴西開(kāi)始實(shí)施石油工業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的策略，加速其海域油氣田勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。通過(guò)著名的“三步走”，巴西成功逆襲成為全球第七大石油生產(chǎn)國(guó)和重點(diǎn)出口國(guó)，巴西國(guó)油也成為全球少數(shù)幾個(gè)擁有超深水勘探開(kāi)發(fā)和工程作業(yè)管理能力的國(guó)家石油公司之一。可以看出，巴西國(guó)油在深水油田開(kāi)發(fā)的確很成功，不僅突破了無(wú)數(shù)技術(shù)難關(guān)，而且把完全成本降到了40美元/桶以下。巴西國(guó)油成功的秘訣在于三方面：一是通過(guò)合同引進(jìn)歐、美公司的技術(shù)；二是通過(guò)有深意安排的區(qū)塊拍賣(mài)吸收西方資金；三是組織了一個(gè)龐大的研究院，并安排研究人員直接進(jìn)項(xiàng)目組吸收技術(shù)，很快就吸收和積累了全球最精華的技術(shù)。截至2020年，巴西探明石油剩余可采儲(chǔ)量17億噸，原油產(chǎn)量1.59億噸，凈出口6700萬(wàn)噸。已經(jīng)成長(zhǎng)為全球重要的石油生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)。

未來(lái)，中巴能源合作或?qū)⒊蔀榻鸫u五國(guó)合作機(jī)制下新的“頂梁柱”。2001年，美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國(guó)家”這一概念，特指世界新興市場(chǎng)。當(dāng)下，隨著大國(guó)博弈加劇，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩周期，更加凸顯金磚這種“小多邊”合作機(jī)制的重要性和在撬動(dòng)全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的“杠桿效應(yīng)”。世界越是動(dòng)蕩，越顯得“踐行真正的多邊主義”做法的彌足珍貴。2022年，中國(guó)成為金磚五國(guó)合作機(jī)制的輪值主席國(guó)。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，里貝拉油田一期千萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)能工程投產(chǎn)，標(biāo)志著金磚框架下的經(jīng)貿(mào)合作有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和頂梁柱。其實(shí)，中巴能源合作有著巨大的互補(bǔ)性，2020年，中國(guó)從巴西進(jìn)口石油4200萬(wàn)噸左右，占我國(guó)石油進(jìn)口總量的8%，巴西由此緊隨沙特、俄羅斯和伊拉克，成為我國(guó)第四大石油出口國(guó)。

可以看出，能源是金磚國(guó)家合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)。其中俄羅斯和巴西是全球重要的油氣生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，而中國(guó)和印度則分別是全球第一大和第三大油氣進(jìn)口國(guó)。金磚國(guó)家框架下的能源合作大有可為。五國(guó)合作得好，將是新興國(guó)家以一己之力維系全球化和平公正發(fā)展的旗艦和標(biāo)桿。當(dāng)然，這要付出巨大的努力，以及要以極大的政治勇氣和智慧去推動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：周志霞

油價(jià)暴漲，暴利稅該征否？

朱潤(rùn)民專(zhuān)欄

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，長(zhǎng)期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國(guó)際原油價(jià)格預(yù)測(cè)

石油暴利稅，是很多國(guó)家進(jìn)行財(cái)富再分配的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，開(kāi)征有開(kāi)征的理由，不征有不征的道理。但是，如果當(dāng)前開(kāi)征暴利稅，那么會(huì)導(dǎo)致石油供給更加緊張，甚至還會(huì)驅(qū)動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格進(jìn)一步大幅攀升。

進(jìn)入2022年以來(lái)，受全球能源緊張、石油供給趨緊、俄烏沖突與美歐對(duì)俄實(shí)施制裁等多重因素驅(qū)動(dòng)，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)快速上漲，石油上游企業(yè)盈利水平大幅攀升。2022年一季度，國(guó)際基準(zhǔn)原油美國(guó)西德克薩斯中質(zhì)原油（WTI）和英國(guó)布倫特原油（Brent）分別累計(jì)上漲25.07美元/桶和30.13美元/桶，漲幅分別為33.33%和38.74%。

4月29日，國(guó)際石油巨頭雪佛龍和埃克森美孚同日發(fā)布今年一季報(bào)業(yè)績(jī)，兩公司季度凈利潤(rùn)分別為62.59億美元和54.80億美元，同比分別增長(zhǎng)高達(dá)354.54%和100.73%。

油價(jià)漲了，石油上游企業(yè)利潤(rùn)高了，引起相關(guān)組織征收暴利稅的呼聲。5月3日，BP發(fā)布一季度財(cái)報(bào)當(dāng)天，一個(gè)名為“英國(guó)公正燃料”的組織稱(chēng)，該組織發(fā)起的一項(xiàng)參與人數(shù)超過(guò)5000人的民眾調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)70%的燃油車(chē)駕駛員、80%的以步行或自行車(chē)為主要交通工具的民眾支持開(kāi)征暴利稅。暴利稅是不是應(yīng)該征收？這是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，但也是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題。暴利稅是針對(duì)某些特殊行業(yè)、群體、個(gè)人獲得的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)的一種超額收益稅，最早可以追溯到1980年美國(guó)立法對(duì)原油生產(chǎn)企業(yè)征收超額收益稅。

單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，在全球，世界原油市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)充分完全的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，盡管在生產(chǎn)端有石油輸出國(guó)組織（OPEC），在消費(fèi)端有國(guó)際能源署（IEA），而且國(guó)際資本大鱷也時(shí)不時(shí)興風(fēng)作浪，但國(guó)際原油價(jià)格基本還是由全球供需狀況主導(dǎo)，寡頭、壟斷利潤(rùn)的成分不多。在此基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)及其企業(yè)征收暴利稅，不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的核心價(jià)值觀，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

近期的國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)快速上漲，主要原因是全球原油實(shí)際供給和預(yù)期供給趨緊所致，雖然其中有俄烏沖突的緣故，但供需狀況仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。供給緊張又源于2015年以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格低位運(yùn)行，甚至一段時(shí)間在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勘探開(kāi)發(fā)成本水平之下運(yùn)行，石油上游企業(yè)收入和現(xiàn)金流低迷，一度出現(xiàn)行業(yè)性虧損，企業(yè)投資意愿和動(dòng)力不足，石油勘探開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)疲軟甚至嚴(yán)重不足，新建產(chǎn)能活動(dòng)低位運(yùn)行，不能彌補(bǔ)油田的自然遞減，最終導(dǎo)致了全球性的供給不足、供需緊張，驅(qū)動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲。

但是，從政治的角度考慮，很多國(guó)家的政府處于安撫民心、獲取選票的目的，也有一些組織出于爭(zhēng)奪更多支持者的目的，呼吁對(duì)剛剛獲取超額利潤(rùn)的原油生產(chǎn)企業(yè)征收暴利稅。事實(shí)上，英國(guó)石油財(cái)報(bào)顯示，該公司2022年一季度仍然報(bào)告了204億美元的虧損，而基于重置成本的利潤(rùn)62億美元，虧損的主要原因是該公司受歐美制裁俄羅斯退出其持有的俄羅斯石油公司19.75%股份及相關(guān)資產(chǎn)的減值損失。盡管如此，在近期國(guó)際原油價(jià)格上漲和石油上游企業(yè)利潤(rùn)大幅上升之際，鮮有資源國(guó)政府發(fā)聲要求對(duì)石油公司開(kāi)征暴利稅的。這應(yīng)該與資源國(guó)政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)識(shí)有關(guān)，即當(dāng)前的國(guó)際原油價(jià)格和石油企業(yè)利潤(rùn)還處于復(fù)蘇初期，行業(yè)還處于需要扶持、反哺的階段，還需要通過(guò)高油價(jià)、高利潤(rùn)吸引更多的投資進(jìn)入，開(kāi)展更多的勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，新建更多的產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前供給緊張的狀況，抑制國(guó)際原油價(jià)格進(jìn)一步快速上漲甚至驅(qū)動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格回落。

石油暴利稅，是很多國(guó)家進(jìn)行財(cái)富再分配的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，開(kāi)征有開(kāi)征的理由，不征有不征的道理。但是，在當(dāng)前能源供給本已十分緊張之際開(kāi)征暴利稅，那么會(huì)導(dǎo)致石油供給更加緊張，甚至可能導(dǎo)致全球石油供給更加緊張進(jìn)而驅(qū)動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格進(jìn)一步大幅攀升。