馬雄亞　王淑瑩　劉勃

摘要：文章以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建了新疆緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系，用主成分分析法（GPCA）對2012～2018年新疆維吾爾自治區(qū)及其14個地州高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度，分析其演變規(guī)律與問題短板。

關(guān)鍵詞：主成分分析法;民生;高質(zhì)量

2020年9月25～26日，第三次中央新疆工作座談會在北京召開，習(xí)近平總書記高度評價了新疆近些年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善方面取得的成就，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展。在中央號召新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的大背景下，科學(xué)構(gòu)建新疆緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系，分析新疆高質(zhì)量發(fā)展的水平演變及問題短板，不僅是踐行習(xí)近平民生思想和高質(zhì)量發(fā)展觀的需要，更是推動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

一、新疆緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在前人研究基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的一級評價指標(biāo)，構(gòu)建由基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等13個二級指標(biāo)構(gòu)成的評價體系（詳見表1）。

選用2012～2018年新疆及14個地州市的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)直接或通過計算間接來源于國家統(tǒng)計局、新疆統(tǒng)計局官方網(wǎng)站，以及《中國統(tǒng)計年鑒》《新疆統(tǒng)計年鑒》《新疆科技統(tǒng)計年鑒》《新疆專利統(tǒng)計年報》（2013～2019年）等。采用客觀賦值法中的主成分分析法（GPCA），用SPSS、EViews及MATLAB軟件進(jìn)行分析。

二、數(shù)據(jù)測度

數(shù)據(jù)經(jīng)KMO與Bartlett 檢驗(yàn)，結(jié)果顯示：KMO度量值為0.656，大于臨界值0.5，說明各變量之間存在較好的相關(guān)性，適用于進(jìn)行全局主成分分析;Bartlett的球形度檢驗(yàn)的近似卡方值較大，為624.372，得到的p值為0.000，說明非常顯著，即在1%的置信水平下顯著。且主成分分析所提取的公因子方差均在0.69以上，大部分在0.78以上，說明總體上主成分分析的結(jié)果能夠較好地反映原始的數(shù)據(jù)。

本次主成分分析中，選取特征值大于1，且累計貢獻(xiàn)率達(dá)到近70%的四個主成分來反映原有的指標(biāo)，其中六個因子的累計方差貢獻(xiàn)率為83.071%。

各主成分在綜合得分中的權(quán)重可以通過方差貢獻(xiàn)率計算。具體計算方法為各主成分的方差貢獻(xiàn)率除以所提取的六個主成分的累計方差貢獻(xiàn)率，得到的各主成分的權(quán)重值如表2所示。

根據(jù)以上權(quán)重值，可以求出最終綜合得分公式為：

Q=0.385Q1+0.208Q2+0.158Q3+0.107Q4+0.074Q5+0.067Q6

三、結(jié)果分析

（一）新疆高質(zhì)量發(fā)展水平演變分析

1. 新疆總體高質(zhì)量發(fā)展水平分析

總體來看，新疆地區(qū)14個地州的高質(zhì)量發(fā)展水平是在穩(wěn)步提升的。新疆地區(qū)總體得分情況如圖1所示，14個地州高質(zhì)量發(fā)展水平從2012年的-0.28增長到2018年的0.27，年均增長0.092分，增長態(tài)勢良好。從波動情況來看，僅有2013年和2017年新疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平出現(xiàn)下滑情況，但波動影響較小，并不影響整體上升趨勢。

2. 各地州高質(zhì)量發(fā)展綜合得分分析

如表3所示，新疆14個地州高質(zhì)量發(fā)展得分大多呈現(xiàn)波動上升趨勢，只有塔城地區(qū)在2018年下降較為明顯。烏魯木齊市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)提升最大，在2012～2018年6年間提升了1.70，這與該市注重技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注城鄉(xiāng)差距和居民就業(yè)情況等是密不可分的。

（二）新疆高質(zhì)量發(fā)展的問題與不足

新疆維吾爾自治區(qū)及14個地州市2012～2018年數(shù)據(jù)測算結(jié)果表明，自治區(qū)層面和各地州市高質(zhì)量發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢，但在發(fā)展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有較大潛力。

1. 高質(zhì)量發(fā)展的充分性

從上述數(shù)據(jù)分析可以看出，新疆高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)雖然呈遞增狀態(tài)，但從發(fā)展速度來講，2012～2018年每年平均僅增長0.092分，增速較緩;從發(fā)展規(guī)模來講，人均GDP不及全國平均水平;從驅(qū)動發(fā)展的動力來講，仍以投資拉動為主，尚未轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動模式。

2. 高質(zhì)量發(fā)展的均衡性

2018年全疆14個地州高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排名前五位的是烏魯木齊、克拉瑪依、博州、昌吉和塔城，排名倒數(shù)六位的是吐魯番、和田、喀什、阿克蘇、克州和哈密，整體呈現(xiàn)出北疆強(qiáng)、南疆和東疆弱的空間不均衡性。根據(jù)全疆城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出的比較，也可以看出城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡性。

3. 高質(zhì)量發(fā)展有待全面提升

新疆在發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等民生保障與建設(shè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，但在發(fā)展成果質(zhì)量和民生共享質(zhì)量層面，尤其是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、縮小貧富差距、擴(kuò)大社保覆蓋面、提升教育醫(yī)療水平等領(lǐng)域，還有待全面提升。

四、結(jié)語

新疆維吾爾自治區(qū)及其14地州市圍繞民生推動高質(zhì)量發(fā)展取得了一定成績，尤其是烏魯木齊市、克拉瑪依市成效較為顯著。但從總體來講，新疆在高質(zhì)量發(fā)展的充分性、均衡性和全面提升方面仍有不足，需要在轉(zhuǎn)變驅(qū)動方式、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)、進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、縮小貧富差距、擴(kuò)大社保覆蓋面、提升教育醫(yī)療水平等方面補(bǔ)齊短板。

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*本文受新疆維吾爾自治區(qū)社科聯(lián)“堅(jiān)持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐研究”課題（2020ZJFLY39）資助。

（作者單位：馬雄亞，新疆工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;王淑瑩，新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院;劉勃，新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）