郝其宏

(江蘇師范大學(xué) 公共管理與社會學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境破壞的事件，具有難以預(yù)測、突然爆發(fā)、后果嚴重、需緊急處理等特性。重大突發(fā)事件危及社會公眾的生命財產(chǎn)安全，勢必成為全社會關(guān)注的焦點，引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上各種各樣的話語沖突。這些話語沖突如果處理不當，輕則帶來認知偏差，重則導(dǎo)致國際關(guān)系異變。因此，需要從根本上解釋清楚重大突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)話語沖突的特征以及導(dǎo)致其出現(xiàn)的原因并進行科學(xué)有效的引領(lǐng)。

一、重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突的特征

網(wǎng)絡(luò)話語沖突是社會沖突在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，它以網(wǎng)絡(luò)為載體、以事件為核心，是網(wǎng)民對特定社會問題的情緒、意見和態(tài)度在網(wǎng)絡(luò)上反映的總和。重大突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)話語沖突既有普通沖突的基本屬性，也呈現(xiàn)了鮮明的自身特征。

(一)網(wǎng)絡(luò)話語沖突規(guī)模大、燃點低

在人權(quán)的邏輯譜系中，生存權(quán)居于其中基礎(chǔ)、核心的位置，其內(nèi)容包括“最基本的生命保障權(quán)、最基本的物質(zhì)生活以及文化生活保障權(quán)”(1)龔向和、龔向田：《生存權(quán)的本真含義探析》，《求索》，2008年第3期。。重大突發(fā)事件危及諸多社會成員的生命安全和生存權(quán)利，在此背景下產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)話語沖突就與只涉及當事人利益、網(wǎng)民在外部圍觀聲援所形成的普通沖突不同，幾乎所有網(wǎng)民都對事件信息產(chǎn)生了強烈的瀏覽、圍觀、表達沖動，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)話語沖突的規(guī)模大、范圍廣。運用“蟻坊”軟件對2020年1月23日武漢封城至2020年7月2日期間的網(wǎng)絡(luò)貼文進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)點擊量超過億次的沖突事件有12次。其中，圍繞方方日記、李文亮醫(yī)生的網(wǎng)絡(luò)話語沖突以及點擊瀏覽數(shù)超過了5億次，圍繞疫情起源中美爭執(zhí)的沖突性表達以及點擊瀏覽數(shù)超過了10億次。而在2019年，只有關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)話語表達和點擊瀏覽數(shù)超過了1億次。

燃點是指網(wǎng)絡(luò)話語沖突引起廣泛關(guān)注、大范圍擴散的時間節(jié)點，其生成速度除了與民眾態(tài)度相關(guān)外，還與政府的重視程度、事件波及范圍、使用的傳播媒介密切相聯(lián)。面對萬眾關(guān)注的重大突發(fā)事件，政府會定時發(fā)布最新信息，報道事件波及的人數(shù)和地域分布，提供指導(dǎo)性政策；媒體平臺會積極傳遞相關(guān)信息，不遺余力地進行政策解讀、故事報道、輿論監(jiān)督工作；現(xiàn)代社會風(fēng)險具有全球化的特征，打破了階級、地理和文化的邊界，能夠蔓延到人類生存的任何角落，“在其作用范圍內(nèi)，風(fēng)險對受它影響的人展現(xiàn)出了平等化的效應(yīng)，現(xiàn)代化風(fēng)險具備一種內(nèi)在固有的全球化趨勢”(2)烏爾里?！へ惪耍骸讹L(fēng)險社會》，張文杰譯，譯林出版社，2018年版，第27頁。。因而，重大突發(fā)事件也總是能夠吸引國外媒體的關(guān)注，出現(xiàn)密集報道。在多元主體爭相發(fā)布事件信息背景下，一旦出現(xiàn)沖突性的誘因，就會迅速生成互聯(lián)網(wǎng)上的話語沖突。

(二)網(wǎng)絡(luò)話語沖突伴生謠言多、生存周期短

重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突的內(nèi)容復(fù)雜多樣、良莠不齊，相關(guān)信息既有對事件真實圖景的視聽呈現(xiàn)，也有對事件的推測猜疑，甚至移花接木的“PS”表達。如，2020年我國南方洪澇災(zāi)害期間互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了“三峽大壩變形”的謠言，造謠者就竊用了中國建筑科學(xué)院研究員黃小坤的圖片及個人信息。根據(jù)澎湃網(wǎng)的統(tǒng)計：“新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)的謠言量遠遠多于以往的謠言量，平均一天近2條謠言產(chǎn)生?！?3)澎湃網(wǎng)：《疫情期間謠言四大套路》，https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_5930408。由于重大突發(fā)事件波及很多民眾，壓力之下民眾對網(wǎng)絡(luò)謠言往往抱有寧可信其有、不可信其無的心態(tài)，再加上事件發(fā)展演化的不確定性、相關(guān)知識的稀缺性、信息管理的滯后性、公信力分布的不均衡性以及國內(nèi)外推手的興風(fēng)作浪，謠言更易借助趨利避害、獵奇或恐慌等心理飛速傳播，稍有風(fēng)吹草動都會導(dǎo)致信息的裂變式擴散，帶來一定程度的社會混亂。如，2020年1月31日深夜網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒的消息，當晚就有很多民眾到藥店門口排隊等待購買。同時，由于重大突發(fā)事件的極端敏感性，政府和責任主體會高度重視網(wǎng)絡(luò)謠言的澄清工作，使得謠言的生存周期變短?！半p黃連抑制病毒傳播”的謠言產(chǎn)生后，從話題開始到新聞反轉(zhuǎn)，再到討論結(jié)束，共計不到3天?！鞍募臃稻└綦x期間外出跑步”相關(guān)話題，在3月17日中午隨著一條視頻的傳播開始發(fā)酵，在18日下午討論結(jié)束，熱度維持時間不到2天。另外，疫情期間，多元主體會爭相發(fā)布信息，信息無處不在、無所不及，網(wǎng)絡(luò)用戶獲取信息的難度大大降低，獲取信息的時間離謠言發(fā)生的時間越來越近，觀點形成和討論互動的速度加快，謠言的生存發(fā)展周期會自然縮短。

(三)網(wǎng)絡(luò)話語沖突撕裂群體關(guān)系、危及國家安全

在重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突中，隨著某一群體中的網(wǎng)民和其他群體的網(wǎng)民爭執(zhí)不斷深化、分化，對某一問題的看法不同會發(fā)展成現(xiàn)實生活中的群體沖突。比如民間中醫(yī)李躍華采用苯酚穴位注射法治療新冠病毒肺炎，網(wǎng)絡(luò)話語沖突就從開始的療法是否有效發(fā)展到其人是否是個騙子，再發(fā)展到支持中醫(yī)和反對中醫(yī)群體的相互攻擊。再如，圍繞《方方日記》的討論互聯(lián)網(wǎng)上有54萬個網(wǎng)頁，支持者和反對者都發(fā)布了大量的信息和文章。從下表可以看出，隨著話語沖突的加劇，對立雙方伴隨群體爭執(zhí)而產(chǎn)生的敵意不斷加深，以至于其他群體的成員被看成了敵人而不是理性討論的對象。

支持方方的文章反對方方的文章作者篇名作者篇名王家新致敬方方的六十篇日記張頤武一地手機!拿出那個證據(jù)來閻連科方方撿起了作家和文學(xué)掉在地上的臉高娓娓請問方方,假如您在紐約,您的疫情日記會怎么寫?陳家琪夜讀馮天瑜新啟蒙說訪談與方方日記胡錫進方方日記在美國出版,公眾對她的態(tài)度會變得更快徐景安從方方的哨音到王誠的哲學(xué)王誠關(guān)于《方方日記》的8個問題:文學(xué)沒有國界,但文人有李露極左更極端,更無恥劉娜以顛覆國家政權(quán)罪調(diào)查方方洪范謾罵方方的人都是文革余孽憲之從法治角度看:方方們才是“文革余孽”

2020年1月下旬到3月中旬是以武漢為中心的中國新冠肺炎疫情爆發(fā)，中國人民全力投入抗擊疫情的時期，這段時間歐美各國對待中國的主流輿論是同情和支持，偶然夾雜一些刺耳的言論。如，“中國的切爾諾貝利時刻”“居家隔離是侵犯人權(quán)”“新型冠狀病毒暴露中國體制缺陷”等。從2020年3月中下旬開始，意大利、西班牙、英國、美國先后爆發(fā)新冠肺炎疫情并迅速在全球蔓延，而此時中國疫情已經(jīng)被基本控制住，歐美多國的輿論發(fā)生轉(zhuǎn)向。時任美國總統(tǒng)特朗普在3月16日開始把新冠肺炎病毒與中國聯(lián)系起來，聲稱將對受到“中國病毒”影響的行業(yè)進行幫助。3月24日，美國政府下令要求各有關(guān)機構(gòu)“統(tǒng)一口徑”，將此次在全球蔓延的新冠病毒的所有責任全部推給中國。6月19日特朗普又臆測：“個人感覺中國出于經(jīng)濟動機將新冠病毒散播到境外?！?4)新浪網(wǎng)：《特朗普：個人感覺中國出于經(jīng)濟動機將新冠病毒散播到境外》，https://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2020-06-19/doc-iirczymk7886396.shtml。在美國大力推動下，不少西方國家隨之起舞。法國總統(tǒng)聲稱：“中國在處理疫情中顯然發(fā)生了一些我們并不知道的事情。”英國外交大臣也發(fā)出責問：“中國需要告訴世界疫情是如何爆發(fā)的，以及為何沒有更早地阻止。”(5)參考快評：《西方政客“抱團”栽贓中國，背后用意須警惕》，《參考消息》，2020年4月18日。美國、意大利、印度、澳大利亞、德國、巴西等國竟有機構(gòu)或人員向中國提出索賠要求，澳大利亞的沃加沃加市還斷絕了和昆明市的友好城市關(guān)系。2021年5月，美國新任總統(tǒng)拜登命令情報機構(gòu)調(diào)查新冠起源，并要求中國“透明”配合(6)搜狐網(wǎng)：《拜登再次發(fā)起嚴重挑釁》，https://www.163.com/dy/article/GBH8RC090516GGF7.html。。中國政府對于這些無理指責進行了堅決反擊，外交部發(fā)言人強調(diào)：“美方個別人處心積慮地將新冠病毒同中國相聯(lián)系，不斷地對中國搞污名化。中國人民對此強烈義憤、堅決反對?！?7)新浪網(wǎng)：《2020年3月24日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會》，http://news.sina.com.cn/o/2020-03-24/doc-iimxyqwa2921373.shtml?？梢姡瑖@新冠肺炎疫情起源的網(wǎng)絡(luò)話語沖突異常激烈，危及國家安全并帶來了國際關(guān)系的異變。

二、重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突的成因

在分析社會沖突成因時，斯梅爾塞的價值累加理論被公認為有較高的解釋力。該理論強調(diào)：“產(chǎn)生社會沖突必須依次出現(xiàn)6個要素，環(huán)境條件——有利于沖突發(fā)生的背景性因素、結(jié)構(gòu)性緊張、普遍信念、誘發(fā)因素、行動動員和社會控制能力?！?8)戴維·波普諾：《社會學(xué)》(第十一版)，李強譯，中國人民大學(xué)出版社，2007年版，第650-651頁。意思是社會沖突需要具備一定社會條件才會出現(xiàn)，是通過一系列相互作用的要素而產(chǎn)生的。

(一)環(huán)境條件——網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)釋放

一般而言，話語是特定社會階層、社會組織或個人與其他社會成員進行信息交流的符號，意味著通過語言表達的方式將一定的意義向社會傳播。米歇爾·?？抡J為：“話語即權(quán)力。控制了話語權(quán)就控制了個體的價值觀念，控制了社會的意識形態(tài)?！?9)?？拢骸兑?guī)訓(xùn)與懲罰》，劉北成譯，三聯(lián)書店出版社，1999年版，第113頁。話語權(quán)由權(quán)利(right)和權(quán)力(power)兩部分組成，其中發(fā)布話語的權(quán)利是基礎(chǔ)，傳播和控制話語的權(quán)力是核心。在現(xiàn)實社會的話語表達機制中，話語權(quán)通常被資源豐富的社會上層所掌控。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采用的是交互式的結(jié)構(gòu)設(shè)計，話語主體在網(wǎng)絡(luò)上就表現(xiàn)為一個個相互聯(lián)結(jié)又相互獨立的節(jié)點，話語主體發(fā)布的信息在各個節(jié)點之間自由流動。這就意味著普通網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)觸及的任何地方發(fā)言，帶來了話語的權(quán)利被重新分配。

普通網(wǎng)民在擁有了話語權(quán)之后，還要有傳播表達的通道。重大突發(fā)事件期間互聯(lián)網(wǎng)上的話語表達路徑既有傳統(tǒng)新聞網(wǎng)站上的跟帖評論、網(wǎng)絡(luò)論壇中的發(fā)言及評論，也有廣泛應(yīng)用的微博及評論、微信及朋友圈發(fā)布，還有快速興起的短視頻、彈幕的發(fā)布及評論。根據(jù)“零點有數(shù)”監(jiān)測數(shù)據(jù)：“公眾了解疫情信息的主要渠道依次是占比63.9%的微信群及朋友圈，占比55.9%的電視，占比48.2%的門戶網(wǎng)站和新聞客戶端，占比38.2%的微信公眾號，占比37.2%的微博。”(10)搜狐網(wǎng).：《零點有數(shù)發(fā)布首期監(jiān)測數(shù)據(jù)》，https://www.sohu.com/a/369998225_682144。以往作為主要傳播渠道之一的紙質(zhì)報紙、雜志，已經(jīng)基本退出傳播渠道。此外，網(wǎng)民基于親緣、學(xué)緣、業(yè)緣等關(guān)系會在微信、QQ中形成不同的朋友圈，圈層中成員關(guān)系相對親密封閉，信息的流動一般局限于圈層內(nèi)部。但在重大突發(fā)事件處置期間網(wǎng)民強烈的表達交流欲望會產(chǎn)生信息激流，把無數(shù)相互獨立的圈層聯(lián)結(jié)起來，使得話語沖突傳播路徑呈現(xiàn)“全方位、全媒體、立體式”景觀。

(二)結(jié)構(gòu)性緊張——社會關(guān)系處于很強的張力之中

“結(jié)構(gòu)性緊張是指社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了某種問題，這種問題已為人們所普遍知曉并構(gòu)成了巨大的心理壓力?！?11)宛恬伊：《虛擬社會的集群行為：基于四個網(wǎng)絡(luò)事件的分析》，《青年研究》，2010年第8期?？梢?，如果社會結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)的，就不會出現(xiàn)大規(guī)模的社會沖突；如果社會結(jié)構(gòu)處于阻滯或?qū)α顟B(tài)，存在矛盾的群體就會采取共同的行動，以多種手段促進問題的解決。網(wǎng)絡(luò)話語沖突之所以出現(xiàn)，是因為參與者有一個沒有實現(xiàn)的共同訴求，而這個訴求又和其他群體或制度存在矛盾沖突。應(yīng)當說，斯梅爾塞的這個觀點暗合了歷史唯物主義的基本原理。

習(xí)近平指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局?！?12)習(xí)近平：《當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局 謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要》，《人民日報》，2020年7月28日。這個論斷強調(diào)了當前國際社會不確定性的增強：在觀念領(lǐng)域，極端主義思潮不斷擴展，民粹主義、種族主義思潮影響力越來越大；在貿(mào)易領(lǐng)域，逆全球化動作不斷出現(xiàn)；在安全領(lǐng)域，少數(shù)國家打著保護人權(quán)或反對恐怖主義的幌子肆意干涉他國內(nèi)政甚至入侵主權(quán)國家。這個論斷還突出強調(diào)了世界格局的變化。過去幾百年，西方國家一直處于世界政治經(jīng)濟的中心，影響乃至左右國際格局的演變。但是，新興國家的快速發(fā)展使得他們在世界舞臺發(fā)揮了越來越大的作用，原有的西方主導(dǎo)的格局正在被東西方相對平衡的格局所取代，特別是中國的日益崛起引發(fā)了西方世界的恐慌與圍堵。與特朗普的簡單粗暴政策相比，美國拜登政府更注意運用意識形態(tài)、價值觀念組建聯(lián)盟，利用中國和周邊國家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭執(zhí)進行圍堵遏制，炒作乃至制造中國的國內(nèi)問題以抹黑中國的國際形象，由此帶來了國際社會的結(jié)構(gòu)緊張與動蕩。此外，我國已經(jīng)形成在收入來源、社會地位、生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣等方面有明顯差別的諸多社會階層，每一個階層都有自己的特殊利益，都有強烈的表達愿望，社會結(jié)構(gòu)也處于相對緊張的狀態(tài)。

(三)普遍信念的產(chǎn)生——社會情緒累積到較高程度

在非危機情境下，也會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)話語沖突，也會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)沖突和網(wǎng)民情緒的互動反應(yīng)。但是，事件中絕大多數(shù)網(wǎng)民屬于非直接利益相關(guān)者，話語對其情緒誘發(fā)是間接的，只有特別契合的刺激性元素才能誘發(fā)在平時是潛伏著的網(wǎng)民情緒，才可能生成相關(guān)的情感表達。而重大突發(fā)屬于突然發(fā)生、會嚴重威脅社會公眾生命財產(chǎn)安全的事件，環(huán)境條件和結(jié)構(gòu)性壓力奠定了普遍情緒的產(chǎn)生基礎(chǔ)，民眾處在此危機情境中，面對鋪天蓋地的“信息瘟疫”，許多人無法迅速看清事情背后的復(fù)雜關(guān)系與原因，容易受到表面信息的左右，表現(xiàn)出明顯的“證實偏差”特征，網(wǎng)民更愿意相信他們在情感上認定的所謂的“事實”，把網(wǎng)絡(luò)參與演變成一種較為極端的情緒化表達，進而出現(xiàn)諸多非理性行為。比如，有的人把某地市民稱為“行走的病毒”；有的人竟然掛出橫幅，慶祝美國日本爆發(fā)疫情。這些基于情緒的非理性行為很大程度上導(dǎo)致了話語沖突不斷升級。

公元前5世紀，雅典和斯巴達爆發(fā)了長達30年的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭。修昔底德認為：“使得戰(zhàn)爭無可避免的原因是雅典日益壯大的力量，還有這種力量在斯巴達造成的恐懼?！?13)張廣生：《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭與“修昔底德陷阱”問題》，《上海交通大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015年第1期。美國哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森由此提出了中美關(guān)系存在修昔底德陷阱的觀點：“歷史上發(fā)生過無數(shù)次新崛起的大國挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國的事例，而多數(shù)以戰(zhàn)爭結(jié)局?！?14)錢乘旦：《“修昔底德陷阱”的歷史真相是什么？》，《北京日報》，2016年9月5日。這個術(shù)語的出現(xiàn)和高頻使用，反映了以美國為首的西方國家對中國崛起的不安、懷疑和猜忌在明顯上升,也反映了對立性的社會情緒日益彌散。2021年，美國參眾兩院高票通過《戰(zhàn)略競爭法案》，其宗旨就是全力遏制中國崛起，即把中國作為假想敵、作為最具威脅的競爭對手，這已經(jīng)成為美國朝野各黨派的共同認識，上升為美國的國家戰(zhàn)略。這種緊張的沖突性情緒還會投射在重大突發(fā)事件中，生成互聯(lián)網(wǎng)上各種各樣的話語沖突，如“中國疫苗研發(fā)竊取了西方的專利技術(shù)”“抗擊疫情美國位于全球第一”等。

(四)誘發(fā)因素——重大突發(fā)事件

經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)釋放、社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)性緊張以及網(wǎng)絡(luò)對立情緒生成的價值累加，網(wǎng)絡(luò)話語沖突只需要一個誘因就可以生成，而重大突發(fā)事件的出現(xiàn)則提供了最好的導(dǎo)火索。以新冠肺炎疫情期間的網(wǎng)絡(luò)話語沖突生成為例，中國通過全民動員、全民隔離、嚴防死守、逐級負責的手段取得抗擊疫情的決定性勝利，而這些措施又是西方國家無法實施的，如果網(wǎng)絡(luò)話語肯定中國的成功就會使西方普通民眾通過對比認識到舉國體制的優(yōu)越性，進而認識到社會主義制度乃至集體主義文化的優(yōu)越性，這會對小政府大社會、極端推崇個體自由的資本主義制度造成根本性的沖擊，西方國家絕對不會允許這種事情發(fā)生。因而，他們會利用將病毒標簽化、將疫情政治化，操控輿論炮制炒作所謂的“中國源頭論”“中國隱瞞論”“中國責任論”“中國盜竊論”等荒謬觀點，反復(fù)強調(diào)中國人衛(wèi)生習(xí)慣極為惡劣、中國是瘟疫的源頭、中國的醫(yī)療體系孱弱不堪、中國應(yīng)當為疫情負責等論點，而對于中國在疫情防控中卓越的整體表現(xiàn)則視而不見。這些荒謬的言論勢必遭致中國政府和人民的反擊，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)上的話題熱度不斷升高，話語沖突異常劇烈。

(五)行動動員——體制內(nèi)外合力提供了強有力方式

“即使催發(fā)作用的事件已經(jīng)發(fā)生，如果有關(guān)的人群沒有動員組織起來，社會沖突也不會發(fā)生?！?15)郝其宏：《網(wǎng)絡(luò)群體性事件生成、演化及處置研究》，中國礦業(yè)大學(xué)博士論文，2016年，第67頁。網(wǎng)絡(luò)動員是通過宣傳號召、情緒渲染、網(wǎng)絡(luò)簽名、人肉搜索等方式，把網(wǎng)民的情緒態(tài)度轉(zhuǎn)化為具體的網(wǎng)絡(luò)表達行為。在普通網(wǎng)絡(luò)話語沖突中，政府通常扮演“消防隊員”的角色，致力于預(yù)防規(guī)避網(wǎng)絡(luò)話語沖突，致力于化解網(wǎng)絡(luò)話語沖突的消極影響。重大突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)話語沖突往往涉及國家利益、危及國家安全，政府就會轉(zhuǎn)而成為“指揮官”和“沖鋒隊員”的角色，采取多種方式動員民眾參與到網(wǎng)絡(luò)話語沖突中去。2021年8月24日，中國常駐日內(nèi)瓦代表致函世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞強調(diào)：“如果有關(guān)方面堅持認為實驗室泄漏不能排除，就理應(yīng)本著公平、公正的原則，對美國德特里克堡基地、北卡羅來納大學(xué)開展調(diào)查?！?16)中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處：《中國代表致函譚德塞：應(yīng)對美國德特里克堡基地等開展調(diào)查》，http://news.hbtv.com.cn/p/2029398.html。2021年7月，“《環(huán)球時報》動員發(fā)起了調(diào)查美國德特里克堡生物實驗室的聯(lián)署活動，短短20天簽名總數(shù)已經(jīng)突破2500萬?！?17)黃培昭：《調(diào)查德堡聯(lián)署人數(shù)突破2500萬》，《環(huán)球時報》，2021年8月7日。資源動員理論強調(diào)：“社會運動的增多是因為社會上可供參與者利用的資源大大增加了。”(18)趙鼎新：《社會與政治運動講義》，社會科學(xué)文獻出版社，2012年版，第185頁。因為在社會沖突的動員過程中，資源占有程度決定了動員的范圍，也決定了動員的規(guī)模與強弱。重大突發(fā)事件期間，在體制內(nèi)、外力量的共同作用下，網(wǎng)絡(luò)話語沖突的動員力量空前強大，生成了規(guī)模浩大的信息流。

(六)控制機制——國際話語權(quán)能力不足

“社會控制是集體行動是否發(fā)生的決定性因素，它制約著前五個因素并有助于確定沖突行為的結(jié)果?！?19)斯梅爾塞：《集體行動理論》，周曉虹編譯《現(xiàn)代社會心理學(xué)》，江蘇人民出版社，1991年版，第436頁。如前所述，話語權(quán)既包括話語的權(quán)利，也包括話語的權(quán)力，話語體系通過傳播其內(nèi)在包含的文化旨趣、意識形態(tài)、價值觀念等元素形成一種權(quán)力關(guān)系。表現(xiàn)在：“話語是情景性權(quán)力的載體，能在人與人之間分配權(quán)力，具有塑造社會關(guān)系的功能；話語是能夠蛻化成習(xí)慣、慣例和制度，成為一種結(jié)構(gòu)性的力量；話語為權(quán)力的根基進行辯護時，就會進行意義的建構(gòu)和真理的生產(chǎn)?！?20)檀有志：《國際話語權(quán)競爭：中國公共外交的頂層設(shè)計》，《教學(xué)與研究》，2013年第4期?？梢?，話語權(quán)在本質(zhì)上就是一種通過語言符號控制受眾精神、受眾思想的權(quán)力，在社會結(jié)構(gòu)中占據(jù)統(tǒng)治地位的一方具有天然優(yōu)勢。重大突發(fā)事件一經(jīng)出現(xiàn)，西方國家就會利用其在話語表達方面的優(yōu)勢地位，為其價值觀輸出和利益擴張不遺余力地進行宣傳鼓動，甚至進行明目張膽地造謠抹黑。2011年利比亞危機期間，英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站共發(fā)表了161篇涉及卡扎菲政府的文章，有158篇文章是否定性的，主要內(nèi)容是譴責政府向平民派遣軍隊且對平民使用重型武器。盡管事實真相是直到示威者獲取了武裝后，卡扎菲政府才開始使用實彈(21)陳小鼎、王亞琪：《從“干涉的權(quán)利”到“保護的責任”——話語權(quán)視角下的西方人道主義干涉》，《當代亞太》，2014年第3期。。2021年1月美國時任國務(wù)卿蓬佩奧在卸任前造謠：“中國政府在新疆對維吾爾族等少數(shù)民族和宗教少數(shù)群體犯下反人類罪，實施了種族滅絕?！?22)中華網(wǎng)：《蓬佩奧離任前抹黑新疆存在“種族滅絕”》，https://news.china.com/international/1000/20210222/39309890.html。英國、加拿大、澳大利亞等國隨聲附和，要求調(diào)查中國新疆所謂“種族滅絕”問題。由于話語控制能力的不足，我國還難以控制國際范圍的重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)話語沖突的議程設(shè)置，也難以控制網(wǎng)絡(luò)話語沖突的進程。

三、重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突的引領(lǐng)

重大突發(fā)事件必然會帶來相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的爆炸性增加，政府在處置過程中需要未雨綢繆，以協(xié)商民主的精神，重構(gòu)公共政策的范式，力爭把沖突性話語消滅在萌芽狀態(tài)。然而，重大突發(fā)事件期間網(wǎng)絡(luò)話語沖突會反復(fù)疊加，并且具有強烈的突發(fā)性、尖銳性和廣泛性，沖突治理還應(yīng)主動設(shè)置議程，引領(lǐng)民眾關(guān)切。

(一)理念：變話語沖突防控處置為主動引領(lǐng)

針對網(wǎng)絡(luò)話語沖突，目前各級政府都建立了完善的系統(tǒng)化監(jiān)測預(yù)警平臺，能夠及時識別網(wǎng)絡(luò)話語沖突并判斷其走向和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)話語性質(zhì)進行分類處理：對于可能危害公共安全和社會運行的話語，及時刪除；對于網(wǎng)絡(luò)謠言和不實信息，及時在政務(wù)平臺上澄清并追究相關(guān)人員責任；對于網(wǎng)民針對工作的質(zhì)疑信息，能夠落實責任主體及時回應(yīng)；對于網(wǎng)民反映的工作中的失誤不足信息，能夠及時查處并公布。應(yīng)當說，這個治理模式還是運行良好的，在輿論導(dǎo)向方面保證了事件處置工作的順利開展。但是，基于“識別—管控—應(yīng)對”的線性治理還是屬于被動反應(yīng)型的，距離“主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間”(23)習(xí)近平：《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，《求是》，2020年第4期。的要求還有提升必要。

重大突發(fā)事件期間，網(wǎng)絡(luò)上各種話語沖突層出不窮，基于不同立場的話語紛繁復(fù)雜，特別是由西方勢力挑起的話語紛爭此起彼伏，在很大程度上模糊了人們的思想認識。由于美國在世界格局中的中心地位已經(jīng)存續(xù)了二百余年，其政府和相當數(shù)量的民眾對其所謂的“文明優(yōu)越性”深信不疑，認為美國是凌駕于世界其他國家之上的“山巔之城”，美式民主是人類政治文明發(fā)展的終點，美國應(yīng)當輸出其發(fā)展模式和價值觀念?！懊绹钚抛约簢鴥?nèi)的原則放之四海而皆準，實施這些原則對他國有益無害。”(24)陳曙光：《話語權(quán)的邊界和越界》，《北京日報》，2021年7月19日。重大突發(fā)事件因其嚴重危害性和自身復(fù)雜性往往成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點，也被以美國為代表的西方勢力看作干預(yù)他國內(nèi)政的絕好時機，他們通過議程設(shè)置在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布傳播了大量攻擊性議題。如，“2019年12月到2020年1月中國政府系統(tǒng)性隱瞞了新冠肺炎疫情”、香港暴亂是“一道美麗的風(fēng)景線”、中國政府對新疆穆斯林存在“系統(tǒng)性種族滅絕和普遍的強迫勞動”。話語是被建構(gòu)出來的，在某種程度上已經(jīng)代表了一種思想慣習(xí)，一種集體無意識，正如拉康所言：“整個語言文化系統(tǒng)早在我們出生之前就已經(jīng)存在，當我們學(xué)習(xí)語言時，這個潛在的語言文化系統(tǒng)逐漸將其整個結(jié)構(gòu)與秩序強加給我們”(25)Lacan.The Four Fundamental Concepts of Psycho-Analysis. Norton Company,1978, p.58.。在中國日益走進世界舞臺中央的背景之下，就必須直面重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突的挑戰(zhàn)，展現(xiàn)負責任大國的形象，把被動的處置防控轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥慕?gòu)引領(lǐng)，通過概念闡釋、議題再置等方式塑造新的話語體系和規(guī)則。比如，西方國家在重大突發(fā)事件期間經(jīng)常操縱人權(quán)議題，以實現(xiàn)自身利益。我們就可以結(jié)合新冠肺炎疫情防治的效果，主動發(fā)聲，闡述清楚人權(quán)概念的核心是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而不是抽象絕對的自由民主；還可以結(jié)合支持特朗普的民眾攻占美國國會的事實，再次設(shè)置議題，問問佩洛西之流：“這是不是一道美麗的風(fēng)景線？如果不是的話，和香港暴亂的區(qū)別又在哪里？”

(二)渠道：變單一發(fā)聲平臺為復(fù)合發(fā)聲平臺

在傳播領(lǐng)域，英語是國際主流語言，CNN、BBC、紐約時報、華盛頓郵報等媒體是國際主流媒體。這些媒體所代表的利益群體可能不同，對政府的態(tài)度也不盡一致，但有一個共同點，就是都不遺余力地宣傳民主自由的價值觀。在他們看來，世界上的國家分為民主國家和非民主國家兩類，中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，自然是屬于后一種類型的，是需要加以批判和改造的。而我國目前對外發(fā)聲的主渠道是外交部、新華社、《人民日報》等官方機構(gòu)和媒體，他們發(fā)出的信息總量要遠遠少于西方的機構(gòu)和媒體，使得中國官方聲音在網(wǎng)絡(luò)輿論場中處于勢單力薄的境地。在傳播過程中，西方媒體往往還會刻意強調(diào)“這是中國官方控制的某某報”或者“中國官方聲稱”，通過對讀者進行暗示使之產(chǎn)生中方話語不可信的認知，以降低傳播的效力。由于發(fā)聲渠道的狹窄，我們在國際話語體系中經(jīng)常出現(xiàn)“有理說不出，說了傳不開，傳開叫不響”的局面。為改變這一現(xiàn)狀，首先我們要堅持以國家為主導(dǎo)的保障機制和管控機制，不斷推動對網(wǎng)絡(luò)話語沖突的制度化、集約化表達；其次，在明確和遵從國家戰(zhàn)略的前提下，整合傳播渠道，優(yōu)化配置傳播資源，通過大眾傳播平臺、組織文化傳播、國際商貿(mào)交流乃至旅游觀光等渠道傳播中國聲音，講好中國故事；再次，可以引導(dǎo)、鼓勵境內(nèi)政府色彩較淡的具有一定社會影響力和社會公信力的媒體，嘗試在Twitter、YouTube等境外社交平臺上開辟陣地，以此和主流平臺相互呼應(yīng)配合，從而收獲更多西方民眾的信任。

(三)隊伍：變“官方+民間”為“官方+精英+民間”

卡希爾認為：“人的符號活動能力進展多少，符號系統(tǒng)這個新的獲得物改變整個人類生活的進展就有多少?！?26)卡希爾：《人論》，甘陽譯，西苑出版社，2003年版，第43-44頁。話語權(quán)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，要想改變在國際輿論場上被動應(yīng)對、忙于解釋的局面，就需要打造出一批有國際影響力的網(wǎng)絡(luò)人才隊伍。當前，針對重大事件網(wǎng)絡(luò)話語沖突，經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲的主要是新聞發(fā)言人和普通網(wǎng)民兩類群體，新聞發(fā)言人由于身份的特殊性其話語內(nèi)容對西方普通民眾的影響有限，普通網(wǎng)民由于生活習(xí)慣、文化背景、知識層次的不同，其話語的說服力不夠，“抄作業(yè)”之類的發(fā)言還會起到相反作用。因而，政府應(yīng)引導(dǎo)從事人文社會科學(xué)的專家學(xué)者進行深度研究，在深刻剖析事實事理的基礎(chǔ)上，使話語內(nèi)容得到國際社會的理解和認同。還要調(diào)動在中國生活工作過的外籍人士、有國外生活經(jīng)歷的知識分子、海外華人華僑的積極性，鼓勵他們站出來在互聯(lián)網(wǎng)上講好中國故事，進行精準傳播。比如，日本導(dǎo)演竹內(nèi)亮先后拍攝了紀錄片《南京抗疫現(xiàn)場》《好久不見，武漢》《后疫情時代》，就有效傳播了我國抗擊疫情的成就，一定程度上消解了西方國家的認知偏見。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的普遍應(yīng)用，也在網(wǎng)絡(luò)話語沖突方面產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)可以計算分析出用戶的興趣愛好和變化規(guī)律，直接生產(chǎn)和推送有針對性的內(nèi)容，使其陷入謠言的信息繭房中不能自拔；深度偽造技術(shù)可以用于制作虛假圖像、音頻、視頻，增加了信息鑒別的難度；當機器系統(tǒng)自帶學(xué)習(xí)能力進行指數(shù)升級的情況下，常常帶來預(yù)測控制難度增加，使得“黑天鵝”事件不斷出現(xiàn)?？梢?，我們應(yīng)當著力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)3.0時代網(wǎng)絡(luò)話語沖突引領(lǐng)的專業(yè)人才，科學(xué)進行網(wǎng)絡(luò)話語沖突的受眾分析、目標設(shè)定、策略研究、渠道選擇和項目評估，求時效更求成效。

(四)內(nèi)容：從“向世界說明中國”到“向世界說明世界”

隨著中國綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會對我國的關(guān)注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。針對重大突發(fā)事件期間的網(wǎng)絡(luò)話語沖突，中國既要講好自己的故事，向世界介紹自己的政策措施；也要講好世界的故事，針對國際話題表明自己的態(tài)度立場，通過議程設(shè)置、規(guī)范塑造、規(guī)則制定、倡議動員等方式謀求制度層面的國際影響力和體系塑造力。一是增強議題的引導(dǎo)力，根據(jù)重大事件期間西方國家民眾關(guān)注的防治措施、種族歧視、社會保障等問題主動進行議程設(shè)置。比如，針對美軍撤離阿富汗后的難民問題，外交部發(fā)言人強調(diào)：“以美國為首的北約聯(lián)軍以及背后的所有西方國家，他們是制造阿富汗緊張局面的罪魁禍首。接收難民應(yīng)該是美國帶頭，西方國家挨個平攤?！?27)網(wǎng)易新聞：《布林肯要求中國接收阿富汗難民，王毅拒絕》，https://www.163.com/dy/article/GI6ISQFD0530Q867.html。針對美國疫情泛濫的現(xiàn)狀，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目連續(xù)8天播出國際銳評，介紹美國是全球第一的“抗疫失敗國、政治甩鍋國、疫情擴散國、政治撕裂國、貨幣濫發(fā)國、疫期動蕩國、虛假信息國、溯源恐怖主義國”(28)中央電視臺：《八個“全球第一”？！美國抗疫真相來了》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1707658992103226044&wfr=spider&for=pc。。這兩個案例的議程設(shè)置都體現(xiàn)了話語主體充足的底氣和勇氣，占據(jù)了國際社會道義制高點。二是提高話語的親和力，能夠做到入鄉(xiāng)隨俗、換位思考，使用西方民眾熟悉的話語體現(xiàn)和表達方式。依據(jù)麥庫姆斯的理論，互聯(lián)網(wǎng)時代傳播者要關(guān)注公眾如何建立關(guān)于事件本身不同信息之間的聯(lián)系，媒體要從關(guān)注外在形式即報道強度轉(zhuǎn)向關(guān)注邏輯結(jié)構(gòu)方式，強調(diào)“從向公眾輸出態(tài)度意見到相互影響補充”(29)Guo L. The Application of Social Network Analysis in Agenda Setting Research: A Methodological Exploration，Journal of Broadcasting and Electronic Media vol.56 no.4,2012，pp.616-631.轉(zhuǎn)變；三是擴大內(nèi)容的說服力，使用圖片、視頻等方式科學(xué)表達再現(xiàn)事實、澄清真相。如，2020年12月畫家烏合麒麟的作品《和平之師》就有力地揭露了澳大利亞士兵屠殺阿富汗平民的暴行，在互聯(lián)網(wǎng)上引起了強烈轟動，也使得各種西方國家給阿富汗帶來和平的言論不攻自破。最后，要做好國別與區(qū)域的“分眾傳播”。話語傳播不僅要盯住西方政府與主流媒體，還要根據(jù)不同國家、不同地區(qū)受眾的需要進行分眾傳播。特別是“我們在自身疫情防控面臨巨大壓力的情況下，盡己所能為國際社會提供援助”(30)習(xí)近平：《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》，《人民日報》，2020年9月8日。，這些援助大多流向我國傳統(tǒng)友好國家、發(fā)展中國家和“一帶一路”沿線國家，用合適方式向這些國家人民講述中國的主張和表現(xiàn)，就容易獲得理解、支持和肯定，收獲越來越多的國際聲援。