共青團泰州市委調(diào)研組

民生有溫度，幸福有質(zhì)感。近期共青團泰州市委圍繞全市“夢想小屋”困境青少年幫扶工作進行調(diào)研，結(jié)合近年來全市各級團組織在民生方面的具體行動，就如何致力青少年民生實事、提升共青團服務(wù)效能，進行了思考。

著眼打造“希望工程”升級版，抓實抓細“夢想小屋”建設(shè)全過程

“夢想小屋”以改善困境青少年居住條件為目的，是泰州共青團為群眾辦實事的重點項目。2021年該項目被列入了泰州市委、市政府年度民生實事項目。六個市（區(qū)）中，興化市、海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）、姜堰區(qū)等地“夢想小屋”建設(shè)，也納入了年度政府民生實事項目。目前全市已經(jīng)有序改造完成了403間小屋，具體做法如下。

系統(tǒng)化開展幫扶對象摸定。項目啟動以來，全市各級團組織積極對接民政、扶貧、慈善等部門，同時發(fā)動廣大團干部，深入走訪村（居）了解詳情、摸清底數(shù)，共排查出困境青少年10996名。聚焦將6—16周歲事實無人撫養(yǎng)兒童，以及本地未列入事實無人撫養(yǎng)兒童名單，但實際又未能得到父母有效監(jiān)護照料的困境青少年納入幫扶范圍，經(jīng)過對象篩選、征求意見、集體審議、社會公示、對象確定等步驟，在尊重關(guān)愛對象意愿的基礎(chǔ)上，了解其居所是否符合改造條件，最終確定改造幫扶對象名單、改造房屋間數(shù)，其中城區(qū)為142間，靖江市、泰興市、興化市分別為80間、80間、101間。

多元化動員籌措項目資金。經(jīng)過廣泛宣傳與發(fā)動，60多個籌資團隊迅速成立，一大批愛心單位和愛心人士主動進行募捐或認領(lǐng)小屋。其中龍鳳堂“幸福童享”基金會提出每年出資40萬元作為項目引導(dǎo)資金;各地青年商會及青年企業(yè)家積極響應(yīng)號召，認捐了33間小屋的資金;交通銀行泰州分行向泰興市新街鎮(zhèn)捐贈8間小屋;等等。與此同時，各級團組織積極爭取公益慈善資金支持，切實強化“夢想小屋”建設(shè)兜底保障，確保項目資金無缺口、無漏項。2021年以來，按照線上與線下相結(jié)合、社會發(fā)動與組織動員相結(jié)合的方式，共籌集資金580萬元，圓滿完成全部小屋的籌資任務(wù)。

規(guī)范化推進小屋施工建設(shè)。根據(jù)“夢想小屋”建設(shè)執(zhí)行指引，進一步夯實團組織建設(shè)主體責(zé)任，壓實施工方、監(jiān)理方等落實責(zé)任。每周統(tǒng)計更新“小屋建設(shè)進度明細表”，內(nèi)容包括是否完成發(fā)包、進場施工、竣工驗收、交付入駐、完成審計等，具體到每間小屋的建設(shè)動態(tài)，實現(xiàn)全鏈條跟蹤掌握建設(shè)現(xiàn)場實際。小屋建成后，聯(lián)系專業(yè)檢測公司——泰科檢測科技江蘇有限公司，無償提供室內(nèi)空氣污染檢測服務(wù)，統(tǒng)一對所有小屋進行環(huán)保檢測，出具檢測報告，嚴格質(zhì)量把關(guān)。團組織自身或協(xié)調(diào)其他建設(shè)主體與施工單位簽訂保修協(xié)議，由施工單位無償負責(zé)至少一年期限內(nèi)的房屋維修事宜。出現(xiàn)問題及時反饋，施工方立即安排人員維修。

常態(tài)化進行后續(xù)關(guān)愛服務(wù)。落實結(jié)對機制，開展常態(tài)活動，持續(xù)做好困境青少年關(guān)愛的“下半篇”文章。完善“物質(zhì)幫助+精神關(guān)愛”幫扶組合，將心理咨詢、課業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、興趣培養(yǎng)等服務(wù)送進小屋。目前，全市共開展專題關(guān)愛活動131場。其中靖江市、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）等地梳理形成關(guān)愛對象的“需求清單”、愛心團隊的“資源清單”，提供“訂單式”服務(wù)，實現(xiàn)精準科學(xué)匹配;興化市、姜堰區(qū)的愛心企業(yè)送去“青春夢想包”，包括“墨筆生花盒”“青春急救箱”“體育健身包”“夏日清涼包”“冬季暖心包”;泰興市、海陵區(qū)等地推動“鳳還巢”高校學(xué)生暑期實踐的600余名大學(xué)生，發(fā)揮己長志愿投入托管服務(wù)當(dāng)中。

“夢想小屋”是民生大局的重要組成，也是共青團服務(wù)大局的重要抓手

泰州市第六次黨代會提出“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，進一步要求扎實辦好兜底性民生實事，給予困難群眾更多的關(guān)注和幫助。

“小屋雖小，大有情懷”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會市第六次黨代會精神，我們進一步認識到“小屋雖小，大有情懷”。關(guān)心關(guān)愛青少年成長是全社會的共同責(zé)任。近年來，泰州圍繞解決突出民生問題，大力推進民生工程。市委、市政府十分關(guān)心困境青少年群體，始終把他們的冷暖安危放在心頭。實踐證明，建好一個小屋，能夠提升一個家庭的幸福指數(shù);反之，如果失之于虛，就會把好事辦砸，把服務(wù)變成添亂。

“小屋雖小，大有文章”。泰州是“最具幸福感”城市之一，打造全民“幸福水天堂”，確?！靶腋Ｌ┲荨币粋€不落，要以更大格局、更高站位扎實辦好民生實事?！皦粝胄∥荨笔枪睬鄨F服務(wù)大局的重要抓手，只有站在民生高度，聚焦困境青少年實際需求，把準方向、持續(xù)發(fā)力，抓住工作推進的突破點，提升群眾幸福指數(shù)這篇“大文章”才能做得更好。

“小屋雖小，大有可為”?！皦粝胄∥荨笔且豁椵^為全面系統(tǒng)的工作。能否爭取到部門間的政策保障、通力配合，如何優(yōu)選到具備承接能力、執(zhí)行力強、有責(zé)任心的社會組織，怎么引領(lǐng)好廣大社會公益力量，是體現(xiàn)共青團職能效用的關(guān)鍵一著。要把抓手轉(zhuǎn)變成抓力，在大抓基層、破解“四缺”問題、推動改革舉措落到基層等方面，進一步勇?lián)姑?、砥礪前行。

用心用情辦好青少年民生實事，切實提升共青團大局貢獻度

堅持以“夢想小屋”為抓手，用心用情辦好青少年民生實事，切實提升共青團大局貢獻度，重點抓好以下方面。

深化青少年民生理念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對“希望工程”寄語精神，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力推動“希望工程”轉(zhuǎn)型升級，努力為青少年提供新助力、播種新希望。以“夢想小屋”“向日葵成長計劃”等為抓手，推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走，全力再辦一些實實在在的青少年民生實事。深入貫徹落實市黨代會精神，充分提高致力民生的大局認識，加快梳理青少年民生項目清單，推動納入年度政府民生項目，切實解決青少年直接問題。重點厘清服務(wù)對象類型特別是“迫切需求幫助”的困境青少年類型，量身定制一系列幫扶舉措，形成《困境青少年成長關(guān)愛全紀實》，全方位關(guān)愛和保障困境青少年成長。

織牢共青團關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。針對青少年群體所思所憂所盼，提高調(diào)查研究能力，制定具體落實舉措。發(fā)揮市“預(yù)青”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各職能部門的職責(zé)分工，完善生活幫扶、“控綴保學(xué)”、醫(yī)療救助、法律援助等政策措施，進一步優(yōu)化困境青少年幫扶項目的實施環(huán)境。大力開展“鐵腳板”精準摸排，以村（社區(qū)）為網(wǎng)格“基點”，拉網(wǎng)式走訪排查了解困境青少年家庭情況、特殊需求。加強關(guān)愛陣地建設(shè)，延伸“青年之家”作用，不間斷地為留守兒童提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)及親情陪護。積極構(gòu)建共青團主導(dǎo)、社會各界力量共同參與的關(guān)愛機制，引導(dǎo)青聯(lián)、青商會、公益組織等群體積極參與、引入資源。

引好社會化幫扶力量。借鑒先進經(jīng)驗，加強與媒體互動來開展公益?zhèn)鞑?、募集善款，與公益社團、專業(yè)機構(gòu)、愛心企業(yè)聯(lián)動開展活動，救助弱勢群體，拓寬募資渠道。建立培訓(xùn)隊伍、課程體系、線上線下結(jié)合模式，切實提升青年志愿服務(wù)專業(yè)化水平，重點發(fā)揮在校大學(xué)生的不同專業(yè)優(yōu)勢，培育其成為志愿服務(wù)的主力軍。創(chuàng)新動員模式，選好、育好、用好青年社會組織，保持社會組織數(shù)量與參與度。積極引導(dǎo)青年社會組織常規(guī)性地活躍在服務(wù)青少年的最前沿，推出各具特色、豐富多彩的關(guān)愛品牌和項目，促進青年社會組織提供常態(tài)化的入戶關(guān)愛和真情服務(wù)。

增強為民辦實事能力。扎實提升“青春助力雙減”有效覆蓋，以在讀小學(xué)的困境青少年、留守兒童、外來務(wù)工人員子女為重點服務(wù)對象，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置青仔公益暑托班辦班點，把公益暑托服務(wù)做深做實。嚴格落實共青團“聯(lián)青服務(wù)站”建設(shè)工作，著力發(fā)揮共青團實踐育人功能，推動團干部深入一線開展“集中服務(wù)日”活動，直接面向青年開展工作。大力實施社區(qū)青春行動，積極構(gòu)建共青團參與社區(qū)治理的新模式，推動機關(guān)團員青年、高校大學(xué)生、青年社會組織、青年企業(yè)家、金融行業(yè)團員青年向社區(qū)報到，引領(lǐng)廣大青年在社區(qū)行動中擔(dān)當(dāng)協(xié)助加強和創(chuàng)新社會治理的重要力量。

責(zé)任編輯：高 莉19A61917-7C37-4B20-B2C7-29EBAD786750