張赫名 于春雨
把頭制度是指把持某一地方或某一行業(yè),以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ),依靠行政權(quán)力和非正式權(quán)力對(duì)雇工實(shí)行超經(jīng)濟(jì)剝削。
中國(guó)封建社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)高度集中統(tǒng)一,形成一個(gè)超穩(wěn)定系統(tǒng)。自春秋戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始,就構(gòu)架了“統(tǒng)合制”(又稱中央集權(quán))社會(huì)結(jié)構(gòu),將個(gè)體編入統(tǒng)合體系之內(nèi),形成個(gè)體與體制之間的極其穩(wěn)定的聯(lián)結(jié),個(gè)體“很少變動(dòng)、流動(dòng)、疏散”,“散流化”則嚴(yán)重威脅“統(tǒng)合制”的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),散流化達(dá)到一定程度,會(huì)迫使統(tǒng)合制的解體。
“在城曰坊,近城曰廂,鄉(xiāng)都曰里……凡流民,英宗令勘籍,編甲互保?!蹦暇埥瑥S的工匠編制為廂,分為十甲,設(shè)甲長(zhǎng)。為維護(hù)統(tǒng)治,統(tǒng)合制盡力避免散流化的出現(xiàn),在官府手工業(yè)中采取里甲制。明代民營(yíng)礦冶業(yè)中出現(xiàn)大量“無(wú)籍之徒”,他們脫離了封建宗法統(tǒng)治,呈現(xiàn)散流化發(fā)展趨勢(shì),封建統(tǒng)治者用編排里甲的行政手段,將散流因子“箍合”在“統(tǒng)合制”中。封建社會(huì)末期,保甲制代替了里甲制,此類“無(wú)籍之徒”也編入保甲制?!磅呓诚祮紊頌鹾希婪兑藝?yán),請(qǐng)照保甲之法,設(shè)立甲長(zhǎng),與原設(shè)坊總,互相稽查?!闭膹?qiáng)制介入,賦予工頭很大的監(jiān)督管理權(quán),這種監(jiān)管權(quán)帶有政府權(quán)力的性質(zhì),他們承載了某種政府監(jiān)管者的身份,實(shí)際上也就取得了對(duì)所轄工匠的支配權(quán),這種權(quán)力是政治性的,而非經(jīng)濟(jì)性的。監(jiān)工頭目獲得的行政權(quán)力成為壓迫和剝削雇工的強(qiáng)力工具?!靶跁r(shí)在京工匠多有逃者。蓋因管工官及作頭等不能撫恤,……冒關(guān)其糧食,止令貧難者做工,又逼索其財(cái)物,受害不已”,工匠在繁重的勞動(dòng)和工頭的打罵凌辱之下,十九斃命,狀況悲慘。
踹染業(yè)設(shè)立坊長(zhǎng)制和坊總制是為了限制踹匠與流棍聯(lián)合滋事。這種統(tǒng)治方式對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治效果較好,踹匠的犯罪行為和工資斗爭(zhēng)都大幅度減少,標(biāo)志著這種勞動(dòng)管理制度對(duì)維護(hù)治安和階級(jí)統(tǒng)治具有顯著效果。在“韓邊外”,由于失去了把頭統(tǒng)治,寧古塔三姓東山一帶群龍無(wú)首,聚眾透挖金沙者眾多,剿之即難,撫之難馭,即行詔安,穩(wěn)固統(tǒng)治。
把頭制度對(duì)封建統(tǒng)治階級(jí)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)補(bǔ)充軍事力量。在人數(shù)多或流民多的礦場(chǎng),必然出現(xiàn)首領(lǐng)、頭目,有的被政府利用。明朝將領(lǐng)熊廷弼提出,召集千人的采礦頭目署都司,結(jié)聚五百人的署守備。(2)抵御外辱。1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1900年俄國(guó)侵犯東北,把頭韓登舉聚集獵戶數(shù)千人,率軍擊殺日寇數(shù)百人,以及孤軍抗俄的英勇戰(zhàn)績(jī),成為一段佳話。愛(ài)國(guó)主義精神和反動(dòng)性并不矛盾,以封建主義生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的把頭制度,最終的歸宿為反人民、反革命的一面。(3)充當(dāng)鎮(zhèn)壓革命幫兇。彭澤益在對(duì)絲織業(yè)的考察中認(rèn)為,封建行頭和封建把頭屬于同一類,行頭就是行幫頭目。水手行幫的北方糧船,大多為清廷服務(wù),并長(zhǎng)期與太平軍為敵。如此看來(lái),把頭制度具有反抗精神和反動(dòng)性的兩重性,當(dāng)反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)其拋出橄欖枝時(shí),多數(shù)會(huì)成為鎮(zhèn)壓革命的幫兇,這是由其剝削屬性所決定的。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間是原生和派生關(guān)系,從兩者之間的決定與被決定、作用與被作用的理論框架來(lái)看,又具有互動(dòng)關(guān)系和對(duì)抗關(guān)系。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的剩余產(chǎn)品增加,商業(yè)活動(dòng)頻繁,生產(chǎn)分工細(xì)化,使封建生產(chǎn)關(guān)系漸趨松弛,雇工大量增加,出現(xiàn)了依靠中間剝削為生的把頭階層。
明清資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽,沖擊著以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ)的封建主義生產(chǎn)方式,雇工對(duì)土地的依附越顯疲軟。在井鹽業(yè)、織造業(yè)、伐木業(yè)等手工業(yè)中出現(xiàn)了“無(wú)籍之徒”“外來(lái)游民”“無(wú)籍流徒”等稱呼。道光云南志鈔記載,云南銅礦“凡廠之初辟也,不過(guò)數(shù)十人,裹糧結(jié)棚而棲,曰火房?!彪S著礦業(yè)興旺,大廠“其人以數(shù)萬(wàn)計(jì)”,小廠“以數(shù)千計(jì)”,皆屬“無(wú)版籍以記之”人,“治之人無(wú)尊卑,皆曰兄弟”。無(wú)尊卑說(shuō)明他們脫離了封建人身依附關(guān)系束縛。由于這些散流于封建統(tǒng)治外的因素出現(xiàn),官府急于將“無(wú)籍之人”納入封建統(tǒng)治體系之內(nèi),所以設(shè)制度,定紀(jì)綱,重新將無(wú)籍之人納入以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ)的封建主義生產(chǎn)方式,建立了“七長(zhǎng)治廠事”的封建把頭管理制度。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑考察,把頭制度與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相契合,是現(xiàn)代因素和傳統(tǒng)因素的交叉事物。
封建行頭制度的存在,使行頭處于封建官府和雇工的中間人地位與立場(chǎng),使資本業(yè)主和雇工之間不能自由進(jìn)行雇傭,雙方必須通過(guò)行頭才能傭工受雇。在考察蘇州手工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,“散工制”的機(jī)工、織工都要聽(tīng)從行頭分遣,“阻礙織造局對(duì)臨時(shí)工的雇傭”,被官府禁革,改稱“呈頭”,仍然支配散工,“后來(lái)又稱行頭”。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽,雇傭勞動(dòng)力需求增加。明朝嘉靖、萬(wàn)歷年間,蘇州絲織手工業(yè)擁有機(jī)戶數(shù)千戶,至乾隆年間,達(dá)到上萬(wàn)戶。封建政府想要取締這種封建剝削的壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)的新生方式,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,不得不讓統(tǒng)治者進(jìn)行必要的讓步。概因行頭把持勞動(dòng)力市場(chǎng)的方式,并未從根本上動(dòng)搖封建統(tǒng)治,并且成為官府對(duì)人民進(jìn)行掠奪和剝削的工具,仍然以人身依附關(guān)系作為生產(chǎn)方式,又適應(yīng)了資本主義萌芽時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力管理的需要,符合了兩者共同利益結(jié)合的交叉點(diǎn)。機(jī)工與機(jī)戶既有剝削關(guān)系,又有封建宗法關(guān)系的行會(huì)師傅與幫工之間的相互依存關(guān)系。有利于官府通過(guò)行頭(行首)對(duì)城市居民和工商業(yè)者的榨取。囿于無(wú)籍之徒、外來(lái)游民等群體多數(shù)來(lái)源于破產(chǎn)的農(nóng)民和手工業(yè)者,也需要懂得技術(shù)和管理的特殊人群指導(dǎo)生產(chǎn)。
一種制度的形成必然具有一定群眾基礎(chǔ),不然很難落實(shí)、推行、實(shí)施。多數(shù)把頭出身于勞動(dòng)者階層,知道勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)權(quán)、生存權(quán)和改善經(jīng)濟(jì)待遇的基本訴求,并有效利用這種心理對(duì)其實(shí)行剝削和統(tǒng)治。
王鑫、齊秀琳、雷鳴在研究近代工業(yè)時(shí),認(rèn)為把頭制度具有強(qiáng)烈的“非正式制度”色彩,并且該制度與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相契合,工人工資的向上扭曲明顯高于向下扭曲,有利于保護(hù)工人局部的集體利益。從表面來(lái)看有利于把頭所轄雇工改善工資待遇,但是,應(yīng)該指出工人工資的增長(zhǎng)還跟不上物價(jià)的上漲,并未因工資的上漲而改善生活待遇。例如,1934年,“工人購(gòu)買力下降,實(shí)際收入減少20%”。對(duì)局部利益的保護(hù),既是犧牲工人階級(jí)整體利益而換取的,又是維護(hù)把頭權(quán)威統(tǒng)治和剝削方式必須實(shí)施的手段。
多數(shù)把頭出自雇工或工人。光緒三年正月中旬,工頭蔡家泰、洪義發(fā)告假開(kāi)革,由戴國(guó)順升為工頭。戴國(guó)順原為上手煤工。漠河金礦,產(chǎn)生小把頭的一種方式是工人推選。正因如此,把頭能夠準(zhǔn)確把握工人的心理需求。在傳統(tǒng)雇工中的無(wú)籍之徒,面臨著群龍無(wú)首,社會(huì)和生產(chǎn)秩序混亂的環(huán)境,他們又脫離了宗族的庇護(hù),迫切需要一個(gè)領(lǐng)袖人物規(guī)范生產(chǎn)秩序、恢復(fù)正常生活。受到根深蒂固的封建宗法觀念影響,只能采用血緣、地緣的傳統(tǒng)方式結(jié)成團(tuán)體,來(lái)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)惡的生存環(huán)境。這種以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式和意識(shí)形態(tài),在沒(méi)有新的革命理論武裝頭腦或者說(shuō)把頭和無(wú)產(chǎn)者沒(méi)有接受革命理論之前發(fā)生的反抗斗爭(zhēng),只會(huì)被封建主義所利用。古代社會(huì)中的劉邦、朱元璋是農(nóng)民出身,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義,成為布衣皇帝。礦工出身的把頭韓憲宗被官府招安,授予五品頂戴,鎮(zhèn)壓民夫反抗。以剝削為收入來(lái)源的把頭和工頭即使擺脫了意識(shí)形態(tài)束縛,也會(huì)向資本家階級(jí)發(fā)展?!?931年上海機(jī)器業(yè)411個(gè)創(chuàng)辦人中有250個(gè)是頭腦、領(lǐng)班、老軌出身,占62%”。
“宗族觀”和“義利觀”形成封建社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主宰,使人們?cè)谌粘I钪挟a(chǎn)生雙重人格。張聲振在考察華北土建工程把頭制度時(shí)發(fā)現(xiàn),把頭扮演著勞工監(jiān)護(hù)人的角色,又存在剝削勞工的一面。他與其受到社會(huì)底層群眾的普遍認(rèn)同和接受的意識(shí)形態(tài)的契合度成正比例關(guān)系,契合度越高,制度越穩(wěn)固,反之亦然。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前,雇工即使受到把頭的剝削與壓迫,也較少發(fā)生針對(duì)把頭制度的罷工斗爭(zhēng)。在新文化運(yùn)動(dòng)之后,特別是中國(guó)共產(chǎn)黨登上政治舞臺(tái),運(yùn)用馬克思主義理論構(gòu)架對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行思想啟發(fā),注入了新的意識(shí)形態(tài),使義與利的空間失衡,顛覆了傳統(tǒng)的義利觀和宗族觀。把頭制度失去了依賴的社會(huì)心理,廢除“包工制度”的呼聲日益高漲。1919年發(fā)布的《善根:修武煤廠之工頭制》《唐山煤廠的工人生活》等文章,揭露窮兇極惡的工頭制,尋求改良工人待遇。1924年《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》明確提出:“廢除包工制”,第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過(guò)《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的決議案》,揭露了包工制的罪惡。1926年國(guó)民黨二大明確提出:取消包工制、切實(shí)贊助工人生產(chǎn)的消費(fèi)合作事業(yè)。同時(shí),中外企業(yè)因追求利潤(rùn)、發(fā)展生產(chǎn)、緩和勞資矛盾,相繼掀起廢除“包工制”的嘗試。
1620年,京師出現(xiàn)“把棍”的流氓無(wú)賴,“把”即為把棍的組織團(tuán)體,屬于游民結(jié)社。明末,把棍滲透到各個(gè)領(lǐng)域和角落,特別是滲透到搬運(yùn)和挑夫行列。
康熙至乾隆年間,武漢、天津、上海等地的碼頭都有腳行一類的把頭組織,這些組織的把頭都是一些地痞流氓或惡霸。由于流氓組織的滲透,使把頭組織為“利己”而持續(xù)破壞社會(huì)秩序,致使政府和企業(yè)不得不采用強(qiáng)制措施加以制止。京郊宛平縣門頭溝煤窯“誆騙窮民作工,不容脫身而未致命者,照兇惡棍徒例定擬”。開(kāi)灤、撫順、英美煙廠等企業(yè)都做過(guò)廢除包工制的嘗試,這并未根本限制把頭制度利己欲望的膨脹。在保護(hù)勞工的法律缺失的情況下,企業(yè)雇傭工人中被虐待致死者比比皆是。限制把頭制度利己欲望的膨脹,不是剝削階級(jí)的良心發(fā)現(xiàn),而是為了維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,鞏固統(tǒng)治地位,確保可持續(xù)剝削,而不得不考慮的事實(shí)。
傳統(tǒng)社會(huì),雇主“供衣食給養(yǎng)”視為對(duì)雇工人的最大恩惠之一,用不可量化的恩義掩蓋勞動(dòng)價(jià)值,使雇工人對(duì)雇主具有最強(qiáng)的人格從屬。包工頭擁有招雇和解聘工人的權(quán)力,工人所得工資也是包工頭統(tǒng)一發(fā)放,取代了雇主對(duì)工人“施恩”的機(jī)會(huì)。費(fèi)斯克認(rèn)為:“礦務(wù)局由于對(duì)工人不能直接管理以致事事受到阻礙……沒(méi)有機(jī)會(huì)在工人中間樹(shù)立‘好感’,這項(xiàng)無(wú)形的財(cái)產(chǎn)價(jià)值是無(wú)法估量的”。此時(shí),勞動(dòng)力并未完全以商品的形態(tài)進(jìn)行流通,他同時(shí)具備了工人換取依附庇護(hù)關(guān)系的一種手段。
把頭制屬于非正式制度范疇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,符合當(dāng)時(shí)歷史條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新興生產(chǎn)關(guān)系萌芽和壯大,促進(jìn)了無(wú)產(chǎn)者的增加和聚集,把頭制又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的勞動(dòng)秩序和技術(shù)指導(dǎo)。從政治作用看,封建政府為了維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治,在無(wú)力制止其形成的條件、方式時(shí),利用封建社會(huì)主流意識(shí)形態(tài),將各個(gè)把頭勢(shì)力分割成各自獨(dú)立的單元,強(qiáng)制“箍合”在“統(tǒng)合制”之中,在一段時(shí)間內(nèi),起到穩(wěn)固統(tǒng)治地位和維護(hù)社會(huì)秩序的作用。但是,這種非正式制度在沒(méi)有健全的法律體系約束的情況下,尋找一切符合自己利益的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和法律漏洞,利己私欲的無(wú)限膨脹,最極端的表現(xiàn)為關(guān)門鍋伙。從社會(huì)心理需要看,為保持把頭制度意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)—宗族觀的統(tǒng)治地位,滿足底層勞動(dòng)者尋求庇護(hù)的心理需求,不得不提供必要的庇護(hù),并成為籠絡(luò)人心和維護(hù)統(tǒng)治的手段,又為其獨(dú)斷專行和剝削提供了理論支撐。