劉 菊，孫平軍，羅 寧，彭雅麗

(西南大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，重慶 400715)

0 引言

在全球化、去工業(yè)化、全球金融危機等多重因素作用下，以人口流失為主要表征，伴生房屋空置、經(jīng)濟滑坡、土地低效利用等發(fā)展負效應(yīng)的城市收縮現(xiàn)象廣泛涌現(xiàn)。美國“鐵銹地帶”、韓國首都圈外城市、日本礦業(yè)城市與鄉(xiāng)村地域小城鎮(zhèn)等先后出現(xiàn)了城市收縮現(xiàn)象，而今在全球范圍內(nèi)蔓延的趨勢愈發(fā)凸顯，給21世紀(jì)仍以推進城鎮(zhèn)化為主流的城市發(fā)展觀和基于“增長情景模擬”的區(qū)域-城市規(guī)劃范式帶來了極大沖擊。通過對世界城市收縮的地理事實考察和對已有文獻整理發(fā)現(xiàn)，城市收縮現(xiàn)象的形成背景和作用機理具有顯著的區(qū)域異質(zhì)性和時代特征，基于各國經(jīng)驗探索城市收縮的共性規(guī)律也由此成為學(xué)術(shù)界的研究共識。

第七次全國人口普查的結(jié)果顯示，中國人口總數(shù)趨于零增長甚至負增長，但中國城鎮(zhèn)化率快速增長的趨勢并未放緩。在世界驚嘆中國“城鎮(zhèn)化奇跡”之際，中國不少城市開始出現(xiàn)人口流失、經(jīng)濟滑坡等收縮逆流，傳統(tǒng)以增量擴張為主的城市發(fā)展模式不再適應(yīng)慢增長階段的新國情。國家發(fā)改委在《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》等文件中明確了收縮城市的客觀存在性及其規(guī)劃響應(yīng)的現(xiàn)實訴求性。但快速城鎮(zhèn)化階段的城市收縮對世界來說是一個新生現(xiàn)象，對中國來說更是如此。識別城市收縮及其面臨的關(guān)鍵性科學(xué)問題和擬解決的核心現(xiàn)實訴求已成為新時期中國地理學(xué)者、城市規(guī)劃工作者亟需重點關(guān)注的新命題。

中國的城市收縮研究是世界城市收縮研究中的一個分支，其深層次的內(nèi)涵是相通的，引鑒國外經(jīng)驗有助于夯實中國城市收縮的本土化發(fā)展根基，也可為世界研究提供中國經(jīng)驗。鑒于此，本研究運用CiteSpace和VOSviewer可視化知識圖譜對現(xiàn)有文獻進行梳理，分析城市收縮研究領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)、時間模式與趨勢。在演化路徑上，捕獲關(guān)鍵性的主題轉(zhuǎn)折點，對中國城市收縮的橫向與縱深研究進行梳理總結(jié)。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

以科學(xué)網(wǎng)(Web of Science)數(shù)據(jù)庫為英文文獻檢索庫，以“shrinking cities”(收縮城市)或“urban shrinkage”(城市收縮)為檢索詞、以1990年1月1日至2020年12月25日為時間跨度進行檢索。為保證文獻的精準(zhǔn)性，進一步將檢索范圍限于論文進行精煉。同時，為保證數(shù)據(jù)內(nèi)部的邏輯緊密性，對所得數(shù)據(jù)的參考文獻繼續(xù)追溯查閱與篩選，將得到的文獻導(dǎo)入CiteSpace去重，最終獲得1 156篇英文文獻。以中國知網(wǎng)(CNKI)為中文文獻數(shù)據(jù)庫，設(shè)置主題或題名含有“城市收縮”或“收縮城市”進行檢索，以1990年1月1日至2020年12月25日為時間跨度進行檢索，采用同樣檢索方法摘除不相關(guān)資料，最終獲得337 篇中文文獻。

1.2 研究方法

文獻可視化分析軟件能夠?qū)⑿畔?shù)據(jù)處理后進行圖像化顯示，清晰地呈現(xiàn)學(xué)科主題之間的關(guān)系，從而挖掘數(shù)據(jù)意義[1]。首先，采用CiteSpace軟件對所獲得的中外文文獻進行去重、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)等預(yù)處理，用以突顯關(guān)鍵詞、探析研究前沿；其次，采用VOSviewer軟件進一步進行數(shù)據(jù)清洗、去重與文獻計量，輔助驗證關(guān)鍵詞的演化態(tài)勢，得到現(xiàn)階段研究的主攻熱點。

2 結(jié)果與分析

2.1 城市收縮相關(guān)文獻時間分布

統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，以“城市收縮”為主題的相關(guān)研究起源早，發(fā)文量整體呈現(xiàn)出波動增長的趨勢，以2010年為界點呈現(xiàn)明顯的階段性特征,即2010年及以前的平穩(wěn)起步階段和之后的快速發(fā)展階段(圖1)。

圖1 文獻發(fā)表數(shù)量趨勢

在2010年及以前的平穩(wěn)起步階段，城市收縮研究主體以走在工業(yè)化、城市化前列的歐美發(fā)達國家為主。早在美國銹帶等老工業(yè)城市地區(qū)的研究中，學(xué)者們已關(guān)注到源于經(jīng)濟下滑導(dǎo)致的人口流失現(xiàn)象，但一直沿用西方規(guī)劃界慣用的“城市衰退”來形容城市人口與經(jīng)濟倒退現(xiàn)象[2]。直至1988年，收縮城市概念在一篇有關(guān)德國魯爾區(qū)人口不斷縮減的實證研究中首次被H.Huermann等提出，用來隱喻德國因去工業(yè)化而導(dǎo)致的人口和經(jīng)濟衰敗的城市[3]，此后被廣為接受與應(yīng)用。早期源于城鎮(zhèn)化和基于“增長情景模擬”的城市-區(qū)域規(guī)劃范式是世界城市發(fā)展的主流，只有少數(shù)地區(qū)為數(shù)不多的城市出現(xiàn)收縮現(xiàn)象而未引起重視，導(dǎo)致社會關(guān)注度不高。

在2010年之后的快速發(fā)展階段，城市收縮研究文獻呈快速增長趨勢。一是由于2008年全球金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟發(fā)展受挫，許多掩蓋在世界“發(fā)展浪潮”中的資源型工業(yè)城市、區(qū)位欠佳的邊遠城市和大城市虹吸范圍內(nèi)的中小城鎮(zhèn)等開始顯露收縮現(xiàn)象；二是由于中國逐漸展開對收縮城市的研究，所選英文文獻中有127篇來自中國學(xué)者，占總文獻量的11%，中國的關(guān)注也是國際城市收縮研究迅猛增長的重要原因。與城鎮(zhèn)化進程相似，國內(nèi)城市收縮的研究起步晚但發(fā)展快，這與國家政策大背景相生相依。2014年初，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》發(fā)布，諸如存量、減量規(guī)劃等革新理念開始出現(xiàn)。同年，北京城市實驗室以及相關(guān)學(xué)者聯(lián)合成立“中國收縮城市研究網(wǎng)絡(luò)(SCRNC)”，國內(nèi)收縮型城市的研究開始崛起。2019年“收縮型城市”概念首次在《2019年新型城鎮(zhèn)化重點建設(shè)任務(wù)》被提出而引起廣泛關(guān)注。

2.2 城市收縮相關(guān)文獻地域分布

從各國英文文獻發(fā)文狀況(表1)來看，美國和德國是城市收縮研究的“先驅(qū)國”，發(fā)文量多且起步早，其國內(nèi)外學(xué)術(shù)機構(gòu)合作中心性強，已形成較為固定成熟的合作體系。國內(nèi)研究起步較晚，機構(gòu)聯(lián)絡(luò)的中心性較低，但呈現(xiàn)出發(fā)文量多、增幅快、學(xué)者關(guān)注度高的特征。各國發(fā)文的始現(xiàn)年份同樣也可以透視出收縮城市產(chǎn)生的空間演化特點，即由局部區(qū)域性收縮向全球普遍性收縮的蔓延趨勢。在研究初始階段，城市收縮現(xiàn)象主要分布在美國、英國、德國等少數(shù)老工業(yè)城市。東歐劇變及原蘇聯(lián)解體之后，大部分原蘇聯(lián)及東歐社會主義國家進入“失去的十年”階段，結(jié)構(gòu)性危機并發(fā)的城市收縮現(xiàn)象接踵而至，東歐成為城市收縮現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。進入21世紀(jì)，隨著城市化、工業(yè)化進程的推進，城市收縮現(xiàn)象席卷全球，世界上有超過1/6的城市正在經(jīng)歷人口流失[4]，不少發(fā)展中國家也出現(xiàn)城市收縮現(xiàn)象。

表1 英文文獻發(fā)表量居前20位的國家統(tǒng)計

2.3 城市收縮領(lǐng)域研究熱點

2.3.1國外城市收縮的研究熱點?；趪獬鞘惺湛s研究時間軸圖譜分析，可概括出國外研究熱點，進一步將各熱點下的關(guān)鍵詞進行輔助共性匯總，最終歸納出內(nèi)涵及其識別體系與類型劃分、收縮動因、應(yīng)對策略與收縮響應(yīng)、發(fā)展趨勢、研究數(shù)據(jù)與技術(shù)手段5個熱點。

(1)內(nèi)涵及其識別體系與類型劃分。眾多學(xué)者將城市收縮看成是一個基于人口流失的城市發(fā)展現(xiàn)象，至于如何界定，尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，學(xué)者們主要基于人口指數(shù)變化、經(jīng)濟指數(shù)變化和多指標(biāo)綜合變化對收縮城市進行識別。在人口指數(shù)變化方面，通常以城市出現(xiàn)人口流失或人口流失速度和規(guī)模達到某個門檻值來確定收縮城市，如P.Oswalt認(rèn)為人口流失率在10%及以上或每年流失規(guī)模在1%以上的城市即為收縮城市[5]，C.Martinez-Fernandez等認(rèn)為只要出現(xiàn)人口流失現(xiàn)象并引起系列問題即為收縮城市[6]；在經(jīng)濟指數(shù)變化方面，通常以就業(yè)崗位數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量等指標(biāo)的變化程度來確定收縮城市[7]；在多指標(biāo)綜合變化方面，通常認(rèn)為城市收縮是一個源于人口-經(jīng)濟-空間-社會等交互關(guān)聯(lián)的耦合過程，強調(diào)用多指標(biāo)的綜合測度進行判斷[8]。在類型劃分上，可依據(jù)城市空間形態(tài)、區(qū)域關(guān)系、收縮程度和成因等，將收縮城市劃分為穿孔與圈餅收縮、核心-外圍與主次依附收縮等多種收縮模式[9]。

(2)收縮動因。國外城市收縮的早期研究中，已有較多學(xué)者對其動因進行了歸納，主要包括去工業(yè)化、郊區(qū)化和城市蔓延、后社會主義國家轉(zhuǎn)型、人口學(xué)問題等[6,10-13]，“智慧城市”“城市創(chuàng)新”[14]等新詞匯也不斷重塑城市收縮動因的新架構(gòu)。近年來以新自由主義為理論主導(dǎo)的全球化不斷推進，資源流動的時空距離壓縮趨強，要素流(尤指高效高產(chǎn)高新的技術(shù)、人才、資金流等)不斷涌向產(chǎn)出稟賦更佳的大城市，中小城市不免陷入社會賦權(quán)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化和行業(yè)部門調(diào)整的收縮困境之中[15]?？梢?，城市收縮的動因具有形成背景和作用機理的區(qū)域異質(zhì)性，是一個嵌于全球化(區(qū)域化)而根植于本土化(地方化)、多要素共同作用的時代產(chǎn)物。開展城市收縮形成機理解析需要打破“就收縮城市論城市收縮”的局限，宜基于多尺度、多要素、多視角展開分析。

(3)應(yīng)對策略與收縮響應(yīng)。針對城市收縮，學(xué)者們從態(tài)度、模式與對策3個維度對城市收縮現(xiàn)象與問題進行響應(yīng)。其中響應(yīng)態(tài)度上大體劃分為輕視、對抗、接受和利用4類，并將“接受”與“利用”的態(tài)度歸結(jié)為更可持續(xù)的應(yīng)對態(tài)度。響應(yīng)政策上，S.Sousa等將城市收縮的響應(yīng)政策分為“抵抗”和“適應(yīng)”兩種[16]，但本質(zhì)上都是采取積極的應(yīng)對措施以找到適合城市發(fā)展的路徑。前者主要指通過“舊城復(fù)興”“城市更新”等措施為收縮城市注入活力以達到重振與再生長的目的；后者則主要通過“精明收縮”的途徑合理精簡城市的產(chǎn)業(yè)、社會、用地、建筑等基礎(chǔ)架構(gòu)[17]，改造破敗空間，提升人居生活質(zhì)量以適應(yīng)收縮的趨勢。在響應(yīng)模式方面，學(xué)者們提出了如多倫多緊湊、共存與連續(xù)的精明增長居住模式以及應(yīng)對曼徹斯特城市收縮的工業(yè)重塑模式等。由此可見，其一，城市收縮的落腳點應(yīng)該是人口流失背后引發(fā)的城市發(fā)展問題，從該視角來看，將城市收縮看成是一個中性的單純的人口流失現(xiàn)象并不合理；其二，城市收縮的響應(yīng)政策存在區(qū)域異質(zhì)性，不能生搬硬套西方國家所謂的成功經(jīng)驗來指導(dǎo)我國城市的規(guī)劃實踐。

(4)發(fā)展趨勢。通過CiteSpace關(guān)鍵詞突現(xiàn)功能形成關(guān)鍵詞突現(xiàn)表(表2)，篩選出14組關(guān)鍵詞。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國外城市收縮的研究重心已從城市犯罪率、公共健康等誘發(fā)收縮的實體層面轉(zhuǎn)向以規(guī)劃為導(dǎo)向的城市文化層面。值得注意的是，城市疾病、犯罪率等關(guān)鍵詞突現(xiàn)的時間跨度持久且密集，這與國外大多數(shù)收縮城市出現(xiàn)的原因以及衰敗后的負效應(yīng)相呼應(yīng)。關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時間跨度逐漸短促而分散，這意味著國外研究前沿的廣度與深度不斷加深，其熱點已由收縮概念、識別等表象研究延伸至更為發(fā)散深入的社區(qū)建設(shè)、建筑空置更新等諸如收縮城市的發(fā)展軌跡、收縮整治的細化分支研究。

表2 被引頻次最高的14個英文突現(xiàn)關(guān)鍵詞

(5)研究數(shù)據(jù)與技術(shù)手段。在國外，研究數(shù)據(jù)與獲取手段都有了較大革新與突破。研究數(shù)據(jù)從單純的人口、經(jīng)濟等計量指標(biāo)發(fā)展至今以社會經(jīng)濟要素為主，同時融合城市空置、景觀改造等空間實體要素的多維數(shù)據(jù)體系。① 人口的變動通常被視為城市收縮界定的主要量化指標(biāo)之一[5-6]，涵蓋人口數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)等，數(shù)據(jù)主要源自統(tǒng)計年鑒、人口普查等較易獲取的數(shù)據(jù)源。② 對新興數(shù)據(jù)的收集與應(yīng)用進行了積極嘗試。研究數(shù)據(jù)的使用更加詳實具體，如B.Conti等運用法院、醫(yī)院病床數(shù)量等數(shù)據(jù)實證研究法國新公共管理政策對中小城市衰敗的影響[18]，A.Berland等利用高分辨率影像數(shù)據(jù)分析托萊多城市廢置地域的植被帶來的積極與消極影響[19]，Y.Park等基于網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情收集、基于手機信號的活動范圍收集也不斷服務(wù)于城市收縮的研究[20]。同時，更多的研究者采用3S技術(shù)對城市發(fā)展進行直觀顯現(xiàn)與監(jiān)測[21]，為極精細地估算房屋空置率、監(jiān)測微觀尺度環(huán)境變化、探索城市動態(tài)演化提供可視化基礎(chǔ)。在研究方法上，“大智移云”(大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算)等智能技術(shù)推動了城市數(shù)據(jù)的深度挖掘?？梢?，新技術(shù)的突破為研究提供了更多新的數(shù)據(jù)探索方式。同時，數(shù)據(jù)獲取與可視化分析等對研究工作也提出了更具有挑戰(zhàn)性的要求。

2.3.2中國城市收縮的研究熱點?；趯χ袊鞘惺湛s時間軸圖譜歸類整理，可將國內(nèi)城市收縮的研究歷程歸納為國外成果引鑒、國內(nèi)案例實證開展、城市收縮的本土響應(yīng)3個階段。由于中國城市收縮的研究總體來看起步較晚，研究時段短且熱度高，3個階段之間并沒有明顯的時間迭代界線，更多地呈現(xiàn)出漸強漸弱的交疊。

(1)國外成果引鑒(2015年以前)。2011年黃鶴將“精明收縮”概念引入中國城市研究，拉開了中國城市收縮研究的序幕[22]。此時“城市收縮”對于中國學(xué)者來說雖不是新現(xiàn)象但卻為新生詞匯，學(xué)者們對中國本土收縮現(xiàn)象的關(guān)注甚少。先鋒學(xué)者多來自于規(guī)劃領(lǐng)域，且注意力集中在國外案例梳理層面，多以利物浦、曼徹斯特、萊比錫、底特律等歐洲、北美國家的典型收縮城市為研究對象[23-24]。此階段多以單個城市為對象展開比較與歸納分析，雖然對每個城市的收縮動因、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、治理對策等進行了詳細的分析，但不同國家城市發(fā)展語境的差異導(dǎo)致研究成果限于引進而難以推廣。但也正是這樣的嘗試讓中國學(xué)者關(guān)注到一個新的研究領(lǐng)域，引起了更多研究者的關(guān)注，并通過文獻梳理對城市收縮概念、識別、機理、響應(yīng)等進行了引鑒及中國本土化思考。

(2)國內(nèi)案例實證研究。通過引鑒國外城市收縮內(nèi)涵，從不同維度構(gòu)建城市收縮識別體系展開實證分析。其中，人口持續(xù)減少被認(rèn)為是收縮城市的最本質(zhì)特征，也是當(dāng)前實證分析中最常用的判據(jù)。眾多學(xué)者利用不同維度的人口數(shù)據(jù)對收縮城市進行了識別，如吳康等基于2000年和2010年人口普查的常住人口、戶籍人口、就業(yè)人口數(shù)據(jù)構(gòu)建京津冀與長三角地區(qū)的收縮識別體系[25]。也有部分學(xué)者認(rèn)為單一的人口數(shù)據(jù)難以表征城市的整體變化特征，因此，嘗試構(gòu)建綜合指標(biāo)體系對收縮城市進行識別，如徐博等從狹義的人口收縮和廣義的人口、經(jīng)濟、社會等在空間上的全面衰退進行綜合界定[26]，杜志威等構(gòu)建經(jīng)濟、人口、用地三維的收縮識別框架[27]。整體而言，當(dāng)前收縮城市的研究成果較為紛雜，識別體系和標(biāo)準(zhǔn)的一致性欠佳，具體表現(xiàn)為：受限于時間尺度和空間尺度，基于人口數(shù)據(jù)的收縮城市識別缺乏統(tǒng)一的鑒別標(biāo)準(zhǔn)；囿于數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計口徑，導(dǎo)致難以形成普適性的綜合指標(biāo)體系對收縮城市進行識別；在數(shù)據(jù)上存在行政區(qū)與建成區(qū)數(shù)據(jù)混淆混用現(xiàn)象，導(dǎo)致分析結(jié)果不科學(xué)，難以有效指導(dǎo)實踐[28]。

(3)城市收縮的本土響應(yīng)。國內(nèi)學(xué)者在沿用國外較為通用的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對中國語境下的城市收縮進行本土解讀。① 從全域視角對城市收縮較為突出的區(qū)域展開研究[25,27,29-32]。東北地區(qū)城市收縮主要源于去工業(yè)化、路徑依賴、地理位置邊緣化的影響，應(yīng)對策略側(cè)重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；黃河中上游流域城市收縮的主因是煤炭市場需求變動、人口老齡化與城鄉(xiāng)極化效應(yīng)，打造區(qū)域性增長極為其發(fā)展重點；珠三角與京津冀地區(qū)出現(xiàn)的局部收縮主要是因為自動化帶來的勞動力需求量減少，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行；成渝地區(qū)人口老齡化程度高，整體增長與局部收縮的現(xiàn)象并存，提升人口活力是其突破點。② 從市縣域、村鎮(zhèn)域等微觀視角展開研究[33]，為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提供更精細的建議。城市收縮研究屬于應(yīng)用型課題，無論是基于國外經(jīng)驗的引進還是國內(nèi)案例的認(rèn)知識別，最終都要落腳到規(guī)劃策略上，發(fā)散化、微元化、個性化、本土化的城市收縮研究將是未來的發(fā)展走向。

3 研究述評與中國本土化思考

3.1 研究述評

城市收縮是一個嵌入全球化并且根植于本土化的現(xiàn)象，其作為一個客觀存在的地理事實將伴隨城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟全球化進程的推進而陸續(xù)在世界更多區(qū)域出現(xiàn)。在大尺度范圍內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢好的城市在集聚要素，區(qū)位優(yōu)勢差的城市被“空間剝奪”而發(fā)生收縮。因此，開展城市收縮研究不能“就收縮城市本身論城市收縮”，需要將其置入更大區(qū)域尺度去認(rèn)知發(fā)展效應(yīng)與形成機理，并制定響應(yīng)策略。

城市收縮形成與發(fā)展機理及其響應(yīng)策略、響應(yīng)模式具有區(qū)域異質(zhì)性，不同國家，甚至同一國家不同區(qū)域的發(fā)展語境也不相同。因此，基于各國經(jīng)驗探尋城市收縮的共性規(guī)律是發(fā)展的必然，生搬硬套西方所謂的“成功經(jīng)驗”和“理論框架”是不合理的，強調(diào)研究的本土化、開展多國家和多發(fā)展語境的區(qū)域城市收縮比較研究顯得尤為必要。

城市收縮的研究成果雖然較為豐富，但普適性差。究其原因在于以下方面：一是將城市收縮與收縮城市直接“等同”，但前者更多是人口、資本和技術(shù)等要素外流的現(xiàn)象和過程描述，后者是要素外流及其耦合效應(yīng)的狀態(tài)與結(jié)果反饋，二者存在本質(zhì)差別；二是片面強調(diào)人口流失的收縮城市認(rèn)知與識別觀。城鎮(zhèn)化是一個“人口-經(jīng)濟-空間”交互耦合的有機體，因此，本研究強調(diào)城市收縮是現(xiàn)象和問題的有機統(tǒng)一，是人口、資金、技術(shù)等發(fā)展要素外流與其發(fā)展效應(yīng)耦合的有機統(tǒng)一，強調(diào)基于人口流失為基準(zhǔn)的綜合指標(biāo)變化識別收縮城市。

3.2 中國本土化思考

城市收縮的客觀存在性和發(fā)展可塑性并存。2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國將迎來人口趨于零增長甚至負增長、年齡結(jié)構(gòu)加速老化、人口加速集聚流動的新時代，但中國城市仍處于快速城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化發(fā)展階段。從區(qū)域總體層面看，城市群和都市圈的新型城鎮(zhèn)化空間布局必然會導(dǎo)致發(fā)展要素向區(qū)域性增長極核城市匯聚，導(dǎo)致被空間剝奪的收縮城市出現(xiàn)。但收縮城市本身是可塑的，進行有預(yù)見的彈性增減規(guī)劃可以積極響應(yīng)城市收縮。雖然從收縮城市本身來看，資源流失會帶來一系列不景氣現(xiàn)象，但在全國尺度上卻表現(xiàn)為全局資源的優(yōu)化配置，立足于基本公共服務(wù)均等化的城市收縮，其實質(zhì)是資源要素優(yōu)化的配置過程或結(jié)果。

在中國本土化的實證研究過程中，基于不同識別標(biāo)準(zhǔn)、不同數(shù)據(jù)與識別方法得到的研究成果具有較大的差異性，對于城市收縮的共性規(guī)律、演化特征、成因機理等缺少兼顧。收縮城市識別體系和類型劃分標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化是我國當(dāng)前城市收縮研究擬優(yōu)先解決的核心問題，否則，研究只會僅流于表面而缺乏實際效果。

針對中國獨有的核心科學(xué)問題，國內(nèi)學(xué)者多基于國外的經(jīng)驗展開探討，但因在政治制度、民俗文化、區(qū)劃管理模式等方面存在差異，對國外現(xiàn)有的研究體系呈現(xiàn)出一定的排他性，如住房空置測度，城市空地測度、廢置拆遷補償?shù)仁侵袊就粱瘑栴}，中國大多是多層、高層住宅，拆遷補償額高、利益糾紛難以調(diào)和等現(xiàn)象完全有別于西方發(fā)達國家，無法從國外所謂的“成功經(jīng)驗”中得到求解。因此，應(yīng)針對不同收縮區(qū)域、不同收縮類型打造全國城市治理與更新的先行示范區(qū)，探索從“追逐效率”向“承載公平”轉(zhuǎn)變的城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

中國幅員遼闊、區(qū)域差異顯著，基本國情、發(fā)展階段、體制環(huán)境等決定了中國未來面臨城市收縮的差異性。在發(fā)展危機與契機共存的時代背景之下，人口老齡化、雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等會持續(xù)影響中國城市的發(fā)展軌跡。此外，交通、通訊科技發(fā)展帶來的時空壓縮和行政、經(jīng)濟、文化區(qū)劃調(diào)整等外部驅(qū)動因素造成部分收縮性區(qū)域的人口活動密度發(fā)生改變，對于因發(fā)展動力不足而“慢下來”的收縮城市，或許已經(jīng)迎來提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵時期。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

時序演進上，國內(nèi)外學(xué)者對城市收縮的關(guān)注度日益高漲，二者的發(fā)展脈絡(luò)具有高度趨近性。國外研究起源早，發(fā)展相對成熟；國內(nèi)研究尚處于國外經(jīng)驗的引鑒印證階段，但發(fā)展迅猛。如何實現(xiàn)城市收縮的中國本土化研究是現(xiàn)階段我國城市收縮研究的核心所在。

研究熱點上，國外城市收縮的研究已從最初的動因、識別、分類等基礎(chǔ)性研究演化為小區(qū)域治理、科技更新等微元實踐層面，中國對小區(qū)域的收縮整治雖有嘗試，但經(jīng)驗不足，研究視域較窄。

研究地域上，研究主體區(qū)域已經(jīng)由工業(yè)化、城市化進程走在前列的發(fā)達國家延伸至以中國為代表的發(fā)展中國家。不同國家的收縮區(qū)域特征差異性明顯，具體表現(xiàn)為：國外城市收縮現(xiàn)象多出現(xiàn)于城鎮(zhèn)化水平較高的城市，常伴有人口年齡結(jié)構(gòu)老化、經(jīng)濟物質(zhì)空間衰退等；而中國的城市收縮現(xiàn)象多發(fā)生于處于邊緣地位的中小城市和資源枯竭型城市，以勞動人口外流為主要表征，總體增長下的局部收縮現(xiàn)象明顯。

收縮應(yīng)對上，發(fā)展語境和發(fā)展階段的區(qū)域異質(zhì)性導(dǎo)致研究成果具有極強的區(qū)域針對性，而且國內(nèi)收縮治理的難度要更高。國外城市收縮的治理多基于建筑密度低、樓層少的背景下展開，而中國收縮城市多具有建筑樓層高、空置率高、拆遷補償額高等復(fù)雜特點，中國收縮型城市治理工作更具挑戰(zhàn)。

4.2 建議

針對城市收縮研究的中國本土化，一要進一步厘清城市收縮與發(fā)展語境的內(nèi)在邏輯關(guān)系，構(gòu)建中國語境的城市收縮研究理論框架；二要加強新技術(shù)挖掘多源數(shù)據(jù)對城市收縮多指標(biāo)變化的支撐研究；三要加強城市收縮研究由宏觀到微觀的系統(tǒng)梳理，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展定位、城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)、城市居民幸福指數(shù)、基本公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境治理、住房空置、城市空地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心問題納入分析范疇，實現(xiàn)多學(xué)科交叉融合的解決之道；四要圍繞國家政策走向、國家整體戰(zhàn)略空間布局等進行收縮響應(yīng)與應(yīng)對之策的制定。