宋義明　張娟

[摘要]黨內(nèi)集中教育是中國共產(chǎn)黨自成立以來一直高度重視的一項工作。經(jīng)歷了長期革命、建設(shè)和改革的探索實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)集中教育工作方面形成了許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理、系統(tǒng)總結(jié)、科學(xué)運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對指導(dǎo)我們新時代黨內(nèi)集中教育工作的新實(shí)踐有十分重大的意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)集中教育;歷史經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號]D261? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2022）06-0009-06

黨內(nèi)集中教育在我黨百年事業(yè)全局中的地位舉足輕重，是黨在各個時期始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性的必要條件，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)全局發(fā)展的重要保障?！包h內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動是黨為了適應(yīng)世情、國情和黨情變化而展開的”[1]，中國共產(chǎn)黨不同時期的黨內(nèi)集中教育在中國各個階段發(fā)展的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了舉足輕重的重大作用。

一、把握黨內(nèi)集中教育的價值意義

對于馬克思主義政黨而言，只有深刻認(rèn)識黨內(nèi)集中教育在促進(jìn)政黨生存與發(fā)展重要作用的基礎(chǔ)上，才能在實(shí)踐中真正不斷推進(jìn)、創(chuàng)新黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐路徑?！盁o產(chǎn)階級政黨成員的科學(xué)社會主義理論修養(yǎng)和理論方面的斗爭經(jīng)驗(yàn)……需要不斷地對無產(chǎn)階級政黨成員進(jìn)行‘教育’‘鼓動’乃至‘灌輸’”[2]567。列寧認(rèn)為：“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動?！盵3]這是馬克思主義經(jīng)典理論家對黨內(nèi)集中教育在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的明確，也為我們加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育提供了基礎(chǔ)理念與實(shí)踐理據(jù)。

不斷突出和保持黨內(nèi)集中教育的重要地位，這是中國共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)集中教育的一條實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在中國革命、建設(shè)與改革的偉大歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人十分重視黨內(nèi)集中教育的戰(zhàn)略地位。毛澤東同志認(rèn)為，如果不能妥善地解決黨員的思想政治教育問題，黨所擔(dān)負(fù)的一切政治任務(wù)都不可能完成?！罢莆账枷肜碚摻逃?，是全黨團(tuán)結(jié)一致從事偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”[4]435。鄧小平認(rèn)為：“在黨內(nèi)、在群眾當(dāng)中還有很多思想問題亟待解決，因而我們必須把對黨員、群眾的教育擺在非常高的地位，切實(shí)抓好、不能放松?！盵5]江澤民指出：“共產(chǎn)黨員教育的工作是我們辦好一切事情的關(guān)鍵和保障，關(guān)乎我國社會主義事業(yè)的成敗。”[6]294胡錦濤提出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部……經(jīng)過黨校的學(xué)習(xí)尤其是馬克思主義的理論學(xué)習(xí)堅持用馬克思主義理論學(xué)習(xí)和黨性教育是十分重要、必不可少的?！盵7]440正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之強(qiáng)化黨內(nèi)集中教育的重要地位，使我們黨在各個時期形成了加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的行動自覺，這使我們黨和國家的事業(yè)發(fā)展得到了極大的推進(jìn)。黨的十八大以來，隨著世情國情黨情的新變化，黨內(nèi)集中教育面臨新形勢新要求，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“每逢重大歷史的轉(zhuǎn)折，在新形勢、新任務(wù)面前，我們黨總是要求全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí);然而每一次的學(xué)習(xí)浪潮，都促進(jìn)了黨的事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步。”[8]在全黨開展黨史集中教育，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代黨內(nèi)集中教育重要性的再次強(qiáng)調(diào)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)新時代黨內(nèi)集中教育新高潮提供了重要實(shí)施路徑與實(shí)踐遵循。

二、堅持以與時俱進(jìn)的馬克思主義理論為根本遵循

對于馬克思主義政黨來說，堅持將科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性的馬克思主義理論與實(shí)際相結(jié)合是開展黨內(nèi)集中教育的理論保證。恩格斯說：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條?！盵2]681這是從一種視角提出了加強(qiáng)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的基本理念。在推進(jìn)蘇俄革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程中，在列寧看來，必須要堅持用馬克思主義理論教育青年和無產(chǎn)階級政黨的成員。因?yàn)椤包h的成員只有以先進(jìn)理論為指引，才能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[9]312。這是馬克思主義經(jīng)典理論家對黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育必須重視馬克思主義基礎(chǔ)理論的灌輸并與實(shí)際相結(jié)合的明確闡述，也為我們加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育提供了基礎(chǔ)理念與實(shí)踐依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育引領(lǐng)著黨員干部隊伍成長發(fā)展。黨在各個時期的黨內(nèi)集中教育直接決定黨員干部隊伍成長實(shí)效，產(chǎn)生了對黨的事業(yè)發(fā)展的雙向驅(qū)動性。在毛澤東看來，沒有對馬列主義學(xué)習(xí)、運(yùn)用和宣傳，中國革命不僅會迷失方向、失去未來，而且甚至連當(dāng)前的民主革命都無法保全。為此，他指出，“對我們來說，普遍而深入地研究馬克思主義基本理論，是一個亟待解決并須著重地致力才能解決的大問題”[10]533。鄧小平指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”。[11]143他富有創(chuàng)建性地提出了“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的科學(xué)理念，并始終把“三個有利于”作為判斷各項工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，大力推動全黨解放思想，大膽闖試，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展馬克思主義。江澤民認(rèn)為：“要用馬克思主義基本理論及中國化的理論成果來武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員擺正世界觀、人生觀、價值觀，堅定黨員干部的理想信念，增強(qiáng)他們的宗旨意識?！盵13]胡錦濤要求：“作為黨的指導(dǎo)思想，馬克思主義是立黨立國的根本，必須毫不動搖地維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位?！盵13]617正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨一以貫之強(qiáng)化馬克思主義理論在黨內(nèi)集中教育的主導(dǎo)地位，從而爭得時代發(fā)展的主動權(quán)，才能從一而終地推進(jìn)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，世界局勢風(fēng)云變幻，發(fā)展形勢出現(xiàn)新的時代特征。黨內(nèi)集中教育面臨新形勢新要求，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。馬克思主義思想理論博大精深、常學(xué)常新。新時代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思，學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。”[14]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過新時代黨內(nèi)集中教育進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國化的再次強(qiáng)調(diào)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨內(nèi)集中教育提供了思想引領(lǐng)與實(shí)踐遵循。

緊緊把握與時俱進(jìn)的馬克思主義理論，并將其與時代發(fā)展的基本情況相結(jié)合，這是中國共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)集中教育的一項科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。站在“兩個一百年”歷史新起點(diǎn)上，我們黨在每個時期只有加強(qiáng)馬克思主義基本理論與中國實(shí)際的科學(xué)結(jié)合，才能保證理論的與時俱進(jìn)并科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，自覺將馬克思主義基本理論、將習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想入腦、入心。我們黨在每個時期只有始終堅持及時總結(jié)革命與建設(shè)進(jìn)程中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的傳統(tǒng)不動搖，才能確保黨在發(fā)展中不出現(xiàn)失誤和曲折，才能促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展在集中教育過程中得以蓬勃發(fā)展。

三、始終堅持黨的先進(jìn)性和純潔性

共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指南的黨。百年大黨足以并將繼續(xù)證明，黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的百年奮斗歷程取得偉大勝利的實(shí)踐保證，但不是固定不變的，更不是一勞永逸的。在推進(jìn)蘇俄革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程中，列寧指出：“有無先進(jìn)理論的武裝，是我們的成員能否發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士作用的前提?！盵9]312“黨是階級的先進(jìn)覺悟階層，是階級的先鋒隊。這個先鋒隊的力量比它的人數(shù)大10倍，100倍，甚至更大”[15]。這為無產(chǎn)階級政黨探索如何保持自身的先進(jìn)性與純潔性提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐根據(jù)。這是馬克思主義經(jīng)典理論家對黨內(nèi)集中教育科學(xué)指南與精辟闡述，也為我們明確堅持黨內(nèi)集中教育的主題主線提供了基礎(chǔ)理念與實(shí)踐理據(jù)。

黨內(nèi)集中教育是“保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的偉大創(chuàng)舉”[16]。始終堅持黨的先進(jìn)性和純潔性，是在各個時期開展黨內(nèi)集中教育的題中應(yīng)有之義。這一核心要求是中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷百年探索，在汲取國內(nèi)外政黨發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的。毛澤東說：“在民族解放的斗爭中共產(chǎn)黨員表現(xiàn)出高度的積極性，應(yīng)將這種積極性具體地表現(xiàn)在各個方面，發(fā)揮先鋒的、模范的作用?！盵10]556鄧小平同志在推進(jìn)改革開放的同時，絲毫沒有放松黨的先進(jìn)性教育。他指出：“黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。”[11]345江澤民指出：“共產(chǎn)黨員的模范作用在新時期應(yīng)該有新的要求?！盵17]“共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性，是保持黨的先進(jìn)性必不可少的重要條件”[18]。胡錦濤認(rèn)為：“黨過去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn);現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！薄跋冗M(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題和根本任務(wù)”[13]307。正是由于中國共產(chǎn)黨人堅持在黨內(nèi)集中教育逐步形成了黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)的科學(xué)路徑，從而推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。隨著黨的十八大以來中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！盵19]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代開展黨內(nèi)集中教育中繼續(xù)聚焦保持先進(jìn)性與純潔性主題主線的再次強(qiáng)調(diào)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)提供了重要價值導(dǎo)向與實(shí)踐遵循。

緊緊把握黨的先進(jìn)性和純潔性這一本質(zhì)屬性，并與時俱進(jìn)的將其與時代發(fā)展的基本情況相結(jié)合，這是中國共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)集中教育的一項成功經(jīng)驗(yàn)。站在“兩個一百年”歷史新起點(diǎn)上，在我們黨在每個時期只有始終堅持與人民的血肉關(guān)系，始終堅持與人民同呼吸、共命運(yùn)，始終堅持人民的歷史推動作用，才能夠做到步伐堅定、安如泰山。我們黨在每個時期只有將黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上的問題放在臺面上講，放在實(shí)踐中做、放在思想中悟，這是中國革命、建設(shè)與改革事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。

四、堅持問題導(dǎo)向，注重實(shí)際實(shí)效

縱觀馬克思主義政黨成長發(fā)展的歷史實(shí)踐，貫穿其中的主線就是運(yùn)用馬克思主義理論與本國實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用人類社會發(fā)展一般規(guī)律，積極總結(jié)與實(shí)際相結(jié)合的特殊規(guī)律，從而切實(shí)解決本國革命、建設(shè)與改革的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。馬克思認(rèn)為：“主要的困難不是答案，而是問題?！边@是“任何堅定不移和始終一貫的革命策略的基本條件;為了找到這種策略，需要的只是把這一理論應(yīng)用于本國的經(jīng)濟(jì)條件和政治條件”[20]。這是馬克思主義經(jīng)典理論家在開展黨內(nèi)集中教育中堅持問題導(dǎo)向的明確闡述，也為我們明確堅持黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的堅守問題導(dǎo)向的實(shí)踐旨?xì)w提供了基礎(chǔ)理念與實(shí)踐理據(jù)。

回顧建黨以來開展黨內(nèi)集中教育的實(shí)踐過程，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，黨的組織與事業(yè)發(fā)展的根基，就在于我們黨能夠總結(jié)與解決黨的組織發(fā)展與事業(yè)發(fā)展中面臨各種問題與課題。就在于我們黨始終重視人民群眾對美好生活的追求、滿足人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的積極訴求。在毛澤東看來，“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”[21]135，他強(qiáng)調(diào)“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”[21]129，從而推動形成了黨歷史上的集中教育高潮。鄧小平認(rèn)為：“教育一定要聯(lián)系實(shí)際。對一部分黨員干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育?！盵11]144江澤民指出，開展共產(chǎn)黨員的教育工作，要注意具體人具體對待、具體問題具體分析。要有針對性地對不同地區(qū)、部門、行業(yè)的黨員干部采取不同的方式和步驟進(jìn)行思想教育工作，不能忽視黨員之間在各方面的差異而采取“一刀切”的教育方式。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，必須重點(diǎn)“對各級各類干部的培訓(xùn)，既要有普遍性要求，又要有特殊性要求。要從不同類型、不同層次干部實(shí)際和需要出發(fā)，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，提出切合實(shí)際的要求”[7]477。正是由于中國共產(chǎn)黨人通過黨內(nèi)集中教育化解難題，解決問題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而在實(shí)踐中全面實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！盵22]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代高度重視問題導(dǎo)向的鮮明體現(xiàn)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)提供了重要目標(biāo)導(dǎo)向與實(shí)踐遵循。

五、堅持集中學(xué)習(xí)教育與重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合

推進(jìn)馬克思主義政黨的集中學(xué)習(xí)教育必須以黨員干部隊伍為依托，既堅持全黨集中教育又重視重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育的展開，這是馬克思主義政黨開展集中學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐抓手與運(yùn)行基礎(chǔ)。黨員素養(yǎng)的好壞與優(yōu)劣直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，并從根本上決定了政黨能否最終贏得與鞏固執(zhí)政地位。無產(chǎn)階級政黨黨員教育要針對不同對象不同特點(diǎn)采取不同的工作方法，要對不同的對象進(jìn)行區(qū)別對待和分類教育指導(dǎo)，“工程師為了接受共產(chǎn)主義變成我們當(dāng)中的一員而經(jīng)歷的途徑將不同于過去的地下宣傳員和著作家”[23]。這是列寧對加強(qiáng)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的重要探索和基本主張，這為馬克思主義政黨加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育提供了重要理論指導(dǎo)與實(shí)踐根據(jù)。

黨員學(xué)習(xí)教育要針對不同對象不同特點(diǎn)采取不同的工作方法，要對不同的對象進(jìn)行區(qū)別對待和分類教育指導(dǎo)。在毛澤東看來，要針對不同的黨員個體進(jìn)行分析研究，以黨員之間的差異性為依托，結(jié)合不同黨員的條件差異和環(huán)境差異在開展理論學(xué)習(xí)教育的同時展開個性化教育，教育方法必須尊重個性、因人而異。此外，他指出，黨要在區(qū)別對待和分類指導(dǎo)的同時還要分清主次、抓主要矛盾，根據(jù)形勢需要來突出教育的重點(diǎn)對象和教育的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，在教育對象上，要以黨的高級干部為重點(diǎn)?！罢L(fēng)，主要是整高級干部（犯思想病最頑固的也是這些干部中的人）……其次是中級干部，……再次才是下級干部?！盵4]2鄧小平認(rèn)為：“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！盵11]177江澤民指出：“根據(jù)當(dāng)前干部隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題，在對干部進(jìn)行教育當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。全國都應(yīng)該這樣做，北京市更要起帶頭作用?！盵24]胡錦濤提出：“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和教育，重點(diǎn)強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育以及廉潔從政教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部在增強(qiáng)黨性、端正品行上下功夫、作表率。”[25]正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，始終在黨內(nèi)集中教育中做到集中教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，真正做到抓“關(guān)鍵少數(shù)”、下先手棋，從而極大地推進(jìn)了黨內(nèi)集中教育的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了黨和國家各項事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面加強(qiáng)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育工作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國征程中提升執(zhí)政能力、破解執(zhí)政難題的關(guān)鍵一環(huán)，既要重視對全體黨員積極開展集中教育與對“關(guān)鍵少數(shù)”開展的重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合，又要突破重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的實(shí)效性。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗(yàn)。”[26]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)集中教育兩結(jié)合的鮮明體現(xiàn)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)提供了重要科學(xué)路徑與實(shí)踐遵循。

緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍這個關(guān)鍵一環(huán)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”是黨內(nèi)集中教育的破題之策，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以身示范、由上而下，嚴(yán)明規(guī)矩、科學(xué)立制，科學(xué)推進(jìn)黨內(nèi)集中教育相關(guān)舉措向縱深發(fā)展，堅持集中教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，全體黨員與“關(guān)鍵少數(shù)”相統(tǒng)一，并與時俱進(jìn)的將其與時代發(fā)展的基本情況相結(jié)合，這是中國共產(chǎn)黨百年來開展黨內(nèi)集中教育的一條科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。站在“兩個一百年”歷史新起點(diǎn)上，我們黨在每個時代只有明確開展黨內(nèi)集中教育與重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的重要性，才能開拓創(chuàng)新黨的各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，形成推進(jìn)黨的各項工作的合力，才能不斷提高黨的各級組織的執(zhí)政能力與應(yīng)變能力，才能不斷鞏固與發(fā)展新時代黨的偉大事業(yè)。

六、不斷建立健全黨內(nèi)集中教育的工作制度體系

積極探索與構(gòu)建黨內(nèi)集中教育政策法規(guī)與制度體系，推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化是實(shí)現(xiàn)黨的現(xiàn)代化的根本保障。在推進(jìn)蘇俄革命與建設(shè)的歷史過程中，1920年列寧親自指導(dǎo)建立蘇聯(lián)政治教育總委員會，并全面制定相關(guān)制度，創(chuàng)辦黨校、干校等學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)，以此來教育黨員、群眾。他不僅親自制定教學(xué)大綱，還親自講授政治工作相關(guān)課程。這為無產(chǎn)階級政黨探索黨內(nèi)集中教育政策與制度體系建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐根據(jù)。

不斷加強(qiáng)與完善黨內(nèi)集中教育相關(guān)政策與制度體系，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨內(nèi)集中教育，這是我們黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育的根本保障和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在毛澤東看來，“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意?！盵27]鄧小平歷來高度重視黨內(nèi)集中教育的制度化問題，他深刻地總結(jié)了黨和國家政治生活中的嚴(yán)重教訓(xùn)，破除“兩個凡是”的主張，提出了解放思想，實(shí)事求是的思想路線。他認(rèn)為：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！盵11]333他還進(jìn)一步提出：“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵11]333江澤民指出：“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，為我們的黨員教育工作提供了現(xiàn)代化的支撐，擴(kuò)大了黨員教育的開展空間，豐富了黨員教育工作的方式?！盵6]94“必須要打造一支政治過硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的黨員教育工作隊伍”[28]。胡錦濤要求：“抓好干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，圍繞強(qiáng)化執(zhí)政意識、增強(qiáng)執(zhí)政能力，創(chuàng)新教育方式，提升教育質(zhì)量，大批量教育、培訓(xùn)干部?！盵29]正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視并建立完善黨內(nèi)集中教育政策與制度體系，與時俱進(jìn)的在黨內(nèi)集中教育中不斷地探索實(shí)踐這些政策與制度，逐步探索形成了黨內(nèi)集中教育的科學(xué)路徑，從而使黨和國家的偉大事業(yè)不斷地取得更大的成績。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要針對新情況新問題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代黨內(nèi)集中教育中進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)的再次強(qiáng)調(diào)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨內(nèi)集中教育提供了重要制度依托與實(shí)踐遵循。

緊緊抓住黨內(nèi)集中教育政策與制度體系這個核心內(nèi)容，并與時俱進(jìn)地將其各項政策與制度與時代發(fā)展的基本情況相結(jié)合，這是中國共產(chǎn)黨百年黨內(nèi)集中教育的一項科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。站在“兩個一百年”歷史新起點(diǎn)上，我們黨在每個時代只有全面科學(xué)有效地推進(jìn)黨內(nèi)集中教育的頂層設(shè)計，不斷完善提升黨內(nèi)集中教育各項政策與制度，才能不斷鞏固黨內(nèi)集中教育的政策制度基礎(chǔ)，才能從根本上保證黨內(nèi)集中教育的科學(xué)開展。

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