黃茂華

（1.西華師范大學(xué)教育學(xué)院 四川南充 637000；2.樂(lè)山師范學(xué)院特殊教育學(xué)院 四川樂(lè)山 614000）

我國(guó)在20世紀(jì)80年代就提出開(kāi)展殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作[1]，第一、二期特殊教育提升計(jì)劃中均提出優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀的方式，2020年6月17日，教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出隨班就讀是保障殘疾兒童平等義務(wù)教育的重要途徑。隨班就讀工作是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑，是有中國(guó)特色的發(fā)展道路[2]。

鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支點(diǎn)，是化解我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元格局的重要載體[3]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村支持計(jì)劃的實(shí)施，鄉(xiāng)村教育資源有所增多，教育質(zhì)量有了顯著提高。但農(nóng)村隨班就讀方面還存在很多問(wèn)題，教育部數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村適齡特殊兒童受教育人數(shù)占適齡特殊兒童受教育總?cè)藬?shù)的73%[4]，趙斌根據(jù)數(shù)據(jù)在其研究中推測(cè)出農(nóng)村地區(qū)的隨班就讀學(xué)生數(shù)量約占隨班就讀總?cè)藬?shù)的70%，可見(jiàn)農(nóng)村地區(qū)的隨班就讀學(xué)生數(shù)量龐大，農(nóng)村隨班就讀規(guī)模之大[3]。但我國(guó)隨班就讀在校生中來(lái)自城鎮(zhèn)的學(xué)生越來(lái)越多，農(nóng)村隨班就讀學(xué)生數(shù)量過(guò)快下滑，城鄉(xiāng)之間的差距日益擴(kuò)大[5]，大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，家庭收入偏低，留守兒童比例較大，農(nóng)村殘疾留守兒童長(zhǎng)期處在生活困難、教育缺失、不被重視的困境之中[6]，他們引發(fā)的諸多問(wèn)題引人深思。

鄉(xiāng)村教育是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要部分，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村根本振興的保障[3]，而農(nóng)村隨班就讀是我國(guó)特殊教育長(zhǎng)期存在的短板，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)隨班就讀工作建設(shè)，積極有序的推進(jìn)隨班就讀工作?；诖?，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村隨班就讀的相關(guān)研究進(jìn)行整理，對(duì)農(nóng)村隨班就讀研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期為相關(guān)研究提供參考。

一、研究概述

研究者以中國(guó)知網(wǎng)中文數(shù)據(jù)庫(kù)為來(lái)源，檢索條件設(shè)置為“主題”，時(shí)間不設(shè)限制，文獻(xiàn)檢索時(shí)間為2022年1月10日；將“農(nóng)村”“鄉(xiāng)村”分別與“融合教育”“隨班就讀”配對(duì)進(jìn)行檢索，共檢索出相關(guān)文獻(xiàn)85篇，其中，期刊論文80篇，碩博論文5篇。

（一）文獻(xiàn)分布。圖1呈現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村隨班就讀研究文獻(xiàn)分布情況，時(shí)間跨度為1993年至2021年。從文獻(xiàn)數(shù)量來(lái)看，我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村隨班就讀的研究最多的是2017年，有11篇，占比12.9%。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)村隨班就讀的研究總體上呈上升狀態(tài)，但未達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，未來(lái)希望有更多的研究者關(guān)注到農(nóng)村隨班就讀這一領(lǐng)域。

圖1 發(fā)文量統(tǒng)計(jì)圖

（二）研究者關(guān)注領(lǐng)域。由表2可以看出，現(xiàn)有研究主要關(guān)注的是農(nóng)村隨班就讀班級(jí)的教學(xué)與管理，以及隨班就讀學(xué)生的入學(xué)情況，值得注意的是，所檢索到的文獻(xiàn)中，實(shí)證研究?jī)H有14篇，占比16.5%，大多數(shù)研究者對(duì)農(nóng)村隨班就讀問(wèn)題的關(guān)注還停留在理論的探討上。

表2 研究者的關(guān)注領(lǐng)域

二、研究現(xiàn)狀

（一）對(duì)農(nóng)村特殊兒童隨班就讀入學(xué)情況的研究。

1.特殊兒童入學(xué)率低，輟學(xué)率高。總的來(lái)說(shuō)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)限制，農(nóng)村學(xué)校的特殊兒童入學(xué)率低，輟學(xué)率高，受教育狀況不容樂(lè)觀。唐征等人對(duì)重慶市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，智力殘疾兒童入學(xué)率水平較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育發(fā)展緩慢，且智力殘疾兒童輟學(xué)比例較高[7]。李慧敏等人發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)村地區(qū)能夠接受完整的九年義務(wù)教育的殘疾兒童較少，流動(dòng)性大，且退學(xué)率高，學(xué)校硬件設(shè)施不能滿足殘疾兒童的需求[8]。趙康對(duì)貴州省黔東南地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)的農(nóng)村殘疾兒童在入學(xué)時(shí)沒(méi)有自主權(quán)，由父母決定，而大多數(shù)父母由于思想觀念落后和無(wú)人接送兒童，延緩殘疾兒童的入學(xué)年齡；農(nóng)村教育資源有限，升學(xué)比例較低，加上殘疾兒童在生理方面的缺陷，導(dǎo)致大部分殘疾兒童在小學(xué)畢業(yè)后輟學(xué)[9]。

2.學(xué)校教育資源差，家庭教育觀念落后。大部分農(nóng)村學(xué)校的教育資源不能滿足特殊兒童的需求，家長(zhǎng)教育觀念落后。湯蓉發(fā)現(xiàn)，自己所在縣的農(nóng)村適齡殘疾兒童少年普查、鑒別、登記都存在困難，家長(zhǎng)及教師都對(duì)隨班就讀認(rèn)識(shí)不到位，教師接納態(tài)度不高且缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，大多數(shù)普通學(xué)校不具有接收特殊兒童隨班就讀的條件等[10]。劉瑩對(duì)江蘇省農(nóng)村30名孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童接受治療的年齡晚、訓(xùn)練持續(xù)時(shí)間短，部分學(xué)生沒(méi)有接受任何教育，這與農(nóng)村家庭收入低和醫(yī)療資源少息息相關(guān)[11]。張黎娜認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)的特殊教育資源較差，教師專業(yè)化水平較低，管理系統(tǒng)不完善，不利于隨班就讀工作的開(kāi)展[12]。

（二）對(duì)農(nóng)村隨班就讀兒童心理狀況的研究。

1.隨班就讀兒童容易產(chǎn)生彌散性心理問(wèn)題。研究者們普遍認(rèn)為，相較于普通學(xué)生，農(nóng)村隨班就讀學(xué)生極易產(chǎn)生自卑、焦慮、退縮等多發(fā)性心理健康問(wèn)題。如，張愛(ài)龍認(rèn)為農(nóng)村隨班就讀兒童存在自信心不足、學(xué)習(xí)焦慮、情緒失調(diào)、自我封閉的心理健康問(wèn)題，必須加以重視和解決[13]。張有志也認(rèn)為，農(nóng)村隨班就讀兒童的心理障礙是多方面的，相較于普通兒童，他們的心理問(wèn)題更多，恐怖傾向、孤獨(dú)感、自責(zé)傾向都更為嚴(yán)重，且容易產(chǎn)生行為問(wèn)題，影響到班級(jí)教學(xué)質(zhì)量[14]。

而導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因主要是學(xué)習(xí)困難、社會(huì)交往障礙及自身因素這三個(gè)方面。農(nóng)村隨班就讀班級(jí)的教師一般不會(huì)在教學(xué)中對(duì)特殊兒童給予個(gè)別化的教育和管理，在集體授課制這種教學(xué)模式下，教師自身容易忽視特殊兒童，在教學(xué)及評(píng)價(jià)方面不注重層次區(qū)分[15]，加上農(nóng)村地區(qū)對(duì)應(yīng)試教育的過(guò)分重視，導(dǎo)致特殊兒童受到學(xué)校、教師及家長(zhǎng)的多方壓力[14]，特殊兒童在學(xué)習(xí)中充滿困難，極易產(chǎn)生焦慮，喪失自信。社會(huì)交往方面，農(nóng)村隨班就讀的學(xué)生缺乏人際交往能力的訓(xùn)練，與同學(xué)存在溝通障礙，這使得他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的孤獨(dú)感，不少隨班就讀學(xué)生從小就受到歧視，挫折容忍力較低[15]。隨班就讀學(xué)生本身在智力、肢體、認(rèn)知等方面與普通學(xué)生存在差距，平時(shí)在學(xué)習(xí)生活中不能充分發(fā)揮自己的能力，加重自卑、焦慮等問(wèn)題。

2.多方合作，促進(jìn)隨班就讀學(xué)生心理健康發(fā)展。相較于對(duì)隨班就讀學(xué)生心理健康問(wèn)題現(xiàn)狀的關(guān)注，研究者們更注重對(duì)心理問(wèn)題提出解決策略。農(nóng)村隨班就讀學(xué)生心理問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，需要學(xué)校、教師、家長(zhǎng)多方配合，協(xié)同發(fā)力，共同促進(jìn)特殊兒童的心理健康發(fā)展。首先，學(xué)校的重視是解決隨班就讀學(xué)生心理問(wèn)題的重要前提，農(nóng)村學(xué)?？梢砸劳墟?zhèn)上的特殊教育學(xué)校建立資源中心和心理咨詢室，及時(shí)為隨班就讀學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)[14]。研究者們普遍認(rèn)為，教師是促進(jìn)隨班就讀學(xué)生心理健康的關(guān)鍵，在教學(xué)中，教師需要注重特殊兒童潛能的開(kāi)發(fā)，實(shí)施適應(yīng)性教育，引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助[15]，多方面客觀評(píng)價(jià)，多與隨班就讀學(xué)生的家長(zhǎng)溝通，促進(jìn)家校合作。

（三）對(duì)隨班就讀班級(jí)管理及教學(xué)策略的研究。現(xiàn)有研究主要是從學(xué)校的角度對(duì)隨班就讀的管理提出見(jiàn)解，以及從教師的角度對(duì)隨班就讀班級(jí)的教學(xué)提出策略。

1.做到學(xué)校、教師、學(xué)生的全面管理。關(guān)于隨班就讀管理方面，不少研究者認(rèn)為應(yīng)該將制度建設(shè)放在首位，優(yōu)化學(xué)校管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視是推動(dòng)農(nóng)村隨班就讀工作的重要保證，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該定期學(xué)習(xí)特殊教育、隨班就讀的相關(guān)文件，了解最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，按文件要求做好特殊兒童的安置、鑒定、定期考核工作[16]；其次，要培養(yǎng)高素質(zhì)的隨班就讀教師隊(duì)伍。及時(shí)更新教師的教育理念，可以挑選教師到鎮(zhèn)上或市區(qū)的康復(fù)機(jī)構(gòu)及資源中心參與培訓(xùn)，或者邀請(qǐng)?zhí)厥饨逃龑＜业叫榻處熼_(kāi)展培訓(xùn)，讓教師有能力為特殊兒童開(kāi)展針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練和缺陷補(bǔ)償，建立隨班就讀課堂規(guī)范，并將隨班就讀教師的考核機(jī)制與全鎮(zhèn)的年度考核及評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤[10]；特殊兒童的管理也要引起重視，學(xué)校要為每個(gè)特殊兒童建立個(gè)人檔案，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注特殊兒童心理健康，營(yíng)造良好的校園氛圍[17]。

2.注重分層教學(xué)，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)方式。關(guān)于隨班就讀班級(jí)教學(xué)策略方面，研究者關(guān)注的對(duì)象多為智力障礙兒童。大多數(shù)研究者都是從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從理論上提出隨班就讀班級(jí)的教學(xué)策略，主要包括教學(xué)、生活、評(píng)價(jià)這幾個(gè)方面。教學(xué)上，研究者們普遍認(rèn)為分層教學(xué)是適合隨班就讀班級(jí)的有效的教學(xué)模式，在教學(xué)前，要激發(fā)學(xué)生的興趣，教學(xué)時(shí)，教師可以結(jié)合學(xué)生的個(gè)人情況，制定個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃[18]，對(duì)特殊兒童降低要求，注重潛能的挖掘；小組合作式學(xué)習(xí)也是促進(jìn)隨班就讀學(xué)生融入班級(jí)的重要方式[19]，教師要注重班級(jí)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng)，最大程度的發(fā)揮合作學(xué)習(xí)的積極作用。生活上，教師要關(guān)心尊重學(xué)生，做到一視同仁，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的交流合作。評(píng)價(jià)方面，研究者們認(rèn)為應(yīng)該采取多樣化的評(píng)價(jià)方式，對(duì)隨班就讀學(xué)生進(jìn)行積極正向的評(píng)價(jià)。

也有研究者根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)隨班就讀班級(jí)教學(xué)提出理論性架構(gòu)，再進(jìn)行實(shí)踐操作。如尹關(guān)林[20]針對(duì)農(nóng)村學(xué)校條件落后、“隨班就坐”泛濫的現(xiàn)象，提出智力障礙學(xué)生課程分流教學(xué)模式，并將該模式應(yīng)用在隨班就讀班級(jí)的教學(xué)中，最后調(diào)動(dòng)了隨讀學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了學(xué)生全面素質(zhì)的提高，有力的推動(dòng)了學(xué)區(qū)范圍內(nèi)特殊教育的發(fā)展。

（四）對(duì)農(nóng)村學(xué)校隨班就讀教師的研究。綜合已有研究，對(duì)農(nóng)村學(xué)校隨班就讀教師的研究主要涉及教師的專業(yè)化和對(duì)隨班就讀的認(rèn)同程度這兩個(gè)方面。

1.教師特殊教育專業(yè)化水平較低。農(nóng)村隨班就讀專任教師數(shù)量匱乏、教師特殊教育的專業(yè)知識(shí)和技能不足。截止到2018年底，全國(guó)特殊教育教職工總?cè)藬?shù)約為6.8萬(wàn)人、專任教師約5.8萬(wàn)人[21]，雖然沒(méi)有對(duì)有特殊教育背景的農(nóng)村教師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但絕大多數(shù)特殊教育專業(yè)的畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)優(yōu)先考慮特殊教育學(xué)?；蚴前l(fā)達(dá)地區(qū)的普通學(xué)校[22]，進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校的特殊教育專業(yè)背景學(xué)生占比少。董娟[23]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校的教師對(duì)特殊兒童教育相關(guān)知識(shí)的了解程度偏低，普遍不了解特殊兒童的心理特征，不懂得如何設(shè)計(jì)特殊兒童適應(yīng)的教學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿也不高。修云輝[24]等人對(duì)貴州省農(nóng)村幼兒園的120名教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些教師的融合教育素養(yǎng)整體偏低，在教學(xué)中很少涉及特殊教育知識(shí)。卿素蘭[25]在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，隨班就讀班級(jí)的教師教學(xué)任務(wù)繁重，幾乎沒(méi)有精力承擔(dān)起隨班就讀的教學(xué)任務(wù)，缺乏主動(dòng)了解隨班就讀知識(shí)與技能的意愿，對(duì)隨班就讀的特殊兒童期待低。

2.教師對(duì)隨班就讀的認(rèn)同程度較低。大多數(shù)農(nóng)村教師對(duì)特殊兒童的接納程度較高，能做到關(guān)心幫助特殊兒童，但對(duì)隨班就讀的作用和目的持消極態(tài)度，對(duì)隨班就讀的認(rèn)同程度較低。鄧猛[26]在2004年將城鄉(xiāng)隨班就讀教師對(duì)于全納教育的態(tài)度做了比較研究，發(fā)現(xiàn)不論是城市還是農(nóng)村教師都將全納教育視為現(xiàn)有特殊教育學(xué)校數(shù)量不夠的無(wú)奈之舉，骨子里仍然支持隔離式的特殊學(xué)校；城鄉(xiāng)教師都傾向于接受盲童或聾童學(xué)生。董娟[23]的研究中也發(fā)現(xiàn)，很多教師對(duì)隨班就讀了解較少，能在情感上同情并接納特殊兒童，但對(duì)于隨班就讀這種教學(xué)形式能給特殊兒童帶來(lái)的發(fā)展持消極態(tài)度。黎焰[27]對(duì)農(nóng)村小學(xué)的教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分教師對(duì)融合教育持否定態(tài)度，認(rèn)為融合教育并不能真正讓特殊兒童融入普通學(xué)校，且對(duì)融合教育的概念和目的理解不足。

（五）對(duì)農(nóng)村特殊兒童隨班就讀支持系統(tǒng)的研究。從目前的研究來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)隨班就讀支持現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)消極狀態(tài)：政府政策支持不充分、社區(qū)及學(xué)校資源建設(shè)不足、社會(huì)關(guān)注少、家庭重視程度不足、特殊兒童自我效能感低。有學(xué)者將特殊兒童隨班就讀支持系統(tǒng)主要分為5個(gè)子支持系統(tǒng)，即學(xué)校支持系統(tǒng)、家庭支持系統(tǒng)、社區(qū)支持系統(tǒng)、政府支持系統(tǒng)和特殊兒童自我支持系統(tǒng)這五個(gè)方面[28]。政府支持是隨班就讀有效推進(jìn)的重要保證，社區(qū)支持能為特殊兒童提供和諧的生活環(huán)境，家庭及學(xué)校支持是特殊兒童隨班就讀的核心支持系統(tǒng)，社會(huì)支持和自我支持是影響特殊學(xué)生發(fā)展的重要因素[25]。卿素蘭對(duì)貴州省某縣進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特殊兒童的家庭與學(xué)校支持系統(tǒng)比較完善，政府經(jīng)費(fèi)支持力度較高，但態(tài)度和政策支持不夠，社區(qū)資源建設(shè)不足，特殊兒童自我效能感不高[25]。董娟[23]發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校隨班就讀學(xué)生的情緒消極被動(dòng)，厭學(xué)情況反復(fù)，自我支持較差；同伴及家長(zhǎng)支持程度較高，但接納意愿和行動(dòng)存在差距；政府重視程度不夠，受資助機(jī)會(huì)少；學(xué)校支持不能滿足需求，家庭教育不合理。

三、研究反思及展望

（一）研究有待進(jìn)一步深化。

1.關(guān)注農(nóng)村地區(qū)隨班就讀工作。第二期特殊教育提升計(jì)劃里提出要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)，國(guó)家逐步開(kāi)始重視農(nóng)村隨班就讀工作，但現(xiàn)有研究中關(guān)注到農(nóng)村隨班就讀領(lǐng)域的較少；我國(guó)在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)隨班就讀問(wèn)題的研究，關(guān)注農(nóng)村隨班就讀發(fā)展?fàn)顩r，了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問(wèn)題，以研究促發(fā)展。農(nóng)村隨班就讀工作不僅需要研究者們的關(guān)注，更需要政府及全社會(huì)的重視，地方政府要出臺(tái)相關(guān)政策文件，加大宣傳力度，增加農(nóng)村地區(qū)對(duì)特殊兒童的了解程度，共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村隨班就讀工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.擴(kuò)大研究領(lǐng)域，增加實(shí)證研究。研究者們對(duì)農(nóng)村隨班就讀問(wèn)題的關(guān)注焦點(diǎn)集中在教學(xué)策略及教育現(xiàn)狀上，關(guān)注領(lǐng)域較為局限；關(guān)注對(duì)象多為智力障礙兒童或是全體特殊兒童，對(duì)其他障礙類型的特殊兒童關(guān)注少；已有研究大多數(shù)是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和進(jìn)行理論上的探討，對(duì)問(wèn)題的探討多停留在表面，實(shí)證研究較少。研究者們可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的隨班就讀狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，增加實(shí)證研究成果，關(guān)注全體隨班就讀學(xué)生，了解不同障礙類型學(xué)生的需求，擴(kuò)大研究領(lǐng)域，挖掘現(xiàn)象背后的原因，增加研究深度。

（二）支持系統(tǒng)有待進(jìn)一步健全和完善?，F(xiàn)有對(duì)農(nóng)村地區(qū)隨班就讀支持系統(tǒng)的研究多為現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)資源教室的建設(shè)及實(shí)施情況缺少了解，支持體系是保障隨班就讀工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，必須加以關(guān)注和重視。

1.完善現(xiàn)有支持系統(tǒng)。從目前的研究來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)隨班就讀支持現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)消極狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)發(fā)揮各支持系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，完善各支持系統(tǒng)，為農(nóng)村隨班就讀學(xué)生提供全面保障?，F(xiàn)有相關(guān)條例較少對(duì)隨班就讀的具體實(shí)施進(jìn)行說(shuō)明，在制定相關(guān)政策時(shí)，要進(jìn)行細(xì)化，明確具體的實(shí)施方法，為隨班就讀提供政策保障。其次，加強(qiáng)對(duì)隨班就讀政策的宣傳，引導(dǎo)人們真正認(rèn)識(shí)隨班就讀和特殊兒童，增加對(duì)特殊兒童的接納程度，督促農(nóng)村中小學(xué)重視隨班就讀工作，提升隨班就讀學(xué)生的社會(huì)支持。增加農(nóng)村地區(qū)的特殊教育經(jīng)費(fèi)，完善經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，為教師提供更完善的工作環(huán)境，為隨班就讀學(xué)生提供有力的經(jīng)濟(jì)及學(xué)校支持。

2.發(fā)揮專家委員會(huì)作用，建立資源教室?！稓埣踩私逃龡l例》中規(guī)定縣級(jí)人民政府教育行政部門要聯(lián)合各部門，建立殘疾人教育專家委員會(huì)，在普通學(xué)校建立特殊教育資源教室。專家委員會(huì)要發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的隨班就讀工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)特殊兒童進(jìn)行評(píng)估鑒定及轉(zhuǎn)銜安置等服務(wù)，并定期給農(nóng)村地區(qū)的隨班就讀教師和特殊兒童家長(zhǎng)進(jìn)行巡回指導(dǎo)及專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校的無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程考核等進(jìn)行評(píng)估和建議。農(nóng)村普通學(xué)校要依法建立資源教室，根據(jù)隨班就讀學(xué)生的具體需要配備必要的設(shè)備，聘請(qǐng)資源教師，為特殊兒童提供專業(yè)的篩查評(píng)估、個(gè)別化教育、缺陷補(bǔ)償訓(xùn)練及心理輔導(dǎo)等多方面服務(wù)，最大化發(fā)揮資源教室的作用。

（三）師資隊(duì)伍有待進(jìn)一步建設(shè)和強(qiáng)化。當(dāng)前研究對(duì)農(nóng)村隨班就讀教師隊(duì)伍的建設(shè)的關(guān)注較少，作為特殊教育有效運(yùn)行和質(zhì)量提升的核心人力資源[29]，農(nóng)村地區(qū)隨班就讀教師的素質(zhì)影響整個(gè)隨班就讀的質(zhì)量，所以，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村隨班就讀教師隊(duì)伍至關(guān)重要。

1.做好師范生培養(yǎng)和在職教師培訓(xùn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）為農(nóng)村隨班就讀教師的培養(yǎng)指明了目標(biāo)和方向，要在文件的指導(dǎo)下，做好師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)。高校要在師范專業(yè)開(kāi)設(shè)特殊教育課程，如特殊教育概論、特殊兒童心理學(xué)、個(gè)別化教育計(jì)劃等，使普通師范生也具有個(gè)別化教育設(shè)計(jì)、分層教學(xué)、指導(dǎo)特殊兒童隨班就讀等方面的教學(xué)能力，為農(nóng)村學(xué)校隨班就讀工作培養(yǎng)定向?qū)I(yè)教師。

《意見(jiàn)》中提出引導(dǎo)高校教師與農(nóng)村教師形成學(xué)習(xí)共同體[30]。對(duì)于農(nóng)村的隨班就讀教師而言，專業(yè)化的指導(dǎo)能有效解決教學(xué)中面臨的各種問(wèn)題和困境，所以，農(nóng)村學(xué)校的隨班就讀教師要與高校的特殊教育專家及教師組成幫扶小組，由專家指導(dǎo)隨班就讀工作中遇到的問(wèn)題，學(xué)會(huì)在教學(xué)中根據(jù)特殊兒童的實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)和課程調(diào)整，采取多樣化評(píng)價(jià)方式；同時(shí)定期參與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)特殊教育的知識(shí)與技能，懂得不同障礙類型特殊兒童的身心特征，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.引導(dǎo)特殊教育優(yōu)秀人才向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。地方政府及農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能基本滿足隨班就讀兒童的需求，重視隨班就讀工作；創(chuàng)新教師公開(kāi)招聘辦法，保障隨班就讀教師工資待遇，提高福利待遇，將隨班就讀教師的住房、醫(yī)療納入保障體系；編制分配及職稱評(píng)定適當(dāng)向隨班就讀教師傾斜，實(shí)行農(nóng)村隨班就讀教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，實(shí)行定期培訓(xùn)計(jì)劃，拓展職業(yè)成長(zhǎng)通道，讓農(nóng)村隨班就讀教師獲得更廣闊的發(fā)展空間[30]，解決好教師職業(yè)發(fā)展和個(gè)人生活的后顧之憂，從而吸引專業(yè)的特殊教育優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教，充分發(fā)揮他們的能力，促進(jìn)農(nóng)村隨班就讀教師師資隊(duì)伍建設(shè)。