摘要：在當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻、世界不確定性顯著增多的背景下，我們要從林林總總的表象中把握整體、全局和本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)那些影響世界格局演化的變量：俄烏戰(zhàn)爭是影響當(dāng)前世界格局的重大變量;新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱極可能再次陷入衰退;高通脹會持續(xù)推高一些國家生產(chǎn)生活成本;金融風(fēng)險加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機(jī);全球性債務(wù)高企增加實(shí)施財政政策難度;全球供應(yīng)鏈斷鏈與供應(yīng)鏈重構(gòu)的風(fēng)險巨大;全球?yàn)?zāi)害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化對人類生存造成重大挑戰(zhàn);政治動蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化影響國際社會穩(wěn)定;影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系，兩國合作將推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩國對抗則會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。

關(guān)鍵詞：全球格局 俄烏戰(zhàn)爭 新冠肺炎疫情 中美關(guān)系

作者簡介：陳文玲，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師。

世界百年未有之大變局是習(xí)近平總書記站在人類歷史進(jìn)程的高度，清醒把脈人類歷史發(fā)展方向和世界發(fā)展大勢，以大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)，對世界發(fā)展大勢做出的重大戰(zhàn)略判斷，是指視野更為宏大、內(nèi)涵更為豐富的人類社會演化的趨勢和呈現(xiàn)的總體狀態(tài)。在當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻、世界不確定性顯著增多的背景下，我們要端起洞悉當(dāng)今世界的顯微鏡和縱觀歷史的望遠(yuǎn)鏡冷靜觀察，從林林總總的表象中把握整體、全局和本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)那些影響世界格局演化的重要變量，不僅從當(dāng)前還要從中長期把脈人類歷史發(fā)展大勢，從而把握世界格局演進(jìn)規(guī)律，在錯綜復(fù)雜的形勢下保持戰(zhàn)略定力，在變幻莫測的世界中贏得戰(zhàn)略主動。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。2022年是非常特殊的年份，是百年未有之大變局的序幕年，將奠定未來5～10年的重要基礎(chǔ)。世界原來可能在5～10年逐步發(fā)生的事件，將在2022和2023年集中爆發(fā)或者產(chǎn)生。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出：“我們正處于萬丈深淵的邊緣，而且朝著錯誤的方向前進(jìn)，我們的世界受到的威脅和分歧從來沒有如此之大，我們在有生之年面臨著最嚴(yán)重的一系列危機(jī)。”這樣的判斷絕不是危言聳聽。世紀(jì)疫情、俄烏沖突、大國博弈、氣候變暖、環(huán)境惡化、治理失序與科技革命加速，一批發(fā)展中國家和中小國等崛起疊加交集，將大大加速百年未有之大變局。

一、俄烏戰(zhàn)爭是影響當(dāng)前世界格局的重大變量

習(xí)近平總書記前幾年就指出，我們正面臨百年未有之大變局，從2020年開始作了微妙調(diào)整，“我們正處于百年未有之大變局”。2020年出現(xiàn)了延續(xù)至今的世紀(jì)疫情，2022年俄烏戰(zhàn)爭風(fēng)云驟起，百年未有之大變局的序幕已拉開，第一幕劇情就相當(dāng)復(fù)雜曲折激烈，過去兩年全球抗擊疫情，大家都很艱難，但各國基本向著一個目標(biāo)與病毒打仗。2022年初劇情轉(zhuǎn)換，集中在歐洲大陸上演。未來5～10年可能要發(fā)生的一些變化，在這一兩年集中爆發(fā)，舉目世界，驚心動魄。

俄烏戰(zhàn)爭不斷升級，實(shí)際上這場戰(zhàn)爭已經(jīng)不是俄羅斯和烏克蘭的問題，而是關(guān)系到整個歐洲、美國乃至整個世界格局演化的轉(zhuǎn)折性事件。它既是二戰(zhàn)后東西方對抗對峙冷戰(zhàn)的延續(xù)，也是當(dāng)今正處于百年未有之大變局中的重大變量;既是大國關(guān)系競爭、博弈、調(diào)整、演化以戰(zhàn)爭形式的集中爆發(fā)，也是中美俄歐印等多方乃至所有卷入戰(zhàn)爭或者面對戰(zhàn)爭選擇的真實(shí)態(tài)度;既是國際上主要大國的比拼和較量，也是人類兩種命運(yùn)、世界兩種前途的殊死斗爭。戰(zhàn)場雖然在烏克蘭，但戰(zhàn)線在全世界，背后的美國、北約以及盟友國家無不摩拳擦掌，配合戰(zhàn)場在全球上演輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、能源戰(zhàn)，對俄羅斯進(jìn)行史無前例的最嚴(yán)厲、最猛烈的全方位制裁。全世界的人民都希望戰(zhàn)爭盡快結(jié)束，使那些無辜的受戰(zhàn)亂影響的難民和災(zāi)民早日擺脫戰(zhàn)爭的苦難。很多人從內(nèi)心又希望能夠打出一個勝負(fù)，在正義與非正義的各種力量比拼中，正義戰(zhàn)勝邪惡，建設(shè)有利于長治久安的、和平發(fā)展的、更加公平的世界秩序與規(guī)則。世界從來沒有像今天這樣糾結(jié)。這場戰(zhàn)爭可能沒有贏家，參戰(zhàn)的兩個國家，在戰(zhàn)爭中都可能是輸家，但必須要深究戰(zhàn)爭的起源，譴責(zé)那些導(dǎo)致戰(zhàn)爭和鼓動戰(zhàn)爭的真正“邪惡軸心”。

世界上一戰(zhàn)、二戰(zhàn)都是在歐洲爆發(fā)，1945年重建國際秩序，美國主導(dǎo)推動了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）三大機(jī)構(gòu)的建立，從此奠定了戰(zhàn)后76年以和平發(fā)展為主基調(diào)的國際治理框架、國際秩序、國際規(guī)則。雖然是以美國為主導(dǎo)，以西方為主體，有利于當(dāng)時的國際分工和交易，形成對美國等西方發(fā)達(dá)國家整體利益的維護(hù)，但是這種國際秩序延續(xù)了76年，也保證了世界和平發(fā)展的大勢。從70多年看，世界上發(fā)生的戰(zhàn)爭只是局部的、片段的，發(fā)生在少數(shù)國家和地區(qū);和平是主流，是主導(dǎo)，是總體上的國際外部環(huán)境。2002年，基于此大背景，黨的十六大作出了一個非常重要的判斷，未來20年是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二戰(zhàn)以后的國際秩序、國際治理、國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)，總體上對整個人類發(fā)展有利，對維護(hù)世界和平秩序有利，對發(fā)達(dá)國家通過在發(fā)展中國家攫取利益積累財富有利，對構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈形成全球新的經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)布局有利，對形成全球新的、比較穩(wěn)定的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局有利，二戰(zhàn)后穩(wěn)定的國際新秩序是對世界和人類最大的貢獻(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍瑧?zhàn)后76年才是世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易、世界制造業(yè)發(fā)展最快的時期。自20世紀(jì)后半世紀(jì)以來，一大批國家脫離殖民地，從受宗主國壓迫地位成為獨(dú)立的國家，盡管它們大都是中小國家、貧困國家、發(fā)展中國家，但通過比較穩(wěn)定的戰(zhàn)后秩序，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，都不同程度獲得了發(fā)展。中國1949年建國，印度1947年建國，一大批陸陸續(xù)續(xù)建國的獨(dú)立國家，實(shí)際上都是戰(zhàn)后國際秩序建立和穩(wěn)定的受益者。而現(xiàn)在破壞并企圖摧毀它的正是當(dāng)初建立穩(wěn)定國際秩序的主導(dǎo)者與維護(hù)者，美國作為冷戰(zhàn)結(jié)束后最大的世界一極，正在不斷創(chuàng)造破壞國際秩序新的“業(yè)績”。

以俄烏戰(zhàn)爭為例，美國利用各種方式擠壓、激怒俄羅斯，逼迫俄羅斯絕地反擊，目的是“一石四鳥”：一是發(fā)戰(zhàn)爭財。美國有4000多個軍工復(fù)合體，美國在歷史上只有16年沒有戰(zhàn)爭，其他230多年都在打仗，眾多軍火供應(yīng)商需要不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭創(chuàng)造需求。同時制造能源危機(jī)，切斷俄羅斯和歐洲的能源供給關(guān)系，搶奪歐洲的能源市場。二是企圖在歐洲挑起第三次世界大戰(zhàn)，用烏克蘭做棋子，用北約的整體力量圍剿俄羅斯，并且配合美國貨幣政策，使全球資本加快向美國回流，轉(zhuǎn)嫁美國的債務(wù)風(fēng)險和通脹風(fēng)險，這和當(dāng)年希特勒發(fā)動二戰(zhàn)的背景有點(diǎn)類似。三是重創(chuàng)俄羅斯，對沖中俄已經(jīng)形成的戰(zhàn)略互信和在此基礎(chǔ)上對世界產(chǎn)生的根本性影響，進(jìn)行各個擊破。四是切斷俄歐之間的關(guān)系，使雙方徹底決裂。正如美國總統(tǒng)拜登所說，要讓俄羅斯成為世界的棄兒，世界的孤兒。他們認(rèn)為，如果歐洲板塊切斷了與俄羅斯的聯(lián)系，加上美國及其盟友體系以空前嚴(yán)厲的手段全面制裁和圍堵，并逼迫其他國家選邊站隊，共同譴責(zé)和制裁俄羅斯，俄羅斯就真的就會成為世界上的棄兒。

北約5次東擴(kuò)也好，挑起俄烏戰(zhàn)爭也好，背后的始作俑者都是美國。特別是這次美國策劃并挑起戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭爆發(fā)后用各種方式支持烏克蘭與俄羅斯對打，一旦雙方談判取得進(jìn)展，美國、北約就在背后拱火澆油。2021年底以來，在俄烏矛盾加速惡化之際，美國非但沒有緩和緊張局勢，反而抓緊向?yàn)蹩颂m提供軍火援助，培訓(xùn)烏克蘭軍隊，向波蘭等周邊國家增兵。俄羅斯提出的安全保障建議繼續(xù)遭到美國和北約忽視，新明斯克協(xié)議遲遲未能有效執(zhí)行。2022年4月初，美國拜登政府向國會提出2023年軍費(fèi)預(yù)算上升至8133億美元，美國軍費(fèi)連續(xù)5年都在7000億美元以上。美國要加快美元的回流，轉(zhuǎn)嫁通脹危機(jī)、債務(wù)危機(jī)，還有面臨的國內(nèi)分裂危機(jī)等一系列其自身難以解決的問題。以前通過美元、美債等經(jīng)濟(jì)手段可以轉(zhuǎn)嫁矛盾和問題的經(jīng)濟(jì)武器正在逐步失靈，正在被世界各國識破，難以大規(guī)模轉(zhuǎn)嫁，最后轉(zhuǎn)嫁的唯一通道就是戰(zhàn)爭。不管是臺海，還是俄烏，美國都一定會繼續(xù)挑動戰(zhàn)爭升級或者發(fā)動新的戰(zhàn)爭。

但戰(zhàn)爭改變了歐洲甚至整個世界的戰(zhàn)略態(tài)勢和走向。從戰(zhàn)略大變局、大格局看，包括烏克蘭、俄羅斯、美國、北約、歐盟等卷入烏克蘭危機(jī)和對俄羅斯進(jìn)行制裁的相關(guān)各方，以及世界經(jīng)濟(jì)特別是歐洲經(jīng)濟(jì)，都將跌入戰(zhàn)爭陷阱——“烏克蘭陷阱”。

二、新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

世紀(jì)疫情給世界經(jīng)濟(jì)和人類生存及交流帶來了重大影響，全球疫情依然在高位運(yùn)行，奧密克戎毒株的高傳染性和隱蔽性提升了防控難度，一些地區(qū)的死亡人數(shù)再現(xiàn)高峰。新一波疫情對多國經(jīng)濟(jì)社會生活造成嚴(yán)重沖擊，人類仍未完全了解新冠病毒，無法預(yù)測這種病毒將如何進(jìn)化。

新冠病毒仍在變異，更多新變異毒株如XE、XL、BA.4/5都已悄然出現(xiàn)。目前全球95%確診的人感染的都是奧密克戎。根據(jù)Worldometer實(shí)時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2022年5月4日，全球累計確診新冠肺炎病例達(dá)5.13億例，累計死亡病例達(dá)到625.06萬人，死亡率1.2%;全球單日新增確診病例47.81萬例，新增死亡病例1673人。

德國、美國、韓國、澳大利亞、日本是新增確診病例數(shù)最多的5個國家;俄羅斯、韓國、泰國、意大利、希臘是新增死亡病例數(shù)最多的5個國家。美國累計確診和死亡病例最多，累計確診超8324.01萬例，死亡超102.15萬人，分別占全球約16.22%和16.34%，確診死亡率為1.2%。其后是印度和巴西，累計確診分別超4308.84萬例和3048.24萬例，死亡分別超52.39萬人和66.37萬人。這三個國家合計確診和死亡病例數(shù)占比均達(dá)到全球的1/3以上。雖然全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情的死亡率下降了，但是確診病例急劇上升，一些國家和地區(qū)非常嚴(yán)重。4月初，世衛(wèi)組織（WHO）提醒所有人，感染奧密克戎后還是有很大的風(fēng)險，在其變異毒株帶來的最新一波全球大流行后，下一個變異毒株是什么，是否會增加傳染性，對疫苗和自然感染的免疫逃避能力以及是否有更強(qiáng)的致病性，均無法預(yù)測。目前，占領(lǐng)全球主導(dǎo)地位的是奧密克戎的子變體BA.2，占全部基因測序的94%，這種變異病毒是最初的阿爾法和貝塔毒株的變種，傳染性是最初毒株的4倍，逃避抗體的能力是最初毒株的40倍。WHO特別提醒，須謹(jǐn)慎解讀其疫情周報反映出的趨勢，因?yàn)橐恍﹪抑鸩礁淖儥z測策略，統(tǒng)計數(shù)字比實(shí)際情況低。其評估：盡管奧密克戎毒株致病性降低，但確診病例大幅增加導(dǎo)致大量患者住院，讓醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)一步承壓?！霸谟行﹪遥劳鰯?shù)字與之前的峰值相似或更高”。

英國innews發(fā)表文章，在2021年11月時，英國政府提出了新冠肺炎疫情大流行結(jié)束的三種可能情景。樂觀情景：2022—2023年結(jié)束，這被認(rèn)為是恢復(fù)新常態(tài)的最早時間框架;中間情景：2023—2024年結(jié)束，這被認(rèn)為是最有可能的;悲觀情景：持續(xù)到2026年，這將是人類面臨最困難的情況。

因此，疫情當(dāng)前狀況和未來走勢也是一個影響世界格局的大變量，到底是采取歐美國家的方式放開管控任其發(fā)展，還是中國式的動態(tài)清零，這兩種選擇對世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、外交和人員往來等各個方面的影響將非常之大。筆者認(rèn)為，從疫情開始，歐美還有其他一些國家并不是不想動態(tài)清零，而是沒有這樣的體制、機(jī)制、能力、執(zhí)行力和人民群眾的配合度，不可能實(shí)現(xiàn)中國式的動態(tài)清零。在不少國家，戰(zhàn)勝疫情并非出現(xiàn)拐點(diǎn)。

以美國為例，雖然拜登總統(tǒng)宣布美國疫情已經(jīng)結(jié)束，并且取消口罩令、關(guān)閉新冠監(jiān)測點(diǎn)，4 月份美國多州新冠確診病例數(shù)攀升，成為新增死亡病例數(shù)最多的國家之一，每日新增死亡病例在500人左右。韓國放寬防控政策與措施后，多日新增確診病例數(shù)超過 10 萬例，確診感染學(xué)生數(shù)量成倍增加，除學(xué)生和兒童外，“躺平”政策對老人、有基礎(chǔ)疾病者和免疫受損人群等群體造成了極大風(fēng)險。目前，韓國醫(yī)療系統(tǒng)承壓嚴(yán)重，各行各業(yè)都被疫情波及。據(jù)韓聯(lián)社報道，截至4月8日，韓國累計確診病例1498.3萬例。據(jù)德國聯(lián)邦疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，德國累計新冠肺炎確診病例達(dá)2244.1萬例，4月8日新增17.5萬例確診病例。法國公共衛(wèi)生部門公布的數(shù)據(jù)顯示，法國4月8日新增14.3萬例確診病例，累計確診病例逾2669萬例。2月末宣布實(shí)施“與新冠共存”計劃的英國，其醫(yī)療系統(tǒng)正承受前所未有的壓力，英國統(tǒng)計局4月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，約有 170 萬人（占英國人口的 2.7%）患有新冠長期后遺癥。盡管如此，據(jù)中國網(wǎng)報道，進(jìn)入 2 月份以來，全球超過 60%的國家和地區(qū)開放或者計劃放寬出境游，75%以上的地方都放開了入境限制。

在這種情況下，中國如何應(yīng)對和選擇，穩(wěn)妥論證恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)國際交往的實(shí)際步驟及尺度，同時防止疫情反彈，這對我們將是重大考驗(yàn)。當(dāng)前大部分國家采取了“躺平”抗疫模式，假如中國采取這樣的方式，較之動態(tài)清零的方式，人們肯定更難以接受這樣高的患病人數(shù)和死亡人數(shù)。兩者之間權(quán)衡，在難以確定醫(yī)療手段和醫(yī)療資源能否支撐救治需求和病毒不斷變異快速傳染之間，不得不在一定時段選擇現(xiàn)有抗疫方式，盡管這肯定會影響到經(jīng)濟(jì)增長和人們的正常生活。

過去兩年，中國的硬核防疫政策和抗疫成果令世界驚嘆，成功抗疫保住了國家的財富。中國防疫直接成本約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的 0.4%，大幅低于“躺平”國家。國際貨幣基金組織評估結(jié)果顯示，中國支出和收入損失占 GDP 比例為 4.8%，而美國、英國的支出和收入損失占比分別為 25.5%、19.3%，遠(yuǎn)超中國。這是中國在抗疫中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重大競爭優(yōu)勢，和中國相鄰的東南亞各國大多借鑒了中國的防疫政策，使亞太地區(qū)成了全世界疫情控制得最好的地區(qū)。在新形勢新變化下，中國能否把既有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增量優(yōu)勢，這不僅是當(dāng)前大國競爭博弈中至關(guān)重要的籌碼，也是能否保持世界經(jīng)濟(jì)增長引擎動力不減的關(guān)鍵。4 月 29日習(xí)近平總書記主持中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。必須根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

在全球普遍采取放開抗疫管控措施之前，一方面，中國國內(nèi)防反彈、動態(tài)清零的政策必須更加精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)抗擊疫情中的由于一些地方的形式主義等造成的次生災(zāi)害，避免市場失靈疊加政府失靈，講求速戰(zhàn)速決，用好中醫(yī)藥這種幾千年創(chuàng)造出戰(zhàn)勝瘟疫的特效醫(yī)藥，中西醫(yī)結(jié)合，最大程度減少對經(jīng)濟(jì)和正常生活的影響。另一方面，應(yīng)對疫情產(chǎn)生的影響和疫情防控手段，特別是有效的疫苗、藥物使用后降低死亡率和患病癥狀，及時進(jìn)行科學(xué)評估。在風(fēng)險可控的前提下，做好后疫情時代放開的準(zhǔn)備工作。加快推出更快更準(zhǔn)的檢測技術(shù)，加速推出廣譜疫苗和口服特效藥，為恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序和國際交往做好準(zhǔn)備。在有效管控的同時，積極創(chuàng)造條件，有序推動經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)常態(tài)，盡早恢復(fù)國際交往，避免在全球放開的大環(huán)境下形成戰(zhàn)略被動，失去中國在抗擊疫情斗爭中積累的先發(fā)優(yōu)勢，適時調(diào)整策略，贏得和創(chuàng)造新的優(yōu)勢，保持世界經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定之錨的基本盤。

三、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱極可能再次陷入衰退

原本2022年世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)蘇之勢，盡管復(fù)蘇基礎(chǔ)還極其脆弱。根據(jù)世界銀行、IMF年初預(yù)測，2022年所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出都將全面復(fù)蘇。世界銀行2022年1月11日發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》數(shù)據(jù)，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長將從2021年的5.5%下調(diào)至4.1%，2023年進(jìn)一步下調(diào)至3.2%。聯(lián)合國1月13日發(fā)布《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)2022和2023年將分別增長4%和3.5%。世界銀行預(yù)測，2022年印度、伊拉克、孟加拉國、菲律賓、馬來西亞、越南、印度尼西亞、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、泰國、巴基斯坦、伊朗和土耳其將分別增長8.7%、7.3%、6.4%、5.9%、5.8%、5.5%、5.2%、4.9%、4.8%、4.6%、3.9%、3.4%、2.4%、2%;中國將增長5.1%，處于中位水平。兩個機(jī)構(gòu)都預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將在2021年基礎(chǔ)上有所下降。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長率，預(yù)計將從2021年的6.3%下降到2022年的4.6%和2023年的4.4%，雖然仍高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但產(chǎn)出仍將比疫情爆發(fā)前低4%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長率預(yù)計將從2021年的5%下降到2022年的3.8%和2023年的2.3%。

俄烏沖突發(fā)生后，主要國際組織、著名智庫和經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步調(diào)低了對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議率先調(diào)低了世界經(jīng)濟(jì)增長速度，該組織在2022年3月24日發(fā)布報告預(yù)計，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長前景惡化，將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測從3.6%下調(diào)至2.6%。

4月12日，世界貿(mào)易組織（WTO）將對2022年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測從4.1%下調(diào)至2.8%。4月18日，世界銀行將對2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測從4.1%下調(diào)至3.2%。4月19日，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)計，2022年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.6%，較1月預(yù)測值下調(diào)0.8個百分點(diǎn)。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2022年預(yù)計將增長3.3%，較此前預(yù)測值下調(diào)0.6個百分點(diǎn);2023年預(yù)計將增長2.4%，較此前預(yù)測值下調(diào)0.2個百分點(diǎn)。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2022年預(yù)計將增長3.8%，較此前預(yù)測值下調(diào)1個百分點(diǎn);2023年預(yù)計將增長4.4%，較此前預(yù)測值下調(diào)0.3個百分點(diǎn)。2022年和2023年，美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計將分別增長3.7%和2.3%;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將分別增長2.8%和2.3%;中國經(jīng)濟(jì)將分別增長4.4%和5.1%。

總體看，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)K字型的分化趨勢。經(jīng)濟(jì)增長仍然非常脆弱，充滿不確定性，如果戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級和美國等國家對俄羅斯制裁加劇，不排除全球經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)比2020年衰退程度更深的狀況，有可能世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪低增長或負(fù)增長的衰退周期。IMF 預(yù)測，2022 年俄羅斯 GDP 將下降 8.5%，2023 年將下降 2.3%;烏克蘭 GDP 預(yù)計將收縮 35%。

如果戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級，俄羅斯所受制裁和反制裁進(jìn)一步升級，將對俄羅斯、烏克蘭、歐盟、英國和對俄烏能源糧食等依賴程度高的國家的經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)性打擊。

俄羅斯央行2022年3月初宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查顯示，2022年俄羅斯通脹率將上升到20%，到2023年可能將降至8%;俄羅斯經(jīng)濟(jì)部預(yù)測，2022年俄羅斯國內(nèi)GDP將萎縮8.8%。目前美歐等國家對俄羅斯制裁累計已經(jīng)超過9000多項，其中從2月24日至4月20日就增加了6000多項。較為悲觀的預(yù)測是，2022年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將下降12.4%。美國總統(tǒng)拜登4月6日在華盛頓北美建筑工會全國立法會議上表示，制裁可抹去俄羅斯15年經(jīng)濟(jì)增長的成果。同時，

歐盟2021年41%的天然氣來自俄羅斯，對俄羅斯制裁升級也會增加歐元區(qū)內(nèi)部“伴隨通脹大幅上升而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性”。歐盟對俄羅斯能源依賴較強(qiáng)的主要國家，很難達(dá)到年初預(yù)測的4%增長速度，且整個歐洲都可能出現(xiàn)能源危機(jī)、糧食危機(jī)和難民危機(jī)。由表2可知，2022、2023年德國、法國、意大利、西班牙GDP增速預(yù)測值都大大低于年初預(yù)期。美國商務(wù)部4月28日數(shù)據(jù)顯示，美國2022年第一季度GDP折合成年率下降1.4%，這也是2020年疫情之后美國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長;中國第一季度GDP 增速為4.8%，但面臨著需求收縮、供給沖擊、疫情反彈和預(yù)期減弱的四重壓力。

2022年2月21日WTO發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼2021年貨物貿(mào)易量強(qiáng)勁反彈之后，2022年初全球貨物貿(mào)易額增長勢頭減弱，全球商品貿(mào)易量將增長 3.0%，低于之前預(yù)測的 4.7%。俄烏戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭制裁引發(fā)的連鎖效應(yīng)將逐步發(fā)酵，會整體拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，全球不排除回到2020年負(fù)增長的水平，經(jīng)濟(jì)增長跌落的幅度也許會更深。一些受疫情和戰(zhàn)情影響嚴(yán)重的國家，經(jīng)濟(jì)則可能陷入大衰退。

四、高通脹會持續(xù)推高一些國家生產(chǎn)生活成本

無論是從全球還是從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看，通脹率都處于2008年以來的最高水平。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹率達(dá)到2011年以來的最高水平。本來隨著美元加息和美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表縮表，大宗商品價格有可能緩慢回落，但全球大部分國家高通脹從生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）轉(zhuǎn)移到消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）的時滯期剛剛到來，會呈現(xiàn)PPI下降與CPI上升的交叉局面，盡管通脹風(fēng)險短期內(nèi)不會完全結(jié)束，CPI上漲預(yù)測將會持續(xù)到2023年，但還可以控制在一定水平。俄烏戰(zhàn)爭疊加美國上一輪瘋狂“撒錢”，全球性通脹將“高燒不退”。

重要經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)幾十年來最高通脹水平。2022年2月，美國、德國、英國、俄羅斯、印度、意大利、加拿大、西班牙、土耳其、荷蘭、阿根廷、南非等近百個國家通脹率都創(chuàng)下歷史新高，超過5%。美國3月通脹率高達(dá)8.5%，創(chuàng)1982年以來的歷史新高，全年通脹率可能高達(dá)10%;歐盟一季度通脹率達(dá)到7.5%，創(chuàng)二戰(zhàn)以后的歷史新高;德國3月通脹率達(dá)到7.3%，創(chuàng)40年以來的新高;土耳其、阿根廷2月通脹率超過50%。德國2月PPI高達(dá)25.9%，法國增幅達(dá)到22.2%，印度超過13%，英國為10.1%，美國為10%。通脹率持續(xù)飆升的國家居民生活成本大幅上升，底層民眾叫苦不迭，根據(jù)穆迪公司最新報告，通貨膨脹使美國家庭每月多支出300美元，一年多支出3600美元。歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2月歐元區(qū)能源價格按年率計算上漲44.7%，是推升當(dāng)月通脹的主因。3月3—9日，德國、法國、英國等主要西歐國家的電力現(xiàn)貨市場，均價在400歐元/兆瓦時至500歐元/兆瓦時附近高位波動，是上年同期的8到10倍。日本企業(yè)商品物價指數(shù)漲幅創(chuàng)約41年來最高，企業(yè)間進(jìn)行交易的商品價格正在上漲。日本銀行（央行）3月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月企業(yè)商品物價指數(shù)比上年同月上漲9.3%，漲幅創(chuàng)自石油危機(jī)產(chǎn)生影響的1980年12月（漲10.4%）以來的最高水平。

全球大宗商品價格持續(xù)上漲。2021年，22種有色大宗商品環(huán)比年均漲幅為62.64%，其中10種有色商品高于平均漲幅。鎂、氧化鐠、鐠釹氧化物、鐠釹合金這4種商品2021年漲幅超過100%。能源價格漲幅更加離譜，同期，美國西德克薩斯輕質(zhì)中間基原油（WTI）價格上漲430%;布倫特原油價格上漲350%;天然氣價格上漲了307%。衡量全球主要大宗商品強(qiáng)弱的彭博大宗商品指數(shù)同期上漲了108.7%。世界銀行4月26日發(fā)布大宗商品市場展望報告稱，過去兩年能源價格的上漲是1973年石油危機(jī)以來最大漲幅，食品價格的跳漲是2008年以來最大上漲，預(yù)計2022年食品價格將繼續(xù)飆升22.9%，小麥價格可能上漲40%。

受俄烏戰(zhàn)爭影響，以及西方國家對俄羅斯制裁的擴(kuò)大升級，全球市場反應(yīng)劇烈，避險情緒加重，黃金、石油、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等價格一路飆升，運(yùn)輸價格暴漲。截至2022年3月15日，波羅的海原油運(yùn)價指數(shù)（BDTI）和波羅的海成品油運(yùn)價指數(shù)（BCTI）分別升至1279點(diǎn)和1032點(diǎn)，自沖突爆發(fā)后分別上漲375點(diǎn)和336點(diǎn)，漲幅41.5%和48.3%，同比增長75.9%和82.3%。新加坡大華銀行預(yù)測，2022年二季度黃金價格為2100美元/盎司，三季度為2150美元/盎司，四季度將達(dá)到2200美元/盎司。疊加戰(zhàn)爭、疫情、供應(yīng)鏈斷鏈和一些國家“躺平”等因素，石油天然氣價格達(dá)到了歷史天花板。2022年一季度布倫特原油價格上漲39.6%，油價曾在3月7日達(dá)到每桶139.13美元;天然氣價格比上年翻了10倍還多，最高時漲至3500歐元/千立方米。2022年，世界石油需求達(dá)到10045萬桶/日，

增長約300萬桶/日，美西方國家政府準(zhǔn)備未來6個月內(nèi)釋放2.4億桶戰(zhàn)略石油儲備，但杯水車薪，僅能滿足全球不到3天的需求量。因此，美國一方面要求歐洲嚴(yán)厲制裁俄羅斯，使歐洲來自美國的天然氣占比不斷提高;另一方面增加從俄羅斯進(jìn)口的油氣資源，3月底至4月初，美國從俄羅斯購買石油量增加了43%，日進(jìn)口俄羅斯石油達(dá)到10萬桶，而俄烏沖突前美國平均從俄羅斯進(jìn)口6萬～7萬桶。

歐洲是受俄烏沖突影響能源價格和糧食價格上漲最快的地區(qū)。

根據(jù)調(diào)查國際數(shù)據(jù)供應(yīng)商路孚特數(shù)據(jù)，歐洲已連續(xù)4個月成為美國液化天然氣（LNG）最大的出口目的地，其中1月份725噸、2月份640噸、3月份743噸，約占美國出口量的65%，超過俄羅斯管道氣5倍，價格則是俄羅斯管道氣的3倍，導(dǎo)致歐洲天然氣價格暴漲近8倍。美國LNG預(yù)計2022年產(chǎn)能約1億噸，同比增長20%左右，出口量成為世界第一位，汽油平均價格在3月初的一周內(nèi)上漲超過了10%，飆升至2008年以來的新高。美國2021年能源價格同比上漲25.6%，汽油價格同比上漲38%。美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，通脹正在從商品到服務(wù)各個領(lǐng)域蔓延。美國2022年2月食品價格，環(huán)比上漲1%，是自2020年4月以來的最大環(huán)比漲幅;同比上漲7.9%，是1981年以來最大同比漲幅。此外，住房成本環(huán)比上漲0.5%，同比上漲4.7%;運(yùn)輸服務(wù)環(huán)比上漲1.4%，同比上漲6.6%。

與此同時，糧食食品價格居高不下。國際糧食署數(shù)據(jù)顯示，從 2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)至2022年3月，全球谷物價格指數(shù)漲幅超過65%。其中，小麥期貨價格自2020年初上漲了125%;玉米期貨價格上漲了150%。

2021年國際糧價上漲了28%，達(dá)到近10年以來的最高水平。2022年2月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球食品價格指數(shù)已突破2011年高位，奶類、谷物、植物油油脂等食品價格持續(xù)走高。俄烏沖突加劇，全球糧食食品價格一路飆升。全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米產(chǎn)自俄羅斯與烏克蘭，兩國小麥出口量占全球出口量1/3，玉米出口量占20%。目前全球糧食價格在2021年基數(shù)上快速提升，小麥價格已上漲90%以上。俄羅斯還是全球最大的化肥出口國，占全球市場供應(yīng)量的13%，氮磷鉀三種化肥出口貿(mào)易值均位居世界前三位，目前全球化肥價格已經(jīng)上漲300%。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，在俄烏沖突爆發(fā)之前全球已有9.28億人陷于嚴(yán)重糧食短缺，比上年增加1.48億人，占據(jù)全球人口的10%。俄烏沖突使糧食價格上漲，糧食供應(yīng)受嚴(yán)重沖擊。聯(lián)合國糧食計劃署宣布，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”，全球饑餓人口從2.76億人將增加1億人或1.5億人，甚至3.5億人，未來將有超過10億人陷入糧食危機(jī)，超過2011年的大饑荒，成為二戰(zhàn)之后全球饑荒之最。世界正進(jìn)入一個沒有足夠食物供應(yīng)的時代。

IMF在4月19日發(fā)布的報告中預(yù)測，由于俄烏沖突導(dǎo)致大宗商品價格上漲、價格壓力不斷擴(kuò)大，2022年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率預(yù)計為5.7%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹率預(yù)計為8.7%，二者較1月的預(yù)測值分別高出1.8和2.8個百分點(diǎn)。隨著美元加息、美聯(lián)儲資產(chǎn)縮表、俄烏戰(zhàn)勢變化、美國等國家對俄羅斯全面嚴(yán)厲制裁等進(jìn)一步發(fā)展，全球石油天然氣和大宗商品價格還會出現(xiàn)跌宕起伏，或是在高通脹基礎(chǔ)上變本加厲再創(chuàng)新高，或是急劇下降使市場一地雞毛。

五、金融風(fēng)險加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機(jī)

美國貨幣政策急轉(zhuǎn)彎和外溢效應(yīng)給全球帶來極大金融風(fēng)險，不排除爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。美國面臨40年以來最高的通脹率，按照美聯(lián)儲公布的加息預(yù)期，2022年至少會加息4次，3月已經(jīng)加息25個基點(diǎn)，5月4日美聯(lián)儲議息會議決定加息50個基點(diǎn)，并且預(yù)計在未來2次加息會議上依然會每次加息50個基點(diǎn)。同時，美聯(lián)儲準(zhǔn)備從6月開始，每個月縮表475億美元，直到9月可能會再加大到每月950億美元。

美聯(lián)儲鷹派人物預(yù)測，2022年如果控制不了通脹，會持續(xù)加息7次，且不排除特別加息。

更為重要的是，現(xiàn)在美聯(lián)儲資產(chǎn)的負(fù)債表已達(dá)到8.9萬億美元，美債現(xiàn)在已超過了31萬億美元，債務(wù)風(fēng)險推高了金融風(fēng)險。美國目前收緊的貨幣政策，不但解決不了其高負(fù)債問題，還會對全球資本流動產(chǎn)生非常大的影響，美國十年期國債已經(jīng)突破了2%的防線，與短期國債形成預(yù)期轉(zhuǎn)差的倒掛，并首次出現(xiàn)與中國十年期國債收益率的倒掛。

美國用各種辦法包括戰(zhàn)爭來轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，使美元向美國市場回流。世界將出現(xiàn)流動性泛濫和流動性緊縮同時溢出的全球性貨幣風(fēng)險，加大了全球金融危機(jī)爆發(fā)的可能性。全球大部分國家都會錨定美元的加息政策，加入加息的隊伍。英國開啟了加速加息的進(jìn)程，歐盟也開始了加息進(jìn)程，日本則繼續(xù)堅持寬松貨幣政策。在全球流動性緊縮沖擊下，4 月以來日元匯率連續(xù)下跌，短短一個多月日元兌美元的匯率已經(jīng)下跌近 30%，創(chuàng)下過去 22 年新低。與此同時，美國仍然在繼續(xù)舉債，債務(wù)上限從2021年至今第四次提高，確定為31.4萬億美元，再延期兩年，一方面收緊資產(chǎn)負(fù)債表，一方面繼續(xù)舉債印鈔。

值得重視的是，美國貨幣政策還出現(xiàn)一個新的信號，2022年2月10日美國頂級對沖基金的一份報告稱，美國財政部有可能禁止私人持有實(shí)物黃金，黃金將貨幣化，已有5個州出臺了相關(guān)立法。這意味著美國正在作新的準(zhǔn)備，一方面加快推進(jìn)數(shù)字貨幣，一方面準(zhǔn)備美元、美債危機(jī)到來時，有可能實(shí)行黃金貨幣化，使美國未來在失去石油綁定的情況下可再次綁定黃金。美國現(xiàn)在仍然有8300多噸黃金儲量，占世界上黃金儲量比重在40%以上。經(jīng)過中美貿(mào)易戰(zhàn)、俄烏戰(zhàn)爭、美國退出阿富汗以及扣押阿富汗70億美元等一系列重大事件，隨著美國信用的崩潰，美元信用大打折扣，作為收割世界財富的經(jīng)濟(jì)武器鋒芒銳減，再次利用黃金優(yōu)勢重拾美元頹勢，將是美元崩盤之前的再一次努力。

俄羅斯被踢出“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會”（SWIFT），也是推動金融風(fēng)險加劇的要因。俄羅斯在SWIFT所擁有的會員數(shù)僅次于美國，多達(dá)300多家，在全球范圍所進(jìn)行的外匯交易規(guī)模約為460億美元，其中80%以上以美元進(jìn)行交易。這導(dǎo)致俄羅斯無法通過SWIFT系統(tǒng)為進(jìn)口產(chǎn)品支付價款，也無法通過這一系統(tǒng)收取其出口產(chǎn)品（如石油、天然氣、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等）的價款。這將限制規(guī)模居全球第四位的俄羅斯6300億美元外匯儲備的使用，阻止其以外匯儲備支持本國貨幣盧布，從而引發(fā)盧布貶值、通貨膨脹和資本外逃，也將使進(jìn)口商無法獲得俄羅斯上述出口產(chǎn)品。3月31日普京簽署與不友好國家和地區(qū)進(jìn)行天然氣貿(mào)易結(jié)算的總統(tǒng)令，要求不友好國家

購買俄羅斯天然氣須在俄羅斯的銀行開設(shè)盧布賬戶結(jié)算，4月3日擴(kuò)大到糧食用盧布結(jié)算，盧布已經(jīng)回升到俄烏沖突爆發(fā)前匯率水平。繼天然氣、糧食之后，俄羅斯還將以盧布結(jié)算商品擴(kuò)大至原油、金屬、化肥、煤炭和木材。

目前，SWIFT受十國集團(tuán)（G10，包括美國、英國、德國、法國、意大利、日本、加拿大、荷蘭、瑞典、瑞士）央行、歐盟央行和比利時央行監(jiān)管，根據(jù)比利時法律運(yùn)作，同時必須遵守歐盟的規(guī)定，包括制裁行為。近年來，歐美數(shù)次通過禁用SWIFT手段對部分國家和地區(qū)進(jìn)行金融制裁，導(dǎo)致被制裁國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動受到極大影響。俄羅斯央行發(fā)布的年度報告顯示，2020年俄羅斯替代SWIFT系統(tǒng)的本土銀行結(jié)算系統(tǒng)SPFS的使用量相比上年提升1倍，在其境內(nèi)的使用比例達(dá)到20.6%。歐洲也已經(jīng)建立了繞開美元的結(jié)算體系。中國人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）也在加快構(gòu)建中，截至2020年末，共有境內(nèi)外1092家機(jī)構(gòu)通過直接或間接方式接入CIPS。CIPS實(shí)際業(yè)務(wù)可觸達(dá)全球171個國家和地區(qū)的3300多家法人銀行機(jī)構(gòu)，2021年發(fā)展了613家國際銀行會員。

戰(zhàn)爭往往會成為國際性貨幣轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)，俄羅斯外匯儲備調(diào)用不得，向所有國家發(fā)出了訊號：一旦形勢緊張，它們無法指望自己的資金能夠?yàn)榧核?，國際儲備管理者為保安全而持有美元的理由會越來越少，因?yàn)槊涝獌溆锌赡茉谧钚枰臅r候被奪走。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Kenneth Rogoff指出，將美元“武器化”或?qū)⒃?0年內(nèi)結(jié)束其主導(dǎo)地位。IMF第一副總裁Gita Gopinath警告，西方國家對俄羅斯的金融制裁可能逐步削弱美元在全球的地位，導(dǎo)致國際貨幣體系更加四分五裂。所以，在可以預(yù)見的未來，國際金融體系，特別是貨幣體系，將經(jīng)歷陣痛或劇痛，“去美元”潮雖然短期內(nèi)難以

動搖美元主導(dǎo)地位，但在最近兩三年內(nèi)增加了爆發(fā)金融危機(jī)的幾率。而且二十國集團(tuán)（G20）多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際利率仍為負(fù)值，美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策將引發(fā)全球金融環(huán)境突然收緊，新興市場和發(fā)展中國家可能將迎來國際資本流動的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)美元荒或者貨幣貶值，從而引發(fā)局部或者全球性金融危機(jī)。

六、全球性債務(wù)高企增加實(shí)施財政政策難度

2020年新冠肺炎疫情大流行引起世界經(jīng)濟(jì)收縮，全球債務(wù)水平飆升，債務(wù)風(fēng)險、債務(wù)危機(jī)陡然增加。國際金融協(xié)會（IIF）2022年2月23日發(fā)布《全球債務(wù)監(jiān)測》報告顯示，2021年全球債務(wù)總額首次突破300萬億美元，達(dá)到303萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2021年全球債務(wù)比2020年增加10萬億美元，全球債務(wù)與GDP之比達(dá)到350%左右，而2020年曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的360%。2022年和今后一個時期，全球債務(wù)水平仍會保持在高位，一些國家極有可能遭遇債務(wù)塌陷。

發(fā)達(dá)國家政府負(fù)債飆升。作為全球最大債務(wù)國，美國近年債務(wù)規(guī)模加速膨脹，2017年至今增長約10萬億美元，其中新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的兩年間增長近7萬億美元。美國財政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模首次突破30萬億美元大關(guān)，較上年GDP（約23萬億美元）高出7萬億美元，美國政府債務(wù)上限已上升到31.4萬億美元，每個美國人平均負(fù)債接近10萬美元。突破債務(wù)上限是美國聯(lián)邦政府債務(wù)擴(kuò)張的主要合法路徑，從2013年5月至2021年12月，已連續(xù)7次提高了政府財政債務(wù)的上限，政府債務(wù)與GDP之比已超過100%，政府債務(wù)總量控制難度顯著增加。據(jù)2022年2月9日《華爾街日報》報道，2021年美國家庭負(fù)債超過歷史最高水平，消費(fèi)者債務(wù)高達(dá)15.63萬億美元。

歐盟及其成員國為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，采用財政手段托底，財政赤字及債務(wù)水平大幅攀升。據(jù)歐盟委員會經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告，2021年歐元區(qū)財政赤字占GDP的比重為7.1%，公共債務(wù)占GDP的比重為100%，歐盟資產(chǎn)負(fù)債表從2020年4.65萬億歐元上升到2021年底的7萬億歐元，目前仍在繼續(xù)上升。其中，法國負(fù)債率達(dá)到97%，意大利達(dá)到133%。日本繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策，已釋放貨幣34萬億日元，2022年再釋放40萬億日元。日本政府每年賣出170萬億日元國債用于償還到期國債和付息，再賣出40萬億～50萬億新國債用于彌補(bǔ)當(dāng)年預(yù)算缺口，歷年預(yù)算總額的50%是賣出國債的收益。日本政府每年合計賣出國債達(dá)220萬億日元，相當(dāng)于GDP的50%，到目前為止，累積國債已達(dá)1200萬億日元，占GDP的240%。

新興市場國家債務(wù)連續(xù)10年升高。2021年新興市場國家債務(wù)比2020年增加8.5萬億美元，超過了95萬億美元，債務(wù)占GDP比重約為248%，比疫情前增加了20%以上，全球新增債務(wù)超過80%來自新興市場國家。近60%最貧困國家已經(jīng)或有很大風(fēng)險陷入債務(wù)困境，中等國家償債負(fù)擔(dān)之重為30年以來之最。2021年中國宏觀杠桿率為272.5%。2017年以來中國宏觀杠桿率年均增長約4.8個百分點(diǎn)，增幅總體穩(wěn)定，預(yù)計2022年和今后一個時期，增幅保持基本穩(wěn)定。其中，政府部門杠桿率為46.6%，兩年平均增長4個百分點(diǎn)，尚沒有突破政府債務(wù)的警戒線。截至2021年12月末，全國地方政府債務(wù)余額30.47萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。為未來實(shí)施更加有效的財政政策和金融政策，繼續(xù)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，創(chuàng)造了政策空間。住戶部門杠桿率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%，年均增幅為4.3個百分點(diǎn)。一部分企業(yè)負(fù)債率非常高，特別是一部分行業(yè)的頭部企業(yè)，例如房地產(chǎn)行業(yè)。貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，2020年房企償債規(guī)模約9154億元，同比增長28.7%;2021年房企到期債務(wù)規(guī)模12448億元，同比增長36%。

七、全球供應(yīng)鏈斷鏈與供應(yīng)鏈重構(gòu)的風(fēng)險巨大

科技進(jìn)步以及冷戰(zhàn)后基本穩(wěn)定的國際秩序，共同推動了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素重組，造就了過去幾十年國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的分工格局。隨著國際格局的演化和國際競爭的加劇，特別是受自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情、俄烏沖突升級、局部戰(zhàn)爭動亂的影響，全球供應(yīng)鏈風(fēng)險的溢出效應(yīng)凸顯。全球供應(yīng)鏈斷鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并由此打破大國博弈中斗而不破的局面。世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎(chǔ)上：西方特別是歐洲對俄羅斯的能源依賴，西方對中國的市場依賴，中俄對西方的科技及高端設(shè)備依賴;國際貿(mào)易從以最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以中間品為主，中間品既是連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的客觀需要，是全球產(chǎn)業(yè)布局相互嵌套的必然結(jié)果，也是當(dāng)今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈或重構(gòu)，是逆全球化運(yùn)動中最具標(biāo)志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴(yán)重的國家生產(chǎn)流通尚未完全恢復(fù)或者反彈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?二是美國以及歐洲一些國家，正在持續(xù)推動縮短供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)，現(xiàn)在已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段;三是俄烏戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭結(jié)束后

留下的“戰(zhàn)爭后遺癥”，對正常的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重沖擊。美國政客帶頭，一些國家緊跟，以各種方式切斷和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力圖爭奪在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

2021年，美國拜登總統(tǒng)簽署了關(guān)于其供應(yīng)鏈的14017號行政命令;2022年2月24日，白宮發(fā)布《拜登和哈里斯政府計劃在2022年振興美國制造業(yè)和確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全》，主要內(nèi)容是加強(qiáng)美國供應(yīng)鏈的彈性、安全性和可持續(xù)性，確保美國仍然是世界上最具生產(chǎn)力和創(chuàng)新性的國家。美國將根據(jù)《購買美國法案》進(jìn)行新改革，加強(qiáng)其關(guān)鍵商品制造，白宮管理和預(yù)算辦公室將發(fā)布一項新的“購買美國貨”規(guī)則，創(chuàng)建一個符合提高價格偏好條件的關(guān)鍵產(chǎn)品的新類別，允許聯(lián)邦政府為對政府供應(yīng)鏈彈性戰(zhàn)略至關(guān)重要的關(guān)鍵國產(chǎn)產(chǎn)品和組件支付額外溢價。美國國會在《美國創(chuàng)新與競爭法案》和《競爭法》的基礎(chǔ)上，將通過全面競爭力立法的最終版本，除了供應(yīng)鏈中斷工作組（SCDTF）統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)間合作，以應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷外，聯(lián)邦政府正式將供應(yīng)鏈復(fù)原力制度化。美國能源部2月24日發(fā)布《保護(hù)供應(yīng)鏈以實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》，包括增加本國原材料供應(yīng)擴(kuò)大本國制造能力;增加清潔能源部署;吸引熟練的美國清潔能源勞動力;增強(qiáng)供應(yīng)鏈信息和決策能力等。拜登總統(tǒng)親自在白宮召開了幾次全球供應(yīng)鏈頭部企業(yè)會議，動員這些企業(yè)到美國投資，臺積電已答應(yīng)在美國建設(shè)6個工廠，英特爾準(zhǔn)備投資1000億美元在美國建造半導(dǎo)體工廠。美國商務(wù)部則直接要求處于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈高端的頭部企業(yè)，45天內(nèi)向美國提交全部客戶信息。以美國為首的一些國家切斷產(chǎn)業(yè)鏈并且“去中國化”，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段。3月20日，美國參議院通過了《2022年美國競爭法案》，將斥資520億美元對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時投資450億美元強(qiáng)化高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈。3月28日，美國政府推出了一項代號為Chip 4的新計劃，提議成立一個由美國、韓國、日本、中國臺灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”，參與的企業(yè)包括美國的應(yīng)用材料、美光、英特爾、博通、高通，韓國的三星、SK海力士等，日本的東芝、瑞薩、東京電子等，中國臺灣地區(qū)的聯(lián)發(fā)科、臺積電、日月光等。美國正在集合一切可以集合的力量，力圖重構(gòu)并鞏固在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位，補(bǔ)上制造短板，一舉將中國大陸逐出全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。美國還將通過美墨高級別經(jīng)濟(jì)對話，制定一份參與跨境供應(yīng)鏈關(guān)鍵部門的聯(lián)合清單和程序，以便在發(fā)生危機(jī)時保持供應(yīng)鏈的連續(xù)性。美國—墨西哥—加拿大協(xié)議的競爭力委員會還將確定供應(yīng)鏈的基本行業(yè)和有效方法，包括通過信息共享活動提供意見和建議，確定優(yōu)先項目和政策。

此外，歐盟2022年2月8日發(fā)布了《芯片法案》，計劃投資430億歐元建立歐洲芯片產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。日本把推動半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略，出臺《經(jīng)濟(jì)安保法案》，加速構(gòu)建不依賴中國的供應(yīng)鏈，確保半導(dǎo)體電池等重要物資的穩(wěn)定供應(yīng)，對于重要技術(shù)設(shè)施設(shè)備實(shí)施事先審查尖端技術(shù)研發(fā)、專利非公開等四大支柱內(nèi)容，事前審查制度將涵蓋電氣、鐵路、金融等14個行業(yè)。全球重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈成本巨大，據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會研究數(shù)據(jù)，美國要重構(gòu)完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要投資4000億至5000億美元。與此同時，由于成本驅(qū)動、疫情反彈等原因，一些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在加快向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。2022年一季度，越南貨物出口額為891億美元，同比增長13%;3月越南貨物貿(mào)易出口340億美元，增長46%，已超過深圳的240億美元，正在追趕廣東全省580億美元的出口額。

疫情中全球集運(yùn)供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于緊繃狀態(tài)，俄烏沖突又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國際物流風(fēng)險。這一地區(qū)國際航運(yùn)受到極大沖擊，黑海和烏克蘭港口的作業(yè)停滯， 大宗商品特別是糧食和工業(yè)產(chǎn)品的集裝箱運(yùn)輸停止，嚴(yán)重影響港口正常運(yùn)作和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于俄烏沖突和西方國家制裁抑制了特定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動和俄烏地區(qū)大宗商品貿(mào)易及散貨、原油運(yùn)輸，海運(yùn)保險已將部分臨近海域排除在戰(zhàn)爭險之外。

2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運(yùn)公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運(yùn)同時宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進(jìn)出俄羅斯的貨物預(yù)訂服務(wù)。德國赫伯羅特、法國達(dá)飛輪船和日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)，暫停俄羅斯貨物的預(yù)訂服務(wù)，以應(yīng)對美國和歐洲對俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運(yùn)營商總運(yùn)力占全球市場的近60%。油輪行業(yè)的許多公司拒絕裝載俄羅斯石油貨物，盡管制裁并未要求他們這樣做。從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運(yùn)輸，暫停對俄羅斯業(yè)務(wù)的公司將影響到所有航運(yùn)部門，為應(yīng)對局部戰(zhàn)爭風(fēng)險，后續(xù)班輪公司或?qū)?yōu)化貿(mào)易航線，增加比雷埃夫斯港或西北歐港口相關(guān)的替代性航線。

烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風(fēng)險區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿(mào)易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產(chǎn)中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本原材料的出口和制造，如鎳、鈦、鈀等重要的制造業(yè)用金屬，受其影響的行業(yè)包括半導(dǎo)體、汽車、航空等。例如，波音、空客等飛機(jī)和航空發(fā)動機(jī)制造商需要鈦，而鈀則用于汽車排氣系統(tǒng)、電極和電子產(chǎn)品，鎳可被用于制造不銹鋼和電動汽車電池。

八、全球?yàn)?zāi)害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化

生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化，帶來的問題日漸突出，人口爆炸、資源枯竭、能源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等成為日益嚴(yán)重的全球性問題，人類社會和自然環(huán)境的關(guān)系失調(diào)，已經(jīng)成為重要的社會政治經(jīng)濟(jì)問題。20世紀(jì)50年代以來，由于人類的過度開發(fā)，全球森林資源已失去了一大半，荒漠化程度增加，土地退化等一系列問題加劇，自然界破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能減弱，影響人類生存。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，地球上每分鐘有2500平方米森林被毀掉。近30 年來，每年森林被砍伐的面積為800 萬公頃，全球森林正在以平均每年4000平方公里的速度消失。全球大氣污染加劇，懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等污染物質(zhì)增加。人類過度消耗各種礦產(chǎn)資源，按照傳統(tǒng)的消耗量計算，世界石油僅夠維持50年，煤、天然氣僅夠開采200～300年。近年來，全球極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，2022年和今后數(shù)年，全人類或?qū)⒚媾R更大的生態(tài)災(zāi)難，包括極寒天氣、極熱天氣，一些國家頻發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、蝗災(zāi)，氣候問題以及新冠肺炎疫情已成為國際社會為之困擾的兩大難題。

氣候環(huán)境惡化導(dǎo)致極端災(zāi)害。近期，中科院發(fā)布全球首份2021年全球海洋變暖報告：2021年全球海洋溫度普遍升高且南大洋、地中海等海域均創(chuàng)下歷史記錄，這些現(xiàn)象都將引發(fā)更大的災(zāi)難。海洋變暖后將直接影響地球南北極的冰川融化，且還會迎來海平面的上升以及雨水天氣。2022年拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)形成，中東太平洋沿岸的海水溫度在下降，濕氣流北上，氣候降溫幅度很大。湯加國2022年初火山爆發(fā)，超過了1991年菲律賓火山大爆發(fā)的規(guī)模，火山巖沖高到太空2萬米，覆蓋近幾萬平方米的海平面，造成的海嘯影響非常巨大。距離此地500公里外的斐濟(jì)島，出現(xiàn)了高1.5米的海嘯，即便是在遙遠(yuǎn)的美國西岸海水也上漲了0.3米。國際有關(guān)組織發(fā)布的2022年風(fēng)險報告預(yù)計：未來十年，人類將迎來頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰。

日本的福島核污染與后續(xù)處理，將繼續(xù)對整個世界經(jīng)濟(jì)、政治和人類生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響。2011年3月11日，日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級特大地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機(jī)組堆芯熔毀，這是自蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之后最嚴(yán)重的核事故。到2022年，日本3·11大地震已經(jīng)過去了11年，但福島核事故的影響仍在持續(xù)，核電站內(nèi)的儲罐總共可容納137萬噸核污染水，已使用了95%的儲存空間，預(yù)計2023年將全部裝滿。據(jù)日本國際核退役研究所推測，在核事故中熔化的燃料棒和壓力容器內(nèi)的其他物質(zhì)混合起來的核殘渣，總重達(dá)880噸。福島第一核電站計劃2023年春季開始，將向海水中排放核污染水，核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質(zhì)。按照日本政府和東電給出的排海方案，核污染水排放將持續(xù)30～40年。

面對生態(tài)環(huán)境對人類生存條件的挑戰(zhàn)，大多數(shù)風(fēng)險尚沒有形成國際共識與行動方案，但在減碳方面取得了難得的進(jìn)展。世界上越來越多的國家將碳中和作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展已成為全球共識，主要國家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等旨在控制氣候變化的協(xié)定。據(jù)能源與氣候智庫（ECIU）統(tǒng)計，全球132個國家及地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。2020年，中國向世界作出莊嚴(yán)承諾，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)英國非盈利機(jī)構(gòu)“能源與氣候智能小組”（The Energy and Climate Intelligence Unit）的統(tǒng)計，目前國際上有126個國家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標(biāo)，其中蘇里南、不丹兩個國家由于低工業(yè)碳排放與高森林覆蓋率符合要求，已實(shí)現(xiàn)了碳中和目標(biāo)。

九、政治動蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化

2022—2023年，20%的國家會產(chǎn)生政權(quán)更迭交替，是全球政治周期更替密集的時期。特別是2020年疫情爆發(fā)以來，多國/地區(qū)貧富差距分化加大，供應(yīng)鏈斷裂造成就業(yè)失衡等問題，使選民們對于政治改革的訴求十分強(qiáng)烈。政權(quán)的交替，對一國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，而一個經(jīng)濟(jì)大國、政治大國因政權(quán)交替引發(fā)的政策調(diào)整，不僅影響本國經(jīng)濟(jì)，還影響著相關(guān)國家的政策走勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至是國際社會的穩(wěn)定。

一些主要國家政權(quán)更迭和局部調(diào)整，對世界秩序會帶來新的挑戰(zhàn)。美國將進(jìn)行中期國會選舉，目前民主黨在眾議院領(lǐng)先11票，在參議院兩黨票數(shù)相等，如果在本次參議院選舉中，共和黨落敗，執(zhí)政的民主黨將控制參、眾兩院，拜登在后兩年估計會發(fā)布更多的法案。如果民主黨失敗，拜登后兩年的執(zhí)政將受共和黨掣肘，這將為2024年美國總統(tǒng)大選埋下伏筆。作為歐盟三強(qiáng)的法國、意大利和德國全部換屆。法國現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選，成為20年來首位連任的法國總統(tǒng)，但他將面臨一個“分裂”的國家和脆弱的歐盟，以及在 6月國會選舉中保持多數(shù)席位的戰(zhàn)斗。他的競爭對手是參加過上屆總統(tǒng)競選的勒龐，她明確主張一旦當(dāng)選就退出北約，與俄羅斯交好，雖然沒有當(dāng)選，但也成為攪動歐洲乃至西方世界的一股力量。韓國總統(tǒng)選舉和日本上議院選舉，印度總統(tǒng)選舉和澳大利亞的上下院選舉，都會使地緣關(guān)系發(fā)生調(diào)整。政權(quán)更迭影響比較大的國家是德國、法國、韓國、菲律賓、埃塞俄比亞、伊朗等。其中，韓國新任總統(tǒng)尹錫悅執(zhí)政后將重建韓美同盟，強(qiáng)化全方位的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，同時“發(fā)展相互尊重的韓中關(guān)系，打造面向未來的韓日關(guān)系”“把大韓民國打造成在國際社會中有作為，盡責(zé)且受人尊敬的國家”，將把韓日兩國的共同利益和兩國未來一代青年的追求作為重點(diǎn)。一些國家政治動蕩，如阿富汗、緬甸、烏克蘭等，也會對世界格局特別是世界經(jīng)濟(jì)造成影響。

地緣格局將繼續(xù)加快調(diào)整。由于美國的利己主義和小團(tuán)體主義，加大重構(gòu)盟友體系步伐，力推西方中心論、白人至上、美國第一、美國再次偉大等價值觀，全球再次出現(xiàn)政治極化的趨勢。世界秩序的形成和選擇，幾百年來從沒有擺脫西方主導(dǎo)的世界秩序調(diào)整與演化，從“羅馬治下的和平”到“大英治下的和平”，再到“美國治下的和平”，沿著“新羅馬”、新帝國、新霸權(quán)的冷戰(zhàn)思維軌跡，不斷在不同的國度進(jìn)行霸權(quán)轉(zhuǎn)移。一些霸權(quán)國家絕不會輕易退出歷史舞臺，其越走向衰落就越表現(xiàn)出恐懼、恐怖與瘋狂，甚至不惜推翻他們曾經(jīng)構(gòu)建的體制機(jī)制規(guī)則和秩序。比如近年美國主導(dǎo)構(gòu)建的美日印澳四方機(jī)制、美英澳三方安全聯(lián)盟、五眼聯(lián)盟、藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計劃、美印以阿“新四方安全對話”機(jī)制等，比如美國主導(dǎo)的北約5次東擴(kuò)，比如美國發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭?？梢哉f目前處于霸權(quán)地位的美國，是破壞世界秩序的動亂之源、戰(zhàn)爭之源、災(zāi)難之源。

近些年來，西方價值觀和西方所謂民主政治以及西方政治體制式微，世界必須回歸正常的國際秩序，開創(chuàng)面向未來的公平、公正、公開、合理、透明、可預(yù)期、可持續(xù)的世界秩序，與西方主導(dǎo)的所謂“普世價值”“文明價值”“民主”等價值觀進(jìn)行博弈將是一種新常態(tài)。地緣格局的變化，要么是以美國為中心的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交關(guān)系的重構(gòu)，要么是一批發(fā)展中國家和中小國家崛起，對世界格局變化起到重大推動作用。當(dāng)然，也包括處于中間地帶的中等強(qiáng)國，目前也在加快構(gòu)建各種類型的盟友體系，例如土耳其、墨西哥、印度尼西亞、韓國、澳大利亞等國家，都在尋求展現(xiàn)國家力量上有所行動。

過去幾十年，是經(jīng)濟(jì)全球化高歌猛進(jìn)的時期。在這個過程中，蘊(yùn)育的矛盾問題與發(fā)展動力都在不斷發(fā)酵，以疫情為契機(jī)，以俄烏戰(zhàn)爭為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球化的鐘擺開始擺向另外的一端。必須看到，全球化在向前推進(jìn)的時候，固然充滿矛盾和沖突，但全球化的退潮將會帶來更大的風(fēng)險。

十、影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系

美國是世界上排在第一位的發(fā)達(dá)國家，中國是世界上排在第一位的發(fā)展中國家，美國和中國是世界上第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體。中美兩國的GDP占全球的40%，制造業(yè)產(chǎn)值占40%，作為世界貨幣兩國總計占IMF一籃子儲備貨幣特別提款權(quán)（SDR）比重為全球的55.66%。近10年以來，世界經(jīng)濟(jì)增量中的80%是來自美國和中國。2021年，中國占世界經(jīng)濟(jì)增量的30%左右，美國占世界經(jīng)濟(jì)絕對量的24%。美國2021年GDP總量為23.04萬億美元，同比經(jīng)濟(jì)增速為5.6%，預(yù)計2022年將下降至的3.7%。2008年以來，中國是世界增量中的火車頭，是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨，在疫情中尤其如此。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)總量占美國經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年6.3%上升到2021年的77%，中國占世界GDP的比重已經(jīng)達(dá)到18%，到2025年將上升到20%以上，到2035 年將超越美國，成為世界經(jīng)濟(jì)總量最大的國家。美國仍是世界上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國，如果美國能夠妥善地處理好大國之間的關(guān)系，特別是中美關(guān)系，同時如果能夠很好地解決其國內(nèi)的矛盾和問題，美國的強(qiáng)國周期將會繼續(xù)延續(xù)?？上У氖?，美國正堅定不移地走在相反的道路上。

隨著中國的快速發(fā)展與國際影響力日益提高，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力到文化影響力，越來越得到國際社會的認(rèn)同。在世界的東方，中國這個擁有14億多人口的文明古國，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。中國以自己的行動多次向世界昭示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)各國共同發(fā)展繁榮。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，提出和平共處5項原則與共商共建共享的“一帶 一路”重大倡議，在中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國、為世界文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的同時，展現(xiàn)出中國道路、中國制度、中國文化、中國理論的力量與魅力。一個14 億人口的大國，在辦好自己國家事情的同時，以更寬廣的胸襟、和平發(fā)展的方式、造福世界各國人民的行動，展現(xiàn)了不同于歷史上任何一個霸權(quán)國家的風(fēng)采。這理應(yīng)得到各國及廣大人民群眾的理解、贊美和支持，但卻被霸權(quán)國家懷疑、恐懼和瘋狂打壓。美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到亞太和“印太”地區(qū)，把中國作為最大和唯一的戰(zhàn)略競爭對手。盡管中國一讓再讓，以維持大國間斗而不破的局面，不使中美關(guān)系走向?qū)股踔晾鋺?zhàn)。而美國卻步步緊逼，對華遏制不斷升級，從奧巴馬到特朗普再到如今拜登政府，在美國的地區(qū)大國遏制政策中，中國上升為首要的遏制對象，俄羅斯則退居其次。

美國拜登政府繼承和發(fā)展了特朗普的戰(zhàn)略與政策，不僅繼承特朗普對華貿(mào)易戰(zhàn)的政治負(fù)資產(chǎn)，而且迅速延伸到科技戰(zhàn)、供應(yīng)鏈之戰(zhàn)、冬奧會之戰(zhàn)、意識形態(tài)之戰(zhàn)、地緣政治經(jīng)濟(jì)外交格局之戰(zhàn)，更深度地干預(yù)中國內(nèi)政，力圖挑起中國內(nèi)部裂隙。美國布局重構(gòu)全球盟友體系，重構(gòu)基于意識形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，最近推出了印太經(jīng)濟(jì)框架并付諸行動，矛頭直指中國。美國正在推動其他國家和地區(qū)與中國的經(jīng)濟(jì)割裂，特別是俄烏沖突之后，美國借機(jī)逼壓中國參與制裁俄羅斯，謀劃對中國開展次級制裁，必然把高度關(guān)聯(lián)的整個世界撕裂。如果世界形成兩套體系、兩個陣營，相當(dāng)于毀掉了全球70多年形成的格局，世界將開啟新的冷戰(zhàn)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化將因?yàn)閮蓚€大國的對抗對峙遭到肢解。

根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，在過去20年中，美國實(shí)施的制裁數(shù)量增長了10倍。特朗普任期內(nèi)實(shí)施的制裁高達(dá)3800項，相當(dāng)于平均每天3次揮舞“制裁大棒”。近幾年受制裁最多的國家是中國，俄烏戰(zhàn)爭后，俄羅斯成為受制裁領(lǐng)域最多、程度最深、力度最大的國家。實(shí)際上美國的這種經(jīng)濟(jì)武器，本質(zhì)上是維護(hù)美國霸權(quán)利益的國內(nèi)法律，并不是國際通行的法律規(guī)則，具有極大的非理性、非法性和非正義性。

中美建交幾十年來，兩國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度交織和相互嵌套，形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度鏈接，目前在華美資企業(yè)已達(dá)7萬家之多，年銷售額高達(dá)8000多億美元，比中美貿(mào)易總額還高出1000多億美元，尤其是美國企業(yè)需要中國的產(chǎn)業(yè)配套能力和巨大的人力資本市場。根據(jù)中國美國商會和普華永道發(fā)布的《2022年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，約60%的美國在華企業(yè)2021年在中國實(shí)現(xiàn)盈利，2/3的公司計劃2022年增加在華投資，近2/3的公司把中國列為世界第一或前三名的投資目的地。美國和中國生活在共同的星球上，都是擁有核武器的超級大國，也將溫室氣體排放到同一個受限的生物圈中，更是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度嵌套、相互依賴的國家，其中任何一個國家都可以靠自己的力量毀滅對方、毀滅世界，但要建設(shè)更加和平美好的世界，就需要兩國相向而行。處理中美關(guān)系的底線是：無論相互競爭多么激烈，甚至相互多么充滿敵意，但最終結(jié)局是扼殺對方就等于殺死自己。必須珍視中美建交后幾十年發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與人民之間的往來，其中一個國家想要實(shí)現(xiàn)自身的國家利益，哪怕迫不得已也要向?qū)Ψ綄で蠊泊嬷馈＿@就是中美關(guān)系面對的現(xiàn)狀，這也決定了中美間的競爭關(guān)系決不能走向冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是一道經(jīng)濟(jì)的“鐵幕”，是一道國家之間和平相處的“鐵幕”，是一道推動世界走向分裂的“鐵幕”。

中美兩個大國都是聯(lián)合國常任理事國和核大國，都是在世界舞臺上舉足輕重的國家。美國是全球最大的發(fā)達(dá)國家，中國是全球最大的發(fā)展中國家。中美關(guān)系已經(jīng)超過了雙邊的意義，具有全球性的溢出效應(yīng)，對世界經(jīng)濟(jì)、世界和平發(fā)展、人類前途命運(yùn)都會產(chǎn)生重大影響。中美關(guān)系的處理與走勢，對于世界格局演化是最大的變量，如果兩國合作對世界經(jīng)濟(jì)乃至全球格局會產(chǎn)生正向推動作用，而兩國對抗則將對世界經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生巨大沖擊。假如美國非要繼續(xù)沿著錯誤的道路，逼迫盟友和世界其他國家在中美之間選邊站隊，同時用盡一切辦法挑戰(zhàn)中國底線刺激中國，假如在中國周邊爆發(fā)了類似俄烏戰(zhàn)爭的臺海戰(zhàn)爭或者其他戰(zhàn)爭，最終的結(jié)局不是美國說了算，而是中國和世界正義的力量說了算。不僅將加快美國的真正衰落，而且必將使美國跌入萬劫不復(fù)的深淵，絕不會是簡單地再現(xiàn)“西貢時刻”“阿富汗時刻”，而是將全面崩盤，將曾經(jīng)的一個世界強(qiáng)國和大國變成北美一個二流甚至三流國家，也不排除美國的解體、美元的解體、北約的解體、美國盟友體系的解體。

中國始終在歷史的正確一邊，尋求和平發(fā)展的道路沒有錯;中國為本國和世界絕大多數(shù)人民服務(wù)，使人民脫離貧困的道路沒有錯;中國通過共建“一帶一路”為更多的國家尋求和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇沒有錯;中國在抗擊疫情中人民利益至上、生命至上的做法沒有錯！世界人民可以看到，中國在修橋架路，推動世界互聯(lián)互通，推動各國之間相互尊重和平共處;而美國在挑動戰(zhàn)爭，發(fā)動顏色革命，干預(yù)一個又一個國家的內(nèi)政，打擊或摧毀一個又一個與美國利益有沖突的國家。天下苦美久矣！美國應(yīng)該有明智的政治家、明智的戰(zhàn)略家和明智的人民，拉住由昏庸政客駕馭的戰(zhàn)車，減緩美國走向衰退的進(jìn)程，使美國回歸國際社會大家庭，重新成為受人尊敬的偉大國家，而不是世界的棄兒和歷史潮流的棄兒。

責(zé)任編輯：李 蕊