周飛

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550081）

0 引言

自21 世紀(jì)以來，市政公用工程的投入與建設(shè)逐漸成為基建項(xiàng)目的重要組成部分，并成為社會各界關(guān)注的對象。在實(shí)際施工中，現(xiàn)場管理工作質(zhì)量決定著工程施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對其加以分析，提升管理能力，確保施工的安全性，保證每一步驟的可靠性，才能夠從根本上保障施工質(zhì)量。

1 我國當(dāng)前市政公用工程發(fā)展情況

我國城市發(fā)展建設(shè)中，市政公用工程的建設(shè)至關(guān)重要，是保證城市良性發(fā)展的基礎(chǔ)，其中包括交通、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等多種類型。市政公用工程實(shí)現(xiàn)了城市的快速發(fā)展，也是城際社會運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。在施工過程中，必須保證質(zhì)量才能夠發(fā)揮其基本作用，如燃?xì)夤艿朗┕?、交通系統(tǒng)施工等，均是城市發(fā)展的核心所在。一旦質(zhì)量存在問題，將直接導(dǎo)致城市癱瘓。截至目前，城市化進(jìn)程已達(dá)到70%左右，每年投入市政工程的資金高達(dá)數(shù)十億元。當(dāng)前，社會對市政公用工程施工質(zhì)量越加關(guān)注，對其現(xiàn)場管理工作也越加重視，要保證現(xiàn)場管理工作的質(zhì)量，才能夠保障市政工程施工質(zhì)量[1]。

2 市政公用工程施工現(xiàn)場管理特點(diǎn)分析

根據(jù)施工現(xiàn)場管理實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，其存在一定特點(diǎn)，主要包括以下兩個方面。

（1）施工現(xiàn)場的環(huán)境具有多變性特點(diǎn)。尤其在市政工程中，常常要在車水馬龍之地展開施工，甚至?xí)呖兆鳂I(yè)或地下建設(shè)等情況。如若在建設(shè)地鐵軌道時，還可能包含山體穿越等大規(guī)模工程類型。因此，市政公用工程施工現(xiàn)場管理工作具備較強(qiáng)的困難性與復(fù)雜性，在管理工作中也面臨著較高的要求，如圖1 所示。

圖1 市政公用工程

（2）施工環(huán)境較為惡劣。若在高寒地區(qū)或炎熱地區(qū)，很多工程施工多在室外，其受到環(huán)境的侵?jǐn)_較為明顯。人為無法控制天氣情況與溫度的變化，在炎熱天氣或寒冷天氣，均為施工現(xiàn)場管理工作帶來一定阻礙，對工程整體進(jìn)度與施工情況的影響相對也較大。如上所說，市政公用工程施工多在人群密集之地，因此施工過程中受到外界影響因素較大，加之工程本身具有一定難度，故施工環(huán)境的惡劣特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

3 市政公用工程施工現(xiàn)場管理研究

3.1 提升安全管理能力

在市政工程現(xiàn)場管理中，施工安全管理工作至關(guān)重要。在實(shí)際施工中，高空作業(yè)較多，且付出體力較多，其本身出現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)便較高。而很多施工人員受教育程度較低，安全意識相對匱乏，企業(yè)在多數(shù)情況下對安全意識培訓(xùn)工作存在忽略的情況，缺少對人員安全規(guī)范、安全施工等培訓(xùn)。因此，經(jīng)常會發(fā)生各種安全事故，導(dǎo)致施工現(xiàn)場一片混亂。

對此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理能力，從施工前期便做好準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化前期管理能力，為施工安全做好充足的準(zhǔn)備。在施工前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定好充足的準(zhǔn)備工作，要求所有施工管理人員、技術(shù)交接人員準(zhǔn)確把握施工設(shè)計(jì)的基本意圖，對圖紙內(nèi)容全面掌控，并能夠與施工現(xiàn)場的基本情況相對應(yīng)。能夠從設(shè)計(jì)圖紙中找尋到施工重點(diǎn)與難點(diǎn)，針對高風(fēng)險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理意識。此外，要明確施工現(xiàn)場中的行為規(guī)范，指出工具的使用方式，設(shè)備操作規(guī)范。在施工過程中要求所有人員均需要佩戴安全帽，若不佩戴不得上崗。定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全施工意識。并在施工現(xiàn)場營造安全施工氛圍，拉設(shè)橫幅提醒施工人員安全施工。針對施工現(xiàn)場也應(yīng)當(dāng)提升勘察次數(shù)，每天定期與不定期結(jié)合展開檢查，以保證施工現(xiàn)場的安全性，安全施工警示牌如圖2 所示。尤其當(dāng)惡劣天氣時應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況停止施工[2]。

圖2 安全施工警示牌

此外，按照施工進(jìn)度計(jì)劃對施工現(xiàn)場制定監(jiān)管方案，確保施工中的所有細(xì)節(jié)、所有方面均能夠得到嚴(yán)格的把控與管理。建立問責(zé)制度，將權(quán)力與責(zé)任落實(shí)到個人身上，確保現(xiàn)場出現(xiàn)的問題能夠追究到負(fù)責(zé)人，并了解問題根源，切實(shí)提出可行建議與對策。責(zé)任落實(shí)到個人不僅是施工現(xiàn)場的基本要求，也是整個市政公用工程施工的必然要求。

3.2 強(qiáng)化施工質(zhì)量

在施工過程中，由于工程技術(shù)自身存在難度以外，還會因?yàn)楦鞣N外界因素導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題。一方面，施工單位為縮短施工時間，將工程進(jìn)行外包，導(dǎo)致層層瓜分利潤，最后在施工中便會出現(xiàn)偷工減料的情況。另一方面，施工本身存在難度，技術(shù)交底工作存在問題，導(dǎo)致實(shí)際施工中未能準(zhǔn)確采取合理的施工方案，最終降低了施工質(zhì)量。同時，監(jiān)管企業(yè)、施工方、施工人員等多重因素均會影響施工質(zhì)量。

對此，可通過強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理的方式提升施工質(zhì)量。在市政公用工程施工中，應(yīng)當(dāng)對各個細(xì)節(jié)加以把控，不可出現(xiàn)草草了事之情況。要從每個細(xì)節(jié)入手，使之成為一個有機(jī)整體，對工程質(zhì)量奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在施工中，可組織管理層人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將所學(xué)運(yùn)用到施工過程中。對施工行為進(jìn)行強(qiáng)化，做好技術(shù)交底工作，做好施工人員與管理人員之間的溝通與交流工作。尤其在材料管理工作中，要與供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保材料質(zhì)量與價(jià)格，滿足質(zhì)優(yōu)價(jià)廉之目標(biāo)。在設(shè)備、材料入場前做到應(yīng)檢盡檢，抽查材料質(zhì)量，確保材料符合施工要求。而設(shè)備進(jìn)場前應(yīng)當(dāng)對其相關(guān)資格證書與設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查，使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測，為施工質(zhì)量提供全方位保障。

在管理工作中，施工單位應(yīng)當(dāng)形成制度化管理，將崗位職責(zé)與制度建立聯(lián)系，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)崗位職責(zé)、制度要求制定獎懲制度，對作業(yè)班組定期進(jìn)行檢查與考評，考評合格后予以發(fā)放當(dāng)月獎金，不合格者則扣除相應(yīng)績效。利用獎懲制度提升施工人員工作積極性，以質(zhì)量為檢測對象，以工期為檢測目標(biāo)，利用績效獎金等物質(zhì)獎勵，實(shí)現(xiàn)在工期內(nèi)又快又好的完成施工內(nèi)容。而在施工方法與施工工藝的管理工作中，要切實(shí)保障施工質(zhì)量，確保工藝技術(shù)符合施工需求，符合項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求。為進(jìn)一步提升施工質(zhì)量精細(xì)化，應(yīng)當(dāng)最大程度上進(jìn)行穿插作業(yè)，充分考慮到影響施工質(zhì)量的相關(guān)因素，對于要求較高、工藝較難的施工環(huán)節(jié)重點(diǎn)落實(shí)，給予其較長時間以保證質(zhì)量。所穿插的工作要建立相關(guān)制度，保證相關(guān)工作有條不紊的進(jìn)行。尤其在裝配式工程項(xiàng)目管理中，更應(yīng)當(dāng)重視各環(huán)節(jié)之間的有效銜接，確保所有工作能夠在有條不紊的狀態(tài)下展開[3]。工序之間要有銜接性，專業(yè)之間要有跨越性，保證所有施工人員能夠充分了解自身工作內(nèi)容，并相對了解其他環(huán)節(jié)，保證相關(guān)工序之間順利進(jìn)行銜接，避免因自身工作失誤導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)的非順暢進(jìn)行，從而影響整個施工進(jìn)度，甚至影響其他施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。要知道，市政公用工程的建設(shè)質(zhì)量，牽一發(fā)而動全身，若存在歷史遺留問題將導(dǎo)致整個工程質(zhì)量均受到影響。

3.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理

市政公用工程施工中，相關(guān)單位未能結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)綜合性的管理機(jī)制，管理水平較為落后，要想保證施工整體質(zhì)量，如上所說應(yīng)當(dāng)把控每一個細(xì)節(jié)，要在此觀念基礎(chǔ)上設(shè)立綜合管理部門，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的管理能力。然而，很多施工部門忽略了安全機(jī)制的重要性，其從管理水平、管理控訴等多個方面均存在很多問題，思想意識的匱乏難以實(shí)現(xiàn)其行動力的有效提升。尤其實(shí)踐管理工作中，由于各種工程機(jī)構(gòu)存在不同，管理內(nèi)容、管理方法、制度設(shè)置等均存在差別，需要采取不同的方式進(jìn)行設(shè)置。從根本上解決問題才能切實(shí)提升質(zhì)量。

對此，可采取標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，維護(hù)管理效果提升管理效果，實(shí)現(xiàn)工程施工全過程管理工作。而相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)予以重視，要求工作流程在標(biāo)準(zhǔn)下執(zhí)行，落實(shí)相關(guān)操作規(guī)范的基本要求，保證所有機(jī)制能夠得到全面落實(shí)與提升。如在管道安裝工作中，從對管道的檢查工作開始便加強(qiáng)管理，包括管道周身是否存在裂紋，管口是否存在殘缺等。而后在施工環(huán)節(jié)中，要保證管道的有效銜接，上下錯縫展開施工。不可采取沖漿灌縫的形式，要結(jié)合實(shí)際情況給出切實(shí)措施，全方位保障管道施工質(zhì)量。而監(jiān)管工作則應(yīng)當(dāng)貫穿至整個施工過程，而非僅針對施工質(zhì)量而言。如采取何種施工技術(shù)，以及施工技術(shù)的實(shí)際操作情況。若在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)當(dāng)從根源改正。如支管預(yù)埋的尺寸與位置存在錯誤，則應(yīng)當(dāng)在下一環(huán)節(jié)未開始時進(jìn)行修補(bǔ)。但盡可能避免事后鑿補(bǔ)[4]。

除此以外，市政工程管理工作中，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)落實(shí)在管理基準(zhǔn)中，利用對相關(guān)環(huán)節(jié)的審批提升管理工作質(zhì)量，為工程施工質(zhì)量提供保障。各個部門之間要形成有效的互動與溝通，針對不同施工環(huán)節(jié)存在的問題要采取動態(tài)化管理方式，具體問題具體分析，全面落實(shí)施工機(jī)制，不斷完善施工過程中的相關(guān)制度，以保證施工環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)施工管理能力的有效提升。

3.4 設(shè)備系統(tǒng)化管理

在市政公用工程施工中，經(jīng)常需要使用各種設(shè)備以提升施工效率，完成相關(guān)工作。然而在實(shí)際使用過程中，相關(guān)部門缺乏對設(shè)備工序管理的意識，導(dǎo)致設(shè)備使用過程中存在眾多安全隱患，如設(shè)備管理無序，缺少設(shè)備監(jiān)管措施，未能定期對設(shè)備使用狀態(tài)進(jìn)行檢測等。如挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)（圖3）、吊車（圖4）等大型機(jī)械設(shè)備的使用，更需要加強(qiáng)監(jiān)管能力。該類大型設(shè)備一旦出現(xiàn)意外將造成不可挽回的意外，嚴(yán)重危害施工人員生命安全，對施工成本、施工質(zhì)量等多方面造成的影響不容小覷。

圖3 起重機(jī)

圖4 吊車

對此，建議踐行系統(tǒng)化的設(shè)備管理制度。在實(shí)際施工中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該環(huán)節(jié)的重視，提高設(shè)備維修、檢修、維護(hù)等相關(guān)工作的可靠性，整合施工項(xiàng)目相關(guān)要求，從施工質(zhì)量、工程工期、工程成本等多個角度出發(fā)，設(shè)置系統(tǒng)化的設(shè)備管理制度。要保證制度的可行性與前瞻性，為工作人員提供切實(shí)可行的管理制度依據(jù)。制定定期檢查計(jì)劃，每周執(zhí)行小檢修，每月執(zhí)行大檢修，而每天則需要對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查，切實(shí)保障設(shè)備在安全情況下進(jìn)入場地，開展施工工作。切實(shí)為市政公用工程施工的長期、可持續(xù)、穩(wěn)定、安全提供保障。

4 結(jié)語

綜上所述，市政公用工程現(xiàn)場管理中，一方面，要保障現(xiàn)場施工安全，積極制定施工人員工作規(guī)范，在安全狀態(tài)下開展相關(guān)工作。另一方面，則應(yīng)當(dāng)從設(shè)備、技術(shù)、操作等多個方面保障施工質(zhì)量，落實(shí)環(huán)節(jié)之間的有效銜接，從細(xì)節(jié)入手對施工整體進(jìn)行把控。保障每一細(xì)節(jié)的質(zhì)量，才能夠?yàn)楹暧^質(zhì)量的把控奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。