責(zé)任編輯/周子琳

新聞回顧

4月1日起，《寧波市公路超限運(yùn)輸管理實(shí)施規(guī)定》施行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。新規(guī)共23條，主要明確了聯(lián)合治超的職責(zé)分工、貨運(yùn)源頭裝載檢測(cè)監(jiān)管、違法超限運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)、信用管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。

新聞解讀

◆聯(lián)合治超職責(zé)分工如何？

針對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛裝載點(diǎn)多面廣、行駛路徑自由度高、治理難度大的特點(diǎn),聯(lián)合治超、分工負(fù)責(zé)是寧波市的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《規(guī)定》,市和區(qū)(縣、市)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全聯(lián)合治理工作機(jī)制,并明確聯(lián)合治超工作機(jī)制的組成部門(mén)和日常事務(wù)工作責(zé)任部門(mén)。其中,聯(lián)合治超成員單位包括交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法(城市管理)等行政主管部門(mén)。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)承擔(dān)貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸聯(lián)合治理日常工作。有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按照各自職責(zé),做好公路超限運(yùn)輸監(jiān)督管理相關(guān)工作。

◆怎樣加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭裝載檢測(cè)的監(jiān)管？

為從源頭上消除或者減少違法超限裝載的現(xiàn)象,《規(guī)定》明確：聯(lián)合治超成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)主體依法裝載運(yùn)輸貨物的宣傳教育、督促指導(dǎo)；交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織編制煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物集散地、貨運(yùn)站等場(chǎng)所的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布,并督促重點(diǎn)貨運(yùn)源頭經(jīng)營(yíng)人或者管理人安裝計(jì)量稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備,對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)；鼓勵(lì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭名錄以外的其他貨物裝載單位安裝計(jì)量稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備,防范違法超限運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛。

（圖/寧波市交通執(zhí)法隊(duì)供圖）2021年8月，寧波市交通執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合高速交警在甬莞高速咸祥出口開(kāi)展超限貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。

◆如何加大違法超限運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度？

為了及時(shí)依法查處違法超限運(yùn)輸行為,《規(guī)定》要求：交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)公路超限運(yùn)輸檢測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、管理工作,對(duì)途經(jīng)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測(cè),查處違法行為；建立交通運(yùn)輸、公安交警聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,以違法超限運(yùn)輸、逃避檢測(cè)等行為頻發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè),查處違法行為；按照《浙江省公路條例》規(guī)定,督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理者在高速公路入口處安裝超限運(yùn)輸檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,違法超限運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)敫咚俟凡坏梅判?并及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)查處。

◆在規(guī)范超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)方面，寧波市有何創(chuàng)新？具體是怎么做的？

為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸主管部門(mén)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)設(shè)置的監(jiān)控設(shè)備作用,《規(guī)定》要求：市和區(qū)(縣、市)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照分工和管理需要,在普通公路的貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段設(shè)置車(chē)輛超限運(yùn)輸檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,并符合省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)控設(shè)備中的計(jì)量稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備必須依法申請(qǐng)周期檢定,保證量值準(zhǔn)確,并在啟用前向社會(huì)公告、設(shè)置檢測(cè)告示標(biāo)志；以監(jiān)控設(shè)備記錄收集的有關(guān)資料作為行政處罰證據(jù)的,必須經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核確認(rèn),并確保監(jiān)控記錄資料真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確；利用監(jiān)控記錄資料實(shí)施行政處罰的,必須通過(guò)法定方式將違法事實(shí)和接受處理的時(shí)限、地點(diǎn)以及查閱其違法事實(shí)和陳述、申辯的方式告知貨運(yùn)車(chē)輛所有人；對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛所有人逾期未按規(guī)定接受處理的,可以做出處罰決定并依法送達(dá)；機(jī)動(dòng)車(chē)管理或機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛有違法超限運(yùn)輸記錄未接受處理的,及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處理；交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)存在違反交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)行駛行為的,將相關(guān)違法信息遞送給公安交警部門(mén)查處。

◆怎樣從信用管理和法律責(zé)任方面整治超限運(yùn)輸？

《規(guī)定》采用列舉方式規(guī)定了重點(diǎn)貨運(yùn)源頭的經(jīng)營(yíng)人或管理人、高速公路經(jīng)營(yíng)管理者、違法超限運(yùn)輸行為當(dāng)事人不良信息的具體情形。對(duì)損壞、擅自移動(dòng)或遮擋技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的行為,設(shè)定了三萬(wàn)元以下的罰款處罰。同時(shí),明確有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員未依法履行職責(zé)造成后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予政務(wù)處分。