DOI：10.19980/j.CN23-1593/G4.2022.17.035

摘? 要：高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制是基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮的保障和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化以及基層黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展都具有重要作用。但目前“雙帶頭人”培育工程由于認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)、激勵(lì)等缺位，普遍存在內(nèi)生動(dòng)力不足、人才儲(chǔ)備不足、工作能力和積極性不足等問(wèn)題，必須加快構(gòu)建培育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善制度建設(shè)夯實(shí)制度基礎(chǔ)，搭建工作平臺(tái)構(gòu)筑支撐體系，強(qiáng)化文化熏陶打造精神家園，其中關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、搭建培育平臺(tái)、完善培育方式、建立管理體系、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：雙帶頭人;黨支部書(shū)記;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：C961? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2022）17-0139-04

Abstract： The long-term mechanism for the cultivation of "double leaders" branch secretaries of University Teachers' Party branches is the effective guarantee and the driving force for the sustainable development of grassroots party branches. It plays an important role in promoting the modernization of university governance， the construction of grassroots Party organizations and the integrated development of business. However， due to the lack of understanding， training and motivation， the current "double leaders" cultivation project generally has some problems， such as lack of endogenous motivation， lack of talent reserve， lack of working ability and enthusiasm. We must speed up the construction of long-term cultivation mechanism， consolidate the system foundation by improving the system construction， build working platforms and support system， strengthen cultural edification， and build spiritual home. The most important is to strengthen talent reserve， build cultivation platform， improving cultivation mode， establish management system and improve reward mechanism.

Keywords： double leaders; Party branch secretary; long-term mechanism

2018年5月，中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”），提出力爭(zhēng)在2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書(shū)記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。目前，高校絕大部分教學(xué)單位已基本實(shí)現(xiàn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”全覆蓋，“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記成為學(xué)?；鶎狱h建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高的中堅(jiān)力量。伴隨著高校基層教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工作推進(jìn)，其相關(guān)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相繼發(fā)表。一些研究分析了“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育中的問(wèn)題及建議，但一個(gè)非常緊迫且嚴(yán)峻的問(wèn)題是，高校教師黨支部書(shū)記存在較大流動(dòng)性（比如晉升、換崗等原因），如何加強(qiáng)基層教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育的長(zhǎng)效機(jī)制，做好基層教師黨支部“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的候選人才儲(chǔ)備工作，現(xiàn)已成為高校教師基層黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的新問(wèn)題和新任務(wù)。

一、建立高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制的緊迫性和重要性

（一）緊迫性

“雙帶頭人”就是在高?；鶎狱h支部黨建工作和學(xué)術(shù)工作上起到雙先鋒模范作用的帶頭人，這對(duì)于不斷強(qiáng)化高?；鶎狱h支部建設(shè)具有重要意義，但是，高校“雙帶頭人”黨支部書(shū)記由于晉升、換崗或個(gè)人原因等，往往存在較大的流動(dòng)性。因此，建立高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制的緊迫性不言而喻，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的迫切要求。黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以提升組織力為重點(diǎn)，著力發(fā)揮黨支部在促進(jìn)學(xué)校中心工作方面的主體作用。高?；鶎狱h組織建設(shè)是黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，始終處于科研教育的第一線，是落實(shí)我黨教育方針的基礎(chǔ)單元，是決定高校深化改革發(fā)展的重要組織力量，因此建立高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制是穩(wěn)定發(fā)揮基層黨支部政治作用的迫切需要，是保障“雙帶頭人”這部分“關(guān)鍵少數(shù)”頭雁效應(yīng)和先鋒模范作用落實(shí)的制度保障，是進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵所在。

2. 有效發(fā)揮基層組織示范引領(lǐng)作用的迫切需要。高校教研單位基層黨支部處在面對(duì)師生群眾的一線，其戰(zhàn)斗能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的教育政策方針能否得到有效落實(shí)。基層黨支部“雙帶頭人”往往具有黨建和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)上的雙重優(yōu)勢(shì)，建立起高校教研單位基層黨支部“雙帶頭人”培育的長(zhǎng)效機(jī)制，就會(huì)樹(shù)立起越來(lái)越多榜樣發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，其模范示例能讓更多黨員和群眾產(chǎn)生情感上的共鳴和行動(dòng)上的效仿。特別是高校作為立德樹(shù)人的主體，教研單位基層黨支部和黨員是立德樹(shù)人工作的直接參與者，承擔(dān)著加強(qiáng)高校思想政治教育和課程思政工作的重要職責(zé)，只有建立教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保其示范引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，通過(guò)弘揚(yáng)榜樣力量培育可以擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代青年。

3. 提升高校教師基層黨支部持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的迫切需求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)“基層是一切工作的落腳點(diǎn)”，并反復(fù)提出要加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。黨支部制度建設(shè)離不開(kāi)黨支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，其戰(zhàn)斗堡壘作用的持續(xù)發(fā)揮需要培育和儲(chǔ)備豐富的候選人才。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的不斷深化，高校治理重心逐漸下移，基層黨支部在推動(dòng)高校重點(diǎn)和中心工作任務(wù)中的力量越來(lái)越不可忽視。這些都要求基層黨支部盡快培育和儲(chǔ)備一批兼具學(xué)術(shù)和黨建工作能力的“雙帶頭人”力量，通過(guò)其模范帶頭作用提升黨支部凝聚力，最大程度地引導(dǎo)全體師生發(fā)揮主觀能動(dòng)性參與到學(xué)校和學(xué)院建設(shè)中。

（二）重要性

《實(shí)施意見(jiàn)》提出力爭(zhēng)在2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書(shū)記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”（黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人）。但由于教師黨支部書(shū)記人員存在較大的流動(dòng)性，建立高校教師基層黨支部“雙帶頭人”長(zhǎng)效機(jī)制，做好候選人才的儲(chǔ)備工作意義重大。

1. 有利于推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！苯⒏咝＝處熁鶎狱h支部“雙帶頭人”長(zhǎng)效機(jī)制，有助于推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)：第一，建立“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制有利于更好地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和教授治學(xué)的統(tǒng)一，有利于將學(xué)科教育與思政教育相結(jié)合，發(fā)揮高校教師的引領(lǐng)示范作用，有利于依托“雙帶頭人”發(fā)揮基層黨支部的職能作用，強(qiáng)化學(xué)校治理的整體效能。第二，建立“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制有利于更深入地挖掘與培養(yǎng)業(yè)務(wù)精湛、政治可靠的后備人才。治理能力最終要通過(guò)人來(lái)體現(xiàn)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部是高校各項(xiàng)事業(yè)的排頭兵，關(guān)系高校改革發(fā)展全局。通過(guò)建立“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制可做好干部培育、選拔、管理、使用工作，培養(yǎng)一大批有理想信念、有道德情操;守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩;謀事創(chuàng)業(yè)、干凈做人的高校領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)而推進(jìn)高校治理能力的現(xiàn)代化。

2. 有利于推動(dòng)基層黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。建立“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制有利于不斷提高基層黨組織科學(xué)化水平，發(fā)揮“雙帶頭人”在黨建和學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用，為高校建設(shè)發(fā)展提供政治保證、思想保證以及組織保證：第一，“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制有利于在基層深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，有利于推進(jìn)高校黨組織的候選人才儲(chǔ)備工作，發(fā)揮黨員教師的模范作用，進(jìn)而將黨的建設(shè)工作更好地融入教學(xué)與科研，有利于不斷強(qiáng)化高校在政治建設(shè)和教育教學(xué)的雙重作用，抓好關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化頭雁效應(yīng)，推進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)的雙融合、雙提高。第二，建立“雙帶頭人”黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制可以很好地解決在業(yè)務(wù)和黨建融合過(guò)程中的銜接問(wèn)題，可有效避免因高校教師黨支部書(shū)記存在較大的流動(dòng)性所帶來(lái)的部分教師黨支部書(shū)記黨務(wù)工作能力不足、黨建管理模型相對(duì)滯后以及高校黨組織后備人才選拔培養(yǎng)不夠等一系列問(wèn)題。

二、高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育機(jī)制實(shí)施中存在的問(wèn)題及原因

高校推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程是高校黨建的重要工作內(nèi)容，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了“雙帶頭人”培育工程要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”為主要目標(biāo)，以突出政治建設(shè)、堅(jiān)持雙向提升、注重分類(lèi)指導(dǎo)、強(qiáng)化基層導(dǎo)向?yàn)楣ぷ髟瓌t。目前，高校在大力推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程時(shí)，普遍存在諸如部分“雙帶頭人”學(xué)術(shù)能力強(qiáng)，黨建能力弱，有些新任黨支部書(shū)記因能力不足或缺少獲得感、滿(mǎn)足感、榮譽(yù)感導(dǎo)致不能有效開(kāi)展黨建工作，一些“雙帶頭人”使命感、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，總的原因就是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，探究其具體原因如下。

（一）缺乏正確認(rèn)識(shí)，內(nèi)生動(dòng)力不足

基層黨組織有著服務(wù)群眾、凝聚人心的重要使命，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，重要性不言而喻。但大部分高校教師的職稱(chēng)晉升和福利待遇等都主要與科研成果密切掛鉤，因此許多教師對(duì)于基層黨組織的建設(shè)并不重視，認(rèn)為教學(xué)科研才是自己的本職工作。一些學(xué)科帶頭人，更是只專(zhuān)注于學(xué)術(shù)科研而參與基層黨組織建設(shè)工作的內(nèi)生動(dòng)力不足，且學(xué)術(shù)科研已經(jīng)占據(jù)其大部分時(shí)間，投入黨建工作的精力有限。

（二）缺乏培養(yǎng)體系，人才儲(chǔ)備不足

“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的選任標(biāo)準(zhǔn)是：既要政治強(qiáng)，具備過(guò)硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績(jī)突出，而擺在首位的是政治思想端正。目前各高校的普遍做法是努力將學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成教師黨支部書(shū)記，但在業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的有潛力教師中挖掘政治思想和理論過(guò)硬的合格“雙帶頭人”黨支部書(shū)記人選是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，尤其是其高效的黨務(wù)處理能力需要長(zhǎng)期的積淀與培養(yǎng)。而且高校教師黨支部書(shū)記普遍還存在較大的流動(dòng)性，因此，建立“雙帶頭人”培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)候選人人才儲(chǔ)備已刻不容緩。

（三）缺乏指導(dǎo)培訓(xùn)，工作能力不足

高?！半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記要兼顧黨建工作和業(yè)務(wù)工作，但學(xué)科帶頭人在其成長(zhǎng)過(guò)程中普遍缺乏黨務(wù)工作的相關(guān)培訓(xùn)，而黨建工作內(nèi)容也非常具有專(zhuān)業(yè)性，導(dǎo)致很多新任“雙帶頭人”黨支部書(shū)記黨務(wù)工作能力不足，容易出現(xiàn)學(xué)科科研工作與黨建黨務(wù)工作不平衡的問(wèn)題，厚此薄彼。加之學(xué)科帶頭人本身業(yè)務(wù)工作量也比較大，不熟悉黨務(wù)工作可能導(dǎo)致“雙帶頭人”業(yè)務(wù)與黨建工作時(shí)間分配失衡，降低其兩方面的工作效率，以至于教師懷疑自己的工作能力，容易缺乏獲得感、滿(mǎn)足感或榮譽(yù)感。

（四）缺乏有效激勵(lì)，工作積極性不足

目前絕大部分高校并未將黨員的黨務(wù)工作經(jīng)歷和職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效分配等掛鉤，但科研成果卻與職稱(chēng)評(píng)定等緊緊結(jié)合在一起。因此許多教師對(duì)于黨建工作參與的積極性不足。對(duì)于“雙帶頭人”來(lái)說(shuō)，不僅面臨學(xué)術(shù)的壓力、科研的壓力，還要付出額外時(shí)間和精力完成未納入教師考評(píng)、激勵(lì)體系的黨務(wù)工作，勢(shì)必影響其對(duì)黨務(wù)工作的熱情，導(dǎo)致對(duì)黨務(wù)工作的思考減少、組織活動(dòng)減少，影響工作效果。因此為了提高教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”的工作積極性，應(yīng)將黨務(wù)工作納入考評(píng)、激勵(lì)體系之中，或者給予一些政策傾斜，可以調(diào)動(dòng)候選人的工作積極性，有利于“雙帶頭人”培育工程的人才培育與選拔。

三、高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制及其實(shí)施路徑和方法

（一）實(shí)施路徑

通過(guò)梳理現(xiàn)有研究成果和走訪調(diào)查，認(rèn)為要改善高校教師黨支部書(shū)記存在的人才儲(chǔ)備不夠、內(nèi)生動(dòng)力不足、工作能力和積極性不足等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最重要的途徑就是逐步建立起高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨建工作和學(xué)術(shù)工作協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步助力“雙帶頭人”培育工程制度化建設(shè)。可以按照完善制度建設(shè)、搭建工作平臺(tái)、強(qiáng)化文化熏陶三方面的路徑進(jìn)行實(shí)施。

1. 完善制度建設(shè)，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的制度基礎(chǔ)。培訓(xùn)制度上，要加快構(gòu)建完整的培訓(xùn)體系，對(duì)于高校基層黨支部“雙帶頭人”要有系統(tǒng)性的培養(yǎng)方案，通過(guò)舉辦“雙帶頭人”培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)班，開(kāi)展“一對(duì)一”示范性培訓(xùn)，在支部黨員之間實(shí)行輪崗式實(shí)訓(xùn)等，爭(zhēng)取通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的培訓(xùn)體系讓基層教師黨支部書(shū)記和黨員更全方位地感受到支部書(shū)記工作的重要性，并更立體地把握工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。激勵(lì)制度上，對(duì)教師黨支部書(shū)記的激勵(lì)要及時(shí)跟進(jìn)，比如將黨建工作參與經(jīng)歷作為教師黨員師德師風(fēng)的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，做到在物質(zhì)上給予激勵(lì)、晉升上提供空間、工作上給予平臺(tái)。對(duì)于優(yōu)秀“雙帶頭人”要給予表彰，為其優(yōu)先提供進(jìn)修、交流的機(jī)會(huì)。管理制度上，要充分發(fā)揮黨小組在培養(yǎng)教師黨支部“雙帶頭人”儲(chǔ)備人才過(guò)程中的作用，充分發(fā)揮黨小組的政治功能和服務(wù)功能，建立健全連貫的儲(chǔ)備人才管理機(jī)制，建立并完善老黨員和年輕黨員干部一對(duì)一幫扶體系，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索新的管理模式和方法。

2. 搭建工作平臺(tái)，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制的支撐體系。搭建“雙帶頭人”黨支部書(shū)記及儲(chǔ)備人才黨建工作的學(xué)習(xí)、交流以及服務(wù)平臺(tái)。在學(xué)習(xí)平臺(tái)方面，除定期參加管理干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，學(xué)?？梢远嘟M織針對(duì)“雙帶頭人”黨建工作內(nèi)容的培訓(xùn)，強(qiáng)化教師黨務(wù)工作能力和水平，推動(dòng)黨建和學(xué)術(shù)齊頭并進(jìn);在交流平臺(tái)方面，要建立 “雙帶頭人”走出校門(mén)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)的渠道和機(jī)制，鼓勵(lì)基層黨支部與其他高校優(yōu)秀教師支部“結(jié)對(duì)子”搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)相互工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流;同時(shí)要暢通“雙帶頭人”黨支部書(shū)記在校園服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、理論宣講等方面的服務(wù)平臺(tái)，讓教師黨支部書(shū)記可以充分發(fā)揮自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中提升社會(huì)關(guān)注度，拓寬社會(huì)影響力，將“雙帶頭人”的“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮到最大。

3. 強(qiáng)化文化熏陶，打造長(zhǎng)效機(jī)制的精神家園。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！币嘤细瘛半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記，就必須持續(xù)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”教育，弘揚(yáng)責(zé)任文化、帶頭文化，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先鋒意識(shí)。古語(yǔ)云：“在其位，謀其政;任其職，盡其責(zé)?！备矣谪?fù)責(zé)是共產(chǎn)黨人的重要精神境界和寶貴品格，“雙帶頭人”黨支部書(shū)記敢于負(fù)責(zé)是增強(qiáng)其在黨支部的凝聚力和向心力并獲得更多話語(yǔ)權(quán)和號(hào)召力的重要途徑;中央提出一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。因此，要不斷加強(qiáng)高校教師基層黨支部“雙帶頭人”敢為人先的先鋒帶頭意識(shí)，發(fā)揮其在黨建和業(yè)務(wù)工作中的“頭雁”作用。

（二）實(shí)施方法

基于上述分析，本文認(rèn)為要建立高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、搭建培育平臺(tái)、完善培育方式、建立管理體系、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，具體如下。

1. 加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備的重視。由于 “雙帶頭人”黨支部書(shū)記都是能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部和專(zhuān)業(yè)人才，因此流動(dòng)性極高，所以為保障高校教師基層黨支部“雙帶頭人”的持續(xù)性和高標(biāo)準(zhǔn)，必須高度重視并加強(qiáng)人才儲(chǔ)備建設(shè)工作。通過(guò)在學(xué)術(shù)人才中選拔具有管理潛力的人才和在黨建工作出色的管理人才中鼓勵(lì)其學(xué)術(shù)深造，“兩條腿走路”進(jìn)行選拔培育，建立人才梯隊(duì)。同時(shí)，為保障人才儲(chǔ)備的質(zhì)量，要建立一套高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的選拔流程，保證選拔過(guò)程的公平公正，確保高校教師基層黨支部“雙帶頭人”從群眾中來(lái)，到群眾中去，在群眾中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

2. 利用互聯(lián)網(wǎng)搭建培育平臺(tái)。現(xiàn)有“雙帶頭人”支部書(shū)記培訓(xùn)模式較為固定，多為線下集中授課、集體拓展。但互聯(lián)網(wǎng)讓云端學(xué)習(xí)成為一種便捷又高效的學(xué)習(xí)途徑，尤其是疫情期間更是展示了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，學(xué)校要搭建互聯(lián)網(wǎng)培養(yǎng)平臺(tái)，豐富平臺(tái)學(xué)習(xí)和交流功能，依托互聯(lián)網(wǎng)將培訓(xùn)工作變得日?；⒖沙掷m(xù)化、可視化，有利于推動(dòng)培育長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

3. 完善培育方式，力爭(zhēng)精準(zhǔn)培育。高校教師基層黨支部“雙帶頭人”的培育工作不能一概而論，由于每個(gè)黨支部，特別是基層黨組織的成員結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景等均不同，各個(gè)“雙帶頭人”黨支部書(shū)記的來(lái)源、業(yè)務(wù)和黨建能力千差萬(wàn)別，因此要細(xì)化培訓(xùn)管理工作，根據(jù)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同崗位來(lái)源、不同教育水平等進(jìn)行精準(zhǔn)培育，在培養(yǎng)過(guò)程中通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別其特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)再進(jìn)行定向培養(yǎng)利用，以確保在基層黨建工作中盡最大限度地發(fā)揮作用。

4. 建立監(jiān)督制約管理體系。高校教師基層黨支部“雙帶頭人”培育長(zhǎng)效機(jī)制的建立離不開(kāi)全方位的監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，促進(jìn)培育長(zhǎng)效機(jī)制的有效運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)高校教師基層黨支部“雙帶頭人”及其儲(chǔ)備人才的考核要兼顧黨建工作和科研業(yè)務(wù)能力的綜合考量;在考量方式上，既要有上級(jí)的臨時(shí)抽檢，也要有平級(jí)的定期評(píng)議，還要有下級(jí)的民意征集。對(duì)于考核優(yōu)秀的應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行表彰和重用，對(duì)于不合格的要給予預(yù)警，如果連續(xù)不合格應(yīng)當(dāng)立即終止培育，禁止上崗。

5. 完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)高校教師基層黨支部“雙帶頭人”要構(gòu)建完善的個(gè)人保障措施和個(gè)人發(fā)展空間，出臺(tái)保障性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，及時(shí)為“雙帶頭人”提供學(xué)術(shù)發(fā)展平臺(tái)、個(gè)人晉升空間以及相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)支持，確保形成長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。比如，可以將“雙帶頭人”的工作經(jīng)歷加入到職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升的加分項(xiàng)中。只有切實(shí)提高了高校教師基層黨支部“雙帶頭人”的工作待遇，才能為其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供保障。

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基金項(xiàng)目：海南大學(xué)2020-2021學(xué)年基層黨建研究專(zhuān)項(xiàng)課題“高?！p帶頭人’教師黨支部書(shū)記培育長(zhǎng)效機(jī)制研究”（Hddj32）

作者簡(jiǎn)介：張應(yīng)武（1983-），男，漢族，湖南武岡人，博士，教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理、教育管理。