江雪琴 江喜慶

摘要：在全面踐行“文化自信”的背景下，黨中央對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用高度重視，以往單純分級(jí)分類的保護(hù)方法，忽視了各資源之間的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。如何全面有效保護(hù)及合理利用歷史文化遺產(chǎn)成為非常緊迫的問題。文章以雅安市為例，從全域視角出發(fā)，梳理了雅安的歷史文化脈絡(luò)，解析了歷史文化資源的特征，探索了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用方法及實(shí)施保障機(jī)制。

[作者簡介]江雪琴（1989—），女，碩士，工程師，研究方向?yàn)闅v史文化保護(hù)、旅游規(guī)劃;江喜慶（1994—），男，本科，助理工程師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

近30多年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)的問題逐漸受到更多的關(guān)注。業(yè)界對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也不斷深入，保護(hù)理念及保護(hù)方法也隨之變化發(fā)展。從單一保護(hù)到系統(tǒng)性保護(hù)，從強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文化遺產(chǎn)到物質(zhì)與非物質(zhì)并重，從強(qiáng)調(diào)真實(shí)性到真實(shí)性、完整性并重，從強(qiáng)調(diào)被動(dòng)保護(hù)到強(qiáng)調(diào)主動(dòng)保護(hù)和活化利用，從狹義的保護(hù)到廣泛的文化傳承與復(fù)興[1]。以上相關(guān)理念的逐步完善，毋庸置疑完善了保護(hù)體系，拓展了新的保護(hù)方法。然而，在系列實(shí)踐工作中仍存在不足之處，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的研究仍然主要聚焦在歷史城區(qū)內(nèi)，對(duì)全域?qū)用鏆v史文化資源的系統(tǒng)性、整體性研究不足。筆者從知網(wǎng)處檢索全域或區(qū)域性層面歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，得到相關(guān)的文獻(xiàn)少之又少，僅有楊瀟（2013年）、張兵（2015年）、霍曉衛(wèi)（2019年）等人的相關(guān)研究。另一方面，我國當(dāng)前處于規(guī)劃的變革時(shí)期，現(xiàn)今如火如荼編制中的國土空間規(guī)劃提出了全域、全要素的管控原則，歷史文化保護(hù)屬于國土空間規(guī)劃重要的一部分內(nèi)容。因此，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)做出系統(tǒng)性梳理、提出全域整體的保護(hù)利用體系十分必要。鑒于以上兩方面原因，筆者結(jié)合雅安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的實(shí)踐，從全域視角出發(fā)，提出歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的方法，希望對(duì)歷史文化保護(hù)做出有益的探索。

1 概念釋義

1.1 歷史文化遺產(chǎn)

本文所旨?xì)v史文化遺產(chǎn)是指人類活動(dòng)所留下的有形的或無形的相關(guān)歷史遺存，包括歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、線性遺產(chǎn)廊道、文物保護(hù)單位、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化等各種類型。

1.2 全域遺產(chǎn)觀

全域是指省或市縣的整個(gè)行政區(qū)劃范圍，全域遺產(chǎn)觀即將整個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)分布的所有歷史文化資源當(dāng)作一個(gè)整體來研究，具體到本文實(shí)踐而言，即雅安市域范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)。全域遺產(chǎn)觀隱含著兩層含義：一是擁有更廣泛完整的時(shí)空范圍， 區(qū)別于保護(hù)只針對(duì)文化遺產(chǎn)最密集的城市核心區(qū)， 區(qū)別于保護(hù)過于重點(diǎn)關(guān)注城市最繁盛的歷史時(shí)期; 二是更加關(guān)注基于遺產(chǎn)價(jià)值內(nèi)涵的相互關(guān)聯(lián)性而構(gòu)建全方位、多視角的文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系， 區(qū)別于僅從個(gè)體價(jià)值與類型出發(fā)的分級(jí)分類保護(hù)[2]。

2 全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的現(xiàn)實(shí)訴求

2.1 資源的分散性

從各個(gè)城市的情況來看，絕大多數(shù)城市歷史文化資源是呈散落的狀態(tài)分布在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)，即便是對(duì)遺存相對(duì)富集的歷史文化名城而言，在歷史城區(qū)、歷史街區(qū)及歷史地段內(nèi)，遺存數(shù)量絕對(duì)占比也非常小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2017年“ 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村大檢查”面對(duì)的132座名城中，其中114座名城中歷史街區(qū)內(nèi)文物數(shù)量占市域文物總數(shù)比例的中位值水平為5.30 %，且絕大多數(shù)（93座）名城該數(shù)值在20 %以下[2]。另一方面，城區(qū)也根本無法涵蓋全域范圍內(nèi)歷史文化資源的所有類型及價(jià)值，一般反而在城區(qū)之外廣大的市/縣域范圍存在著大量的歷史文化資源，如通常而言，名鎮(zhèn)、名村、線性遺產(chǎn)廊道等類型的資源大多不在城區(qū)內(nèi)，這些分布在廣大市域范圍內(nèi)的歷史文化資源需要體系性的認(rèn)識(shí)、保護(hù)與利用。

2.2 保護(hù)體系的局限性

隨著多年的學(xué)術(shù)研究及實(shí)踐工作，我國的歷史文化保護(hù)理論不斷成熟，保護(hù)體系不斷完善。在保護(hù)理論方法上，建立了富有中國特色的文物保護(hù)單位及歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化名城3個(gè)層次的保護(hù)框架及相應(yīng)的保護(hù)理論和方法，圍繞保護(hù)規(guī)劃這條主線，以歷史城區(qū)為主體，以歷史地段為重點(diǎn)，以文物古跡為依托，實(shí)行分層、分類、分級(jí)的保護(hù)[3];在保護(hù)體系上，這些遺產(chǎn)基本是按單個(gè)文物、單個(gè)聚落或者單個(gè)自然景觀物分類型的“點(diǎn)” 狀的歷史文化資源，并且進(jìn)行國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等分級(jí)保護(hù)，這就是目前所熟知的分類分級(jí)保護(hù)制度[4]。當(dāng)前的這種保護(hù)體系存在一定的局限性，從整個(gè)城市來看，該僅從單個(gè)“點(diǎn)狀”個(gè)體價(jià)值與類型出發(fā)的分級(jí)分類保護(hù)，忽視了遺產(chǎn)價(jià)值內(nèi)涵的之間的相互關(guān)聯(lián)性和整體性。

2.3 國土空間規(guī)劃的編制要求

在《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號(hào)）中明確提出“建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一”。由此，國土空間規(guī)劃將成為未來我國空間規(guī)劃體系的核心，貫徹“建設(shè)空間與非建設(shè)空間+山水林田湖草生命共同體”的全域全要素管控。同時(shí)，在自然資源部發(fā)布的《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南》（送審稿）中，指出需開展“歷史文化保護(hù)與傳承”相關(guān)專題研究，建立歷史文化保護(hù)體系并提出相關(guān)規(guī)劃管理要求。從以上各相關(guān)文件來看，國土空間規(guī)劃作為地區(qū)核心規(guī)劃體系，將有效解決區(qū)域發(fā)展失衡問題。鑒于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)作為國土空間規(guī)劃的有機(jī)組成部分，從全域的視角出發(fā)，對(duì)市/縣國土空間范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性的研究十分必要。

3 雅安歷史文化資源的整體特征

雅安位于四川盆地，是與青藏高原、漢文化與民族文化結(jié)合的過渡地帶，也是茶馬古道（川藏線）的門戶，曾為西康省省會(huì)，素有“川西咽喉”“藏區(qū)門戶”“民族走廊”之稱[6]。對(duì)于雅安歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)利用，需要厘清城市的歷史文化脈絡(luò)，全面梳理市域范圍內(nèi)的歷史文化資源，才能講好雅安故事。本文從兩方面來介紹雅安歷史文化資源的整體特征。

3.1 一脈相承的歷史文化脈絡(luò)

雅安歷史悠久，文化燦爛，其相對(duì)完整的歷史脈絡(luò)為構(gòu)建全域的歷史文化保護(hù)與利用體系創(chuàng)建了良好的基礎(chǔ)。雅安秦以前為“古梁州”之域，實(shí)為青衣羌國，市域內(nèi)最早的人類文明可上溯到遠(yuǎn)古的舊石器時(shí)期，漢源縣的“富林文化”是我國南方的舊石器晚期的重要文化遺跡;秦漢時(shí)期，嚴(yán)道蘆山等地為邊徼重鎮(zhèn)，此時(shí)茶馬古道初具雛形;唐宋至明清，“茶馬互市”“茶土交流”興盛;民國，雅安成為西康的政治 、經(jīng)濟(jì)、文化核心;建國后，雅安的工業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)旅游逐漸興起，邊茶也開始逐步振興。

以上各個(gè)時(shí)期典型的文化特征，均留下了豐富的歷史文化資源。雅安的文物古跡從舊石器時(shí)代、到漢、唐、宋、元、明、清再到民國、新中國等各時(shí)期，均有高等級(jí)的代表性文物遺存，加上多個(gè)名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)文化等散落在市域范圍內(nèi)的歷史資源成為了雅安城市文化發(fā)展的有利見證。

3.2 歷史文化資源的特征

3.2.1 文化的多樣性

雅安是四川省內(nèi)唯一與甘孜、阿壩、涼山3個(gè)民族自治州都接壤的地級(jí)市，是內(nèi)地與民族自治地區(qū)間經(jīng)濟(jì)往來、文化交流及民族遷徙的必經(jīng)之地，獨(dú)特的地理位置孕育了豐富多彩的文化特色（圖1）。境內(nèi)茶馬文化歷史悠久，發(fā)展至今已有2 000多年的歷史，留下的小路茶、大路茶遺產(chǎn)訴說著茶馬古道曾經(jīng)的繁榮。目前，雅安蒙頂山保有唐代以來的皇茶園、通往皇茶園的天梯古道，蘆山有宋代飛仙關(guān)遺址，漢源有唐代清溪關(guān)遺址和清代清溪古城遺址，以及其他眾多茶馬文化遺存;漢文化底蘊(yùn)深厚，以高頤闕為代表的漢闕和漢石刻見證了雅安漢文化的輝煌成就;紅色文化熠熠生輝，1935年紅軍長征途經(jīng)雅安，譜寫了強(qiáng)渡大渡河、巧奪蘆山、翻越夾金山等壯麗詩篇;多元民族風(fēng)情濃郁，是漢、藏、彝、羌等民族文化交流的中心，其中漢藏交流最為廣泛;傳統(tǒng)手工藝發(fā)達(dá)，滎經(jīng)砂器燒制技藝、南路邊茶制作工藝、蒙山茶傳統(tǒng)制作技藝等非物質(zhì)文化舉國聞名。整體而言，文化的多樣性是雅安特色，但重點(diǎn)不突出，主線不明確也給近年來雅安全域歷史文化保護(hù)與利用工作造成一定困擾，其實(shí)質(zhì)在于對(duì)歷史文化價(jià)值和相關(guān)性缺乏系統(tǒng)梳理及有效整合。

3.2.2 遺存的復(fù)雜性

雅安市域范圍內(nèi)散落著數(shù)量眾多的歷史文化資源，具有分布廣、時(shí)間跨度大、類型豐富，未定級(jí)文物多等特點(diǎn)。雅安市目前已經(jīng)認(rèn)定的文化遺產(chǎn)，最早可以追溯到舊石器時(shí)代的富林文化遺址，并且之后多個(gè)時(shí)期均有保有較高等級(jí)的實(shí)物遺存。境內(nèi)有雅安（雨城區(qū)）、蘆山、滎經(jīng)3座省級(jí)歷史文化名城;上里、安順2座省級(jí)名鎮(zhèn)，望魚古鎮(zhèn)、清溪古鎮(zhèn)等6座特色古鎮(zhèn);12個(gè)中國傳統(tǒng)村落，3個(gè)四川省傳統(tǒng)村落（圖2）;市域共有2 479處不可移動(dòng)文物，其中包括未定級(jí)不可移動(dòng)文物2 281處，文物保護(hù)單位198處（271個(gè)點(diǎn)）（圖3、圖4）。從空間分布特征來看，名城、古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位等資源點(diǎn)較均質(zhì)的分布在市域范圍內(nèi)，中心城區(qū)無明顯聚集的現(xiàn)象。

此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也十分豐富，目前雅安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，包含國家級(jí)3項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)、市級(jí)17項(xiàng)，涵蓋了傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇戲曲、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)及傳統(tǒng)技藝和民俗等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人有國家級(jí)1人、省級(jí)21人、市級(jí)76人（表1）。

3.2.3 保護(hù)的被動(dòng)性

目前歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用中，對(duì)雅安相關(guān)歷史價(jià)值認(rèn)識(shí)還不足，也未引起足夠重視，大多是歷史文化資源是點(diǎn)狀的博物館式為保護(hù)而保護(hù)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，僅僅是單一項(xiàng)目、單一形態(tài)的保護(hù)，缺乏整體的策略及統(tǒng)領(lǐng)性的主題用以整合全域散落的歷史文化遺存，也未能將歷史文化資源與城市文化展示、城市特色塑造、旅游體系組織等結(jié)合，利用的不足也反過來影響保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)參與方面的可持續(xù)性，保護(hù)工作難以有效推進(jìn)，歷史文化保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)割裂甚至對(duì)立。

4 全域遺產(chǎn)觀視角下歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用

隨著習(xí)近平主席“文化自信”的提出，當(dāng)中央對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)給予了高度的重視。如何使寶貴的歷史文化資源得到充分保護(hù)的同時(shí)又能夠傳承復(fù)興，是一個(gè)非常重要的課題。本文針對(duì)雅安的歷史文化資源特征，從全域視角出發(fā)，探索性的提出以下幾方面的保護(hù)利用體系。

4.1 評(píng)估遺產(chǎn)價(jià)值，細(xì)分文化保護(hù)區(qū)

縱觀古今，雅安可謂為“茶馬文化薈萃地、漢文化集中展示地、漢藏文化交流中心”，其中尤以茶馬文化最具統(tǒng)領(lǐng)全域的主題性。雅安也是國內(nèi)四大文化線路之一“茶馬古道”上遺存最集中最具代表性的區(qū)域。歷史上眾多城、鎮(zhèn)均因茶馬古道的經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸活動(dòng)而產(chǎn)生和繁榮。雅安現(xiàn)存的大部分古鎮(zhèn)、古村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都分布在茶馬古道沿線，在該沿線上雅安的歷史資源、自然資源與人文活動(dòng)相互依存，為茶馬古道的文明留下了眾多見證;保存至今的蘆山漢代石刻、墓葬、碑闕等歷史遺存都代體現(xiàn)了較高的漢文化發(fā)展水平。到唐宋時(shí)期，雅安作為漢藏文化交流、商貿(mào)交流的門戶，“茶馬互市”興起，一直到明清時(shí)期的“茶土交流”，茶馬古道（雅安段）沿線各城鎮(zhèn)均較為繁榮，沿線的邊茶貿(mào)易不僅直接帶動(dòng)了雅安多個(gè)時(shí)期的商貿(mào)活躍、文化薈萃，而且也是促成漢、藏兩個(gè)民族進(jìn)行溝通聯(lián)系并在情感、心理上彼此親近和靠攏的主要紐帶，至今依然具有較大的影響力和活力。

規(guī)劃依托以上獨(dú)特的茶馬文化、漢文化、漢藏文化及不同地域的文化載體，將雅安全域的文化遺產(chǎn)保護(hù)劃分為3個(gè)文化保護(hù)區(qū)（圖5），即以名山、雨城、蘆山為主的茶馬文化及漢文化集中保護(hù)區(qū)，北部的嘉絨藏族民俗文化保護(hù)區(qū)，南部的藏彝民俗文化保護(hù)區(qū)，各區(qū)重點(diǎn)突出，文化鮮明。

4.2 以文化線路為主線，整合全域歷史遺產(chǎn)

秉持對(duì)歷史文化資源“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，規(guī)劃深度挖掘與雅安特定的歷史、地理和環(huán)境相對(duì)應(yīng)的城市空間文脈和歷史文化線路，并以文化資源的富集程度和拓?fù)潢P(guān)系為基礎(chǔ)，以文化線路為主線，串聯(lián)全域歷史遺產(chǎn)。構(gòu)建了茶馬古道小路茶通道+康藏公路（G318）雅安段復(fù)合遺產(chǎn)廊道、茶馬古道大路茶遺產(chǎn)廊道、突顯紅色文化的紅軍長征線路（雅安段）等3條線性遺產(chǎn)廊道（圖5）。其中“小路茶”文化線路以古道（名山-雨城-天全）為主要路徑的保護(hù)軸線，“大路茶”以古道（名山-雨城-滎經(jīng)-漢源-宜東）為主要路徑的保護(hù)軸線，沿線均串聯(lián)重要的古鎮(zhèn)、古村及古道、古驛站遺址、茶號(hào)等相關(guān)歷史遺存資源。

4.3 細(xì)分全域特色空間，強(qiáng)化文旅融合發(fā)展

踐行“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù) ” 的原則，將歷史文化遺產(chǎn)傳承復(fù)興拓展到對(duì)城市空間特色的認(rèn)知及空間特色組織中，并融入到現(xiàn)代城市公共空間體系中，與當(dāng)前城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民的工作及生活銜接起來。規(guī)劃積極組織全域特色文化空間體系，根據(jù)不同的文化主題，設(shè)置特色文化地段（表1、圖6），在每個(gè)特色文化地段中設(shè)置相關(guān)保護(hù)利用模式。

另一方面，發(fā)揮歷史資源的優(yōu)勢(shì)，圍繞歷史文化主線，發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。加快“嚴(yán)道城址”“青龍寺大殿”“樊敏闕及石刻”等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)村落、古鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)、茶號(hào)的復(fù)興，鼓勵(lì)挖掘和開發(fā)民間工藝制品、特色旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)紀(jì)念品以及書籍等文學(xué)作品。以文化線路為基礎(chǔ)，多措并舉，結(jié)合文化、旅游等方式發(fā)展茶馬文化重溫之旅、民俗風(fēng)情體驗(yàn)之旅、紅色文化緬懷之旅等線路，讓都市人走進(jìn)古驛道、古鎮(zhèn)、古村，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)活力，真正實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性保護(hù)、創(chuàng)新性利用。

5 實(shí)施保障制度

5.1 建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要制定持續(xù)的政策和管理措施，持之以恒的推進(jìn)并隨著情況的變化而及時(shí)修正，同時(shí)它還涉及多個(gè)不同行政區(qū)和部門的管理范圍，因此必須完善協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。建議成立“雅安歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)名城保護(hù)各項(xiàng)工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督，橫向協(xié)調(diào)規(guī)劃、文物、住建等各部門之間的工作，避免多頭管理的弊端;縱向明確市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)和管理目標(biāo)，明細(xì)各自職責(zé)，加入各機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，保證保護(hù)工作順利實(shí)施。

5.2 納入統(tǒng)一管理平臺(tái)

遺產(chǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)長久且復(fù)雜的工作，涉及要素眾多，為保證規(guī)劃的可操作性及延續(xù)性，需將保護(hù)規(guī)劃的成果納入到便于管理的信息平臺(tái)，形成技術(shù)管理地方規(guī)范，以保證規(guī)劃的可操作性及可實(shí)施性。

當(dāng)前借助國土空間規(guī)劃統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系作為空間基準(zhǔn)，1985國家高程基準(zhǔn)搭建 “一張圖”的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)接第三次全國文物普查的數(shù)據(jù)資料，將各歷史文化資源數(shù)據(jù)錄入該管理平臺(tái)中，建立歷史文化資源點(diǎn)的梳理動(dòng)態(tài)維護(hù)數(shù)據(jù)庫。其次，將保護(hù)規(guī)劃成果全面融入到統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺(tái)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，強(qiáng)調(diào)各資源點(diǎn)整體自然及文化環(huán)境的保護(hù)及營造;在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，重點(diǎn)啟動(dòng)控規(guī)優(yōu)化、維護(hù)程序，以指導(dǎo)地塊出讓時(shí)的設(shè)計(jì)條件，相應(yīng)完善控規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和編制要求，并進(jìn)一步明確城市設(shè)計(jì)編制中對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的要求，建立歷史文化遺產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)徟鷻C(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)和管理監(jiān)督作用[7]。

5.3 強(qiáng)化公眾參與

強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念，普及專業(yè)的保護(hù)知識(shí)，積極鼓勵(lì)并合理引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃編制、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等及相關(guān)的各個(gè)方面，合理設(shè)計(jì)參與路線與方法，使延續(xù)城市文脈成為每個(gè)市民的責(zé)任、義務(wù)以及共同的價(jià)值理念、精神追求，讓公眾成為遺產(chǎn)保護(hù)的主體。同時(shí)舉辦大量文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)起廣泛參與的熱情，喚起公眾對(duì)共同歷史的記憶。

6 結(jié)束語

十八大以來，黨中央高度重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，隨著如今增量擴(kuò)張向存量挖潛變革時(shí)代的到來，人們對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，誠然，對(duì)于遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，保護(hù)方法也需要做新的拓展和探索，向系統(tǒng)性、整體性轉(zhuǎn)變，改變以往資源類型各自為政的保護(hù)方式。本文以雅安為例，用全域保護(hù)的理念梳理了市域范圍內(nèi)豐富的歷史文化資源，建立了全域遺產(chǎn)保護(hù)利用體系，探索促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)與傳承且具有可實(shí)施性的的管理機(jī)制，以期講好雅安故事，長久傳承雅安“藏區(qū)門戶”獨(dú)特的“文化基因”，踐行文化自信。

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