周子琳

新聞回顧

4月1日起，《寧波市公路超限運輸管理實施規(guī)定》施行（以下簡稱《規(guī)定》）。耨規(guī)共23條，主要明確7聯(lián)合治超的職責(zé)分工、貨運源頭裝載檢測監(jiān)管、違法超限運輸現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法活動、信用管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。

◆聯(lián)合治超職責(zé)分工如何？

針對貨運車輛裝載點多面廣、行駛路徑自由度高、治理難度大的特點，聯(lián)合治超、分工負責(zé)是寧波市的成功經(jīng)驗。根據(jù)《規(guī)定》，市和區(qū)（縣、市）政府應(yīng)當(dāng)加強超限運輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)合治理工作機制，并明確聯(lián)合治超工作機制的組成部門和日常事務(wù)工作責(zé)任部門。其中，聯(lián)合治超成員單位包括交通運輸、公安、經(jīng)濟和信息化、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法（城市管理）等行政主管部門。交通運輸行政主管部門承擔(dān)貨運車輛超限運輸聯(lián)合治理日常工作。有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）按照各自職責(zé)，做好公路超限運輸監(jiān)督管理相關(guān)工作。

◆怎樣加強對貨運源頭裝載檢測的監(jiān)管？

為從源頭上消除或者減少違法超限裝載的現(xiàn)象，《規(guī)定》明確：聯(lián)合治超成員單位應(yīng)當(dāng)加強對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)市場主體依法裝載運輸貨物的宣傳教育、督促指導(dǎo);交通運輸主管部門組織編制煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物集散地、貨運站等場所的重點貨運源頭名錄，報本級人民政府批準并向社會公布，并督促重點貨運源頭經(jīng)營人或者管理人安裝計量稱重檢測設(shè)備，對出場（站）貨運車輛進行檢測;鼓勵重點貨運源頭名錄以外的其他貨物裝載單位安裝計量稱重檢測設(shè)備，防范違法超限運輸車輛上路行駛。

◆如何加大違法超限運輸現(xiàn)場執(zhí)法力度？

為了及時依法查處違法超限運輸行為，《規(guī)定》要求：交通運輸主管部門加強公路超限運輸檢測站點的建設(shè)、管理工作，對途經(jīng)貨運車輛進行超限運輸檢測，查處違法行為;建立交通運輸、公安交警聯(lián)合執(zhí)法工作機制，以違法超限運輸、逃避檢測等行為頻發(fā)區(qū)域為重點，聯(lián)合開展流動檢測，查處違法行為;按照《浙江省公路條例》規(guī)定，督促高速公路經(jīng)營管理者在高速公路入口處安裝超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，違法超限運輸車輛駛?cè)敫咚俟凡坏梅判?，并及時報交通運輸主管部門查處。

◆在規(guī)范超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法活動方面，寧波市有何創(chuàng)新？具體是怎么做的？

為了進一步規(guī)范交通運輸主管部門非現(xiàn)場執(zhí)法活動，有效發(fā)揮交通運輸部門設(shè)置的監(jiān)控設(shè)備作用，《規(guī)定》要求：市和區(qū)（縣、市）交通運輸主管部門按照分工和管理需要，在普通公路的貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段設(shè)置車輛超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，并符合省規(guī)定標準;監(jiān)控設(shè)備中的計量稱重檢測設(shè)備必須依法申請周期檢定，保證量值準確，并在啟用前向社會公告、設(shè)置檢測告示標志;以監(jiān)控設(shè)備記錄收集的有關(guān)資料作為行政處罰證據(jù)的，必須經(jīng)交通運輸主管部門審核確認，并確保監(jiān)控記錄資料真實、清晰、完整、準確;利用監(jiān)控記錄資料實施行政處罰的，必須通過法定方式將違法事實和接受處理的時限、地點以及查閱其違法事實和陳述、申辯的方式告知貨運車輛所有人;對貨運車輛所有人逾期未按規(guī)定接受處理的，可以做出處罰決定并依法送達;機動車管理或機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)貨運車輛有違法超限運輸記錄未接受處理的，及時報交通運輸主管部門處理;交通運輸主管部門發(fā)現(xiàn)貨運車輛在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)存在違反交通標志、標線行駛行為的，將相關(guān)違法信息遞送給公安交警部門查處。

◆怎樣從信用管理和法律責(zé)任方面整治超限運輸？

《規(guī)定》采用列舉方式規(guī)定了重點貨運源頭的經(jīng)營人或管理人、高速公路經(jīng)營管理者、違法超限運輸行為當(dāng)事人不良信息的具體情形。對損壞、擅自移動或遮擋技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的行為，設(shè)定了三萬元以下的罰款處罰。同時，明確有關(guān)行政主管部門及其工作人員未依法履行職責(zé)造成后果的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予政務(wù)處分。00C76463-3915-42A2-92D8-849E4400E194