鐘祥銘 方興東

一、引言:智能時(shí)代重塑“數(shù)字鴻溝”的時(shí)代使命

數(shù)字鴻溝問題伴隨著20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化浪潮而起,迄今已經(jīng)近30年。無論是社會(huì)與媒體層面,還是政府決策層,甚至學(xué)術(shù)界,都出現(xiàn)不同程度的“審美疲勞”,趨于不溫不火的尷尬局面。而事實(shí)上,隨著新冠疫情全球范圍的長(zhǎng)期肆虐,以及智能時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)崛起,以智能鴻溝為主的新特征和新內(nèi)涵使數(shù)字鴻溝問題逐漸上升為影響國(guó)家發(fā)展、社會(huì)治理和全球治理的首要挑戰(zhàn)。亟需學(xué)界在學(xué)術(shù)層面進(jìn)行系統(tǒng)地重估,更需要各國(guó)政府在戰(zhàn)略層面高度重視并形成全新的應(yīng)對(duì)舉措。

數(shù)字鴻溝的本質(zhì)是技術(shù)的大規(guī)模使用,尤其是數(shù)字技術(shù)深入社會(huì)之后,缺乏完善的技術(shù)倫理和治理機(jī)制,使得技術(shù)越來越成為人類不平等的主導(dǎo)性驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字鴻溝將與全球氣候變暖、全球大規(guī)模流行病和大規(guī)模殺傷性武器等問題一起,成為下一個(gè)20年人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重估智能時(shí)代數(shù)字鴻溝的新特性、新規(guī)律和新趨勢(shì),重樹數(shù)字時(shí)代共同的價(jià)值觀和使命,已經(jīng)迫在眉睫。

數(shù)字鴻溝問題的學(xué)術(shù)研究,從20世紀(jì)90年代開始,一直是學(xué)術(shù)界和政策界重要的關(guān)注點(diǎn)之一,處于穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

“數(shù)字鴻溝”作為一個(gè)典型的跨學(xué)科概念和話題,分散在信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、公共管理、社會(huì)學(xué)和國(guó)際關(guān)系等不同的學(xué)科中,其最大的問題在于始終缺乏一個(gè)主導(dǎo)性的學(xué)科作為數(shù)字鴻溝問題的“根據(jù)地”。也因此,盡管經(jīng)過30年的發(fā)展,學(xué)界卻依然沒有形成一個(gè)真正可以共享的價(jià)值觀和知識(shí)體系,以及逐漸積累和自我生長(zhǎng)的學(xué)術(shù)共同體,沒有形成一批能夠持之以恒、具有全球號(hào)召力的學(xué)術(shù)領(lǐng)袖,也沒有構(gòu)建真正的系統(tǒng)性理論體系和政策框架。30年來,曾經(jīng)此起彼伏地出現(xiàn)不少衡量數(shù)字鴻溝的國(guó)內(nèi)和國(guó)際指標(biāo)體系,但基本都是短暫現(xiàn)象,少有能夠長(zhǎng)期持續(xù)的。此外,由于相關(guān)國(guó)際組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)的分散化,學(xué)界對(duì)數(shù)字鴻溝的研究和關(guān)注始終處于“形散神也散”的尷尬局面。

表1 數(shù)字鴻溝論文發(fā)表貢獻(xiàn)率排名①

隨著新冠疫情的全球肆虐,數(shù)字鴻溝問題開始重新受到全球的關(guān)注。不管是世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際面臨的數(shù)字鴻溝挑戰(zhàn),還是亞非拉欠發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重加劇的社會(huì)挑戰(zhàn),都昭示著數(shù)字鴻溝問題依然是人類生存和發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。它不僅會(huì)破壞人類社會(huì)基本的公平正義格局,也將危及人類可持續(xù)發(fā)展,更將決定人類如何在數(shù)字時(shí)代安身立命。

對(duì)數(shù)字鴻溝問題的重新關(guān)注,并非舊題重做,而是要正視數(shù)字鴻溝的全新內(nèi)涵和挑戰(zhàn),尤其是智能技術(shù)的全面使用。當(dāng)前,我們?nèi)狈χ悄軙r(shí)代應(yīng)有的治理規(guī)范和制度、對(duì)即將面臨之新型問題和矛盾的研判,以及如何提前回應(yīng)未來的各種危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。而這是著眼于人類共同福祉的學(xué)術(shù)界當(dāng)仁不讓的使命。2021年11月25日,聯(lián)合國(guó)教科文組織193個(gè)成員國(guó)正式通過了首份關(guān)于人工智能倫理問題的全球性協(xié)議——《人工智能倫理問題建議書》(Recommendation the Ethics of Artificial Intelligence)。該協(xié)議提出發(fā)展和應(yīng)用人工智能首先要體現(xiàn)出四大價(jià)值,即尊重、保護(hù)和提升人權(quán)及人類尊嚴(yán),促進(jìn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,保證多樣性和包容性,構(gòu)建和平、公正與相互依存的人類社會(huì)。②這是人類一個(gè)里程碑式的歷史文獻(xiàn)。只是,這份倡議缺乏約束力,真正能夠發(fā)揮多大的效用,依然存疑。

當(dāng)今數(shù)字鴻溝的學(xué)術(shù)研究和政策制定,迫切需要新的視角和新的思維,亟待新的理論創(chuàng)新和突破。因?yàn)?數(shù)字鴻溝問題不僅危及全球可持續(xù)發(fā)展問題,更嚴(yán)重沖擊正常的社會(huì)治理和國(guó)家治理,甚至嚴(yán)重沖擊國(guó)際秩序和全球治理。

二、數(shù)字鴻溝概念演進(jìn)歷程和理論路徑依賴

公共管理、傳播、哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)W者在進(jìn)行了二十多年的辯論之后,對(duì)于數(shù)字鴻溝的定義、范圍或影響仍然沒有達(dá)成共識(shí)。作為擁有近50年歷史的媒體理論,知識(shí)鴻溝被認(rèn)為是數(shù)字鴻溝概念的先驅(qū),還有諸如信息不平等、信息鴻溝,以及計(jì)算機(jī)或媒體素養(yǎng)等與其相近的術(shù)語。

數(shù)字鴻溝被認(rèn)為是一個(gè)非常模糊的術(shù)語,甚至其所造成的混亂多于澄清,且呼應(yīng)了某種技術(shù)決定論。③對(duì)信息技術(shù)(IT)獲取和使用差異的關(guān)注,部分來自對(duì)20世紀(jì)80年代中期以來以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主要特征的“賽博樂”(cyberbole)的對(duì)比,即一種關(guān)于“進(jìn)步”的時(shí)代精神。作為對(duì)數(shù)字鴻溝概念的批判,它被認(rèn)為是一個(gè)神話④,甚至是瞎話或垃圾。⑤

數(shù)字鴻溝的起源可以追溯到1995年該詞首次在美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》上被使用,隨即出現(xiàn)于美國(guó)商務(wù)部國(guó)家電信和信息管理局的官方出版物中。之后,數(shù)字鴻溝概念傳播到歐洲和世界其他地區(qū),并在千禧年確立了其在社會(huì)和學(xué)術(shù)議程上的牢固地位。克林頓政府時(shí)期的美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration)對(duì)數(shù)字鴻溝概念的定義是能與不能使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的人之間的差距。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織將數(shù)字鴻溝定義為,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的個(gè)人和家庭在獲取或使用信息和通信技術(shù)的機(jī)會(huì)方面的劃分。⑥詹姆斯·卡茨(James E.Katz)和羅納德·萊斯(Ronald Rice)⑦,卡倫·莫斯伯格(Karen Mossberger)等人⑧,皮帕·諾里斯(Pippa Norris)⑨,馬克·沃肖爾(Mark Warschauer)也對(duì)數(shù)字鴻溝概念進(jìn)行了定義。他們主要關(guān)注態(tài)度、接入、技能和使用類型等數(shù)字鴻溝的四個(gè)重要領(lǐng)域。最常見的定義即,有權(quán)接入和使用數(shù)字媒體的人與無權(quán)接入和使用數(shù)字媒體的人之間的劃分。對(duì)于“數(shù)字鴻溝”的多義性,金兼斌(2003)認(rèn)為可以分別從“數(shù)字鴻溝”的“數(shù)字”和“鴻溝”兩個(gè)角度對(duì)其具體所指的不同理解進(jìn)行梳理。此外,諸多文獻(xiàn)表明,數(shù)字鴻溝概念既有政策含義,也有管理含義。數(shù)字鴻溝的修辭揭示了文明工具用戶(civilized tool-users)和不文明非用戶(uncivilized nonusers)之間的區(qū)別。它不僅是一項(xiàng)政策舉措,而且可能被邊緣化,并以自己的方式施以庇護(hù)。

數(shù)字鴻溝概念的復(fù)雜性或單一性,正是通過對(duì)此概念范疇的不斷擴(kuò)大,以涵蓋更廣泛的因素,同時(shí)承載更多的含義。數(shù)字鴻溝一詞在世紀(jì)之交的崛起一方面有利于將信息社會(huì)中的不平等問題提上學(xué)術(shù)和政治議程；另一方面則造成了在“利用技術(shù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”的大旗下,人們通常將壓倒一切的重點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的可用性和連通性上,而忽略了內(nèi)容、語言、教育或社區(qū)和社會(huì)資源等問題。如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與算法、自主學(xué)習(xí)能力以及持續(xù)工作的機(jī)器等正在擴(kuò)大人類智能創(chuàng)造能力與人工智能創(chuàng)作能力之間的鴻溝。而在新冠疫情防控時(shí)期,以往現(xiàn)實(shí)知識(shí)“圍墻”破拆促進(jìn)各類線上知識(shí)流動(dòng)的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致新的知識(shí)鴻溝問題。

從計(jì)劃行為理論(theory of planned behaviour)、技術(shù)接受模型(technology acceptance model)、技術(shù)接受與使用理論(unified theory of acceptance and use of technology),到創(chuàng)新擴(kuò)散理論、歸化理論和社會(huì)認(rèn)知理論,數(shù)字鴻溝研究主要涉及傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育科學(xué)。唯物主義視角關(guān)注經(jīng)濟(jì)手段和社會(huì)機(jī)會(huì),主要參照的是皮埃爾·布迪厄(Pierre Bourdieu)對(duì)資本的分析,以及安東尼·吉登斯(Anthony Giddens)的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論；社會(huì)文化視角則秉持馬克斯·韋伯(Max Weber)的研究路徑探討意義、生活機(jī)會(huì)、生活選擇和生活方式；此外,還有注重關(guān)系和權(quán)力的研究。

數(shù)字鴻溝已成為一個(gè)社會(huì)問題,而不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題。數(shù)字鴻溝表明了一種社會(huì)不平等。21世紀(jì)初期,技術(shù)世代的成員身份和種族背景在很大程度上決定了新技術(shù)的使用。西爾維婭·科魯普(Sylvia E.Korupp)采用人力資本、家庭背景和社會(huì)背景三重模型研究了私人電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入的原因。他認(rèn)為,在解釋私人電腦和互聯(lián)網(wǎng)使用方面,人力資本和社會(huì)資本比經(jīng)濟(jì)資本更為重要。桑吉夫·德萬(Sanjeev Dewan)和弗雷德里克·里金斯(Frederick J.Riggins)從個(gè)人、組織和全球三個(gè)層面分析了數(shù)字鴻溝對(duì)政策和管理的影響。從政策角度看,對(duì)邊緣化群體使用信息和通信技術(shù)的目標(biāo)不是克服數(shù)字鴻溝,而是推動(dòng)社會(huì)包容進(jìn)程。以往作為克服網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不平等先決條件的互聯(lián)網(wǎng)的“接入”正在重新概念化。

但是,隨著21世紀(jì)20年代智能技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能應(yīng)用深度進(jìn)入和嵌入社會(huì)各個(gè)層面,開始成為主導(dǎo)性的社會(huì)信息傳播、商業(yè)模式創(chuàng)新、社會(huì)治理模式和全球傳播的基礎(chǔ),數(shù)字鴻溝的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生根本性的改變,大大突破了原來相對(duì)有限的領(lǐng)域與范疇。舊有數(shù)字鴻溝問題的路徑依賴,淡化和掩蓋了數(shù)字鴻溝新的威脅與挑戰(zhàn)。面向未來的數(shù)字鴻溝問題,不僅僅需要新的視野、新的理念和新的框架,更需要新的理論和新的使命,還需要全新的政策組合工具。

三、智能時(shí)代如何重估“數(shù)字鴻溝”？

人類的生存正在被數(shù)據(jù)和算法穿透。從1863年塞繆爾·巴特勒(Samuel Butler)提出自我復(fù)制機(jī)械的意識(shí)進(jìn)化問題,到1965年歐文·約翰·古德(I.J.Good)所推測(cè)的“智能爆炸”(技術(shù)奇點(diǎn))的到來；從20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化浪潮下人們對(duì)“普世計(jì)算”的追捧,到對(duì)“整個(gè)世界是一臺(tái)可以編程的機(jī)器”的狂熱,施樂帕克研究中心首席技術(shù)專家馬克·維瑟(Mark Weiser)已經(jīng)對(duì)無處不在的計(jì)算系統(tǒng)提出警告。馬克斯·泰格馬克(Max Tegmark)也提出十種超級(jí)智能社會(huì)可能出現(xiàn)的烏托邦式與反烏托邦式結(jié)局。只有當(dāng)大量系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行趨于成熟,工業(yè)革命才得以到達(dá)頂峰,換言之,工具與基礎(chǔ)設(shè)施之間存在很大的差別。一方面,社會(huì)通過不斷調(diào)整與轉(zhuǎn)型,來適應(yīng)新的基礎(chǔ)設(shè)施所勾勒的社會(huì)輪廓,另一方面,人類正以一種數(shù)據(jù)的形式在網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行交換,社會(huì)關(guān)系從具體的身體關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的交換關(guān)系。數(shù)字化的轉(zhuǎn)變是一個(gè)不可逆的過程,在面對(duì)數(shù)字化變革時(shí),我們已無法拒絕加入網(wǎng)絡(luò),用退回一個(gè)前數(shù)字時(shí)代的方式抵御數(shù)字化和智能算法的浪潮。而在當(dāng)前智能技術(shù)發(fā)展下所將或正在產(chǎn)生的不平等與不公正則更不能被忽視。

作為數(shù)字時(shí)代重要的社會(huì)現(xiàn)象,數(shù)字鴻溝源自于工業(yè)時(shí)代的知識(shí)溝和信息溝等概念。在互聯(lián)網(wǎng)浪潮短短30年間,數(shù)字鴻溝的內(nèi)涵也發(fā)生了重要的變化,即從最初的網(wǎng)絡(luò)接入與訪問,到接入之后的網(wǎng)絡(luò)使用技能與素養(yǎng),以及當(dāng)今智能時(shí)代以數(shù)據(jù)為核心的開發(fā)與合理使用。這三個(gè)層次的內(nèi)涵,我們分別稱為互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化初期以網(wǎng)絡(luò)接入與否為標(biāo)志的數(shù)字鴻溝1.0；到2000年之后Web 2.0浪潮崛起,網(wǎng)民成為互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)的主體,以網(wǎng)絡(luò)使用技能和素養(yǎng)為內(nèi)涵的數(shù)字鴻溝2.0；到當(dāng)前以數(shù)據(jù)使用為核心的數(shù)字鴻溝3.0。在不同的國(guó)家、區(qū)域和領(lǐng)域,三個(gè)層次的數(shù)字鴻溝問題各有側(cè)重、各有不同。

表2 數(shù)字鴻溝三層級(jí)及其特征

圖1 數(shù)字鴻溝三階段演進(jìn)及其特征

數(shù)字鴻溝從強(qiáng)調(diào)“接入”轉(zhuǎn)向“使用”,從“信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)”(設(shè)施)擴(kuò)展至“數(shù)字媒體”(應(yīng)用),從“信息社會(huì)”(創(chuàng)新)進(jìn)入“數(shù)字社會(huì)”(治理)。今天,隨著智能技術(shù)開啟大眾化浪潮,資本驅(qū)動(dòng)、缺乏基本治理架構(gòu)的智能技術(shù)的廣泛濫用,成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字鴻溝的主導(dǎo)性力量,也成為人類社會(huì)發(fā)展的最大威脅。智能鴻溝成為新時(shí)期數(shù)字鴻溝的全新特征。我們把智能時(shí)代的數(shù)字鴻溝定義為數(shù)字鴻溝3.0階段,它包含著接入鴻溝、素養(yǎng)鴻溝和智能鴻溝的相互疊加與聯(lián)動(dòng)。政府、企業(yè)和社會(huì)在數(shù)字鴻溝的各個(gè)層面都負(fù)有責(zé)任,但是,依然存在不同的側(cè)重點(diǎn)。智能鴻溝驅(qū)動(dòng)力的形成,主要在于資本驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),尤其是超級(jí)平臺(tái)及其建造的“舒適”生態(tài)。數(shù)字鴻溝到了3.0階段,政府、社會(huì)和企業(yè)等建構(gòu)當(dāng)今人類社會(huì)的三大力量,都成為數(shù)字鴻溝不同層面的責(zé)任主體。

四、數(shù)字鴻溝演進(jìn)邏輯:基于人類信息傳播機(jī)制范式轉(zhuǎn)變

數(shù)字鴻溝問題的本質(zhì)是數(shù)字技術(shù)成為社會(huì)不平等和不公正的重要因素。理解數(shù)字鴻溝演變的規(guī)律和特性,則需要從數(shù)字技術(shù)改變?nèi)祟惿鐣?huì)信息傳播機(jī)制的層面入手。換言之,數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鴻溝演進(jìn)和變化的內(nèi)在邏輯,源自于數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)人類信息傳播機(jī)制的范式轉(zhuǎn)變。一方面,隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)用程度不斷加深,從社會(huì)的淺層次開始進(jìn)入深層次；另一方面,數(shù)字技術(shù)在整個(gè)人類社會(huì)中扮演的角色,開始超越工具性的功能與角色,成為整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施。人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,開始越來越依靠以數(shù)字技術(shù)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施。這一雙重效應(yīng),決定了數(shù)字技術(shù)開始越來越成為影響人類社會(huì)發(fā)展與運(yùn)行,同時(shí)也是影響社會(huì)平等、公平和正義的關(guān)鍵性因素。

從20世紀(jì)90年代開始,互聯(lián)網(wǎng)成為人類社會(huì)信息傳播機(jī)制的重要組成部分。在Web 1.0階段,網(wǎng)絡(luò)傳播的機(jī)制依然類似于傳統(tǒng)大眾傳播單向度的自上而下模式,我們把它稱為大教堂模式。這一時(shí)期是數(shù)字鴻溝1.0階段,主要是接入層面的鴻溝,依然主要是與傳統(tǒng)大眾傳媒時(shí)代知識(shí)溝和信息溝類似的信息與內(nèi)容的觸達(dá)問題。以美國(guó)為中心的歐美近水樓臺(tái),成為這一時(shí)期的主要理念倡導(dǎo)者和理論定義者。接入鴻溝的核心是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施就緒程度,政府是接入鴻溝的核心主體。

圖2 數(shù)字鴻溝與傳播范式轉(zhuǎn)變:雙模式、三驅(qū)動(dòng)和四機(jī)制

進(jìn)入21世紀(jì),隨著博客、播客等Web 2.0應(yīng)用的崛起,網(wǎng)民(用戶)開始成為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)與互動(dòng)的主體,基于PC的社交傳播1.0機(jī)制開始成為網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)性的傳播機(jī)制。而數(shù)字鴻溝的側(cè)重點(diǎn)除了傳統(tǒng)的接入問題之外,接入互聯(lián)網(wǎng)之后網(wǎng)民的素養(yǎng)和技能日漸上升為影響數(shù)字鴻溝的重要因素。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā),基于智能手機(jī)的社交傳播2.0,不僅僅成為網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)性傳播機(jī)制,也開始成為整個(gè)社會(huì)信息傳播的主導(dǎo)性機(jī)制,不斷深入大眾的日常生活,也深入社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和政治等深層次的結(jié)構(gòu)之中。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率超過50%,素養(yǎng)鴻溝超越接入鴻溝,成為數(shù)字鴻溝的首要挑戰(zhàn)。網(wǎng)民是素養(yǎng)鴻溝的主體。

21世紀(jì)20年代,隨著基于算法的智能傳播強(qiáng)勢(shì)崛起,社會(huì)信息傳播機(jī)制開始突破甚至“摒棄”傳統(tǒng)大眾傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播和社交傳播中關(guān)鍵的人的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)入機(jī)器和算法直接驅(qū)動(dòng)的新階段。智能傳播有著超越原有各種傳播機(jī)制的天然優(yōu)勢(shì),是人類社會(huì)的重要進(jìn)步。但是,也因?yàn)橥黄苽鹘y(tǒng)固有體制,智能傳播依然缺乏完善的規(guī)范、倫理和制度。這樣的智能傳播開始影響和主導(dǎo)人類深層次的社會(huì)與政治結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,也就是保羅·克魯格曼(Paul Krugman)所說的“世界是深的”階段。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)與國(guó)家治理挑戰(zhàn),以及地緣政治挑戰(zhàn),強(qiáng)勢(shì)崛起。而智能傳播的技術(shù)主導(dǎo)者主要是科技企業(yè),尤其是網(wǎng)絡(luò)超級(jí)平臺(tái),資本驅(qū)動(dòng)是當(dāng)下智能傳播的核心特征。因此,智能鴻溝的“麻煩制造者”也主要是資本力量的單向度驅(qū)動(dòng),缺乏政府和社會(huì)力量的基本制衡。

數(shù)字鴻溝矛盾的側(cè)重點(diǎn)從接入鴻溝,到素養(yǎng)鴻溝,再到智能鴻溝,與互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)歷程是一致的,呼應(yīng)著數(shù)字傳播從網(wǎng)絡(luò)傳播到社交傳播和智能傳播的三個(gè)不同的傳播機(jī)制,既揭示了數(shù)字鴻溝問題的技術(shù)基礎(chǔ),也突出了社會(huì)傳播機(jī)制所起的關(guān)鍵性作用,更渴望著不同的思維、不同的理論和不同的治理機(jī)制。而且,當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入三大鴻溝疊加和聯(lián)動(dòng)的新階段,不同國(guó)家不同階段呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的不同表現(xiàn)。政府、社會(huì)和企業(yè)分別成為三大鴻溝的主體力量,承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。數(shù)字鴻溝進(jìn)入3.0階段,需要世界各國(guó)聯(lián)手協(xié)作,從人類整體的新的治理范式出發(fā),重估社會(huì)、國(guó)家和國(guó)際等不同層次的制度,才能真正應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝的新挑戰(zhàn)。

五、智能鴻溝:數(shù)字鴻溝的新特性和新危機(jī)

埃弗里特·羅杰斯(Everett Rogers)在《創(chuàng)新的擴(kuò)散》(1962)中對(duì)新思想和新技術(shù)在全社會(huì)傳播所需的條件進(jìn)行了深入的分析與解釋。同時(shí),他還提出了關(guān)于“意外后果”(unintendedconsequence)的觀點(diǎn),即一項(xiàng)創(chuàng)新在帶來巨大好處的同時(shí),它也可能產(chǎn)生“無意”的負(fù)面影響,特別是,如果創(chuàng)新造成了一種不平衡條件,當(dāng)不平衡發(fā)生時(shí),創(chuàng)新將比研究和政策發(fā)展來的更快,從而降低識(shí)別或評(píng)估任何不利影響的能力。當(dāng)前人工智能在社會(huì)上就造成了這樣一種不平衡。

機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能的前景十分廣闊,但算法和智能機(jī)器并不能為全世界所有國(guó)家?guī)硗鹊睦?。約格什·德維維迪(Yogesh K.Dwivedi)等人呼吁根據(jù)數(shù)字鴻溝對(duì)人工智能的社會(huì)影響進(jìn)行研究。新興技術(shù)帶來了新的訪問不平等和功能、內(nèi)容可用性以及開放性等問題,而這些問題可能會(huì)隨著尖端技術(shù)(人工智能等)的發(fā)展而加劇?！耙粋€(gè)無處不在的數(shù)據(jù)挖掘、分析和人工智能時(shí)代,在算法排序和管理、評(píng)級(jí)、評(píng)分和一系列通常與監(jiān)控資本主義相關(guān)的數(shù)據(jù)驅(qū)實(shí)踐下,生命機(jī)會(huì)岌岌可危?！睌?shù)據(jù)跟蹤、算法監(jiān)控以及基于數(shù)據(jù)的歧視等開始成為新的威脅。在大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代,大多數(shù)通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)字技術(shù)發(fā)生的交互都會(huì)被追蹤,而由此引發(fā)的關(guān)于“被動(dòng)參與”的問題受到數(shù)字不平等學(xué)者日益關(guān)注。如弱勢(shì)群體更有可能成為欺詐性報(bào)價(jià)或掠奪性網(wǎng)站的受害者。在關(guān)于人工智能社會(huì)影響的研究中有一個(gè)關(guān)鍵論點(diǎn),即數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)算法通常會(huì)強(qiáng)化已建立的結(jié)構(gòu)性不平等,而非動(dòng)搖它們。薩菲婭·烏羅哈·諾貝爾(Safiya Uroja Nobel)(2019)論述了人工智能在社會(huì)不同領(lǐng)域中是如何混淆和加深現(xiàn)有的社會(huì)不平等。她認(rèn)為,如果不仔細(xì)考慮驅(qū)動(dòng)人工智能算法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中的潛在偏差,則存在擴(kuò)大而非縮小機(jī)會(huì)和成就差距的“意外后果”。此外,人工智能會(huì)使勞動(dòng)力從重復(fù)性任務(wù)中轉(zhuǎn)移出來。涉及低水平數(shù)字技能的工作在未來可能下降10%,涉及高水平數(shù)字技能的工作占比可能會(huì)增加。這種需求的變化會(huì)導(dǎo)致數(shù)字技能工作的工資上漲,在具有人工智能技能的人和不具備人工智能技能的人之間造成不平等。

智能鴻溝開始影響人的感知和信念,并產(chǎn)生信任危機(jī)。如人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)公眾的監(jiān)視與個(gè)人隱私的喪失；獲取和分析公眾情緒,挖掘公眾意見,并借此操縱選舉結(jié)果；機(jī)器學(xué)習(xí)算法使人工智能系統(tǒng)能通過從數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)來模仿人類理性等。人工智能的前景之一是朝向大規(guī)模的個(gè)性化發(fā)展。正如在教育領(lǐng)域,各種人工智能學(xué)習(xí)平臺(tái)旨在模擬和營(yíng)造一種“私人導(dǎo)師”的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這類平臺(tái)可以指導(dǎo)問題的解決、提供所需資源,甚至對(duì)寫作或演講進(jìn)行分析。然而相較于通過社會(huì)互動(dòng)發(fā)展思維與真實(shí)的參與體驗(yàn),AI平臺(tái)的體驗(yàn)是否可以被描述為個(gè)性化的問題受到質(zhì)疑。美國(guó)紐約市布魯克林和堪薩斯州,在學(xué)校建立“個(gè)性化學(xué)習(xí)”模式后,學(xué)生們進(jìn)行了罷課,他們認(rèn)為這種模式僅僅是坐在電腦前,對(duì)他們而言是一種“技術(shù)監(jiān)禁”。這其中還包含著更大的機(jī)會(huì)差距,即富裕社區(qū)的學(xué)生在受益于“個(gè)性化”機(jī)會(huì)之外,還有條件接觸其他不同層次的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

智能鴻溝正影響著全球戰(zhàn)略格局。隨著在人工智能領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的國(guó)家利用人工智能來尋求經(jīng)濟(jì)利益和擴(kuò)大社會(huì)福利,國(guó)家層面的人工智能鴻溝也日益明顯。2019年美國(guó)國(guó)防部人工智能戰(zhàn)略承諾實(shí)現(xiàn)美國(guó)軍事力量的人工智能數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。該戰(zhàn)略基于五大支柱:開發(fā)人工智能能力；有效的人工智能治理；創(chuàng)造熟練的人工智能勞動(dòng)力；軍事道德和AI安全方面的領(lǐng)導(dǎo)；與私人伙伴和國(guó)際盟友的接觸。除了美國(guó),其他國(guó)家也開始了對(duì)人工智能技術(shù)的投資。但是,智能鴻溝可能引發(fā)國(guó)家或區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)自動(dòng)化之間的差距,而更極端的則是人工智能可能在人類控制之外進(jìn)化。

盧西亞諾·弗洛里迪(Luciano Floridi)認(rèn)為智能技術(shù)是典型的“三級(jí)技術(shù)”,作為使用者的技術(shù)與作為敦促者的技術(shù)一旦被媒介技術(shù)關(guān)聯(lián)在一起,也即采取“技術(shù)—技術(shù)—技術(shù)”的連接方式,技術(shù)就會(huì)開始呈指數(shù)級(jí)發(fā)展。從本質(zhì)上來說,三級(jí)技術(shù)(包括物聯(lián)網(wǎng))的目的在于,將低效率的人類媒介從技術(shù)循環(huán)的回路中去除。盡管從效率上講,智能傳播超越了人的環(huán)節(jié)而在效率上實(shí)現(xiàn)了革命性的突破,但從另一角度看,智能技術(shù)也可以在很大程度上脫離人的直接控制,尤其是現(xiàn)有社會(huì)法律和制度的制約。在資本單向度的驅(qū)動(dòng)下,這種“失控”現(xiàn)象,目前已經(jīng)初露端倪。智能技術(shù)的大規(guī)模使用有著巨大的外部性,無論是正面還是負(fù)面。而對(duì)于體現(xiàn)巨大負(fù)外部性的智能鴻溝問題,世界各國(guó)都應(yīng)該將其擺在議事日程中的最優(yōu)先位置。

六、智能鴻溝的根本挑戰(zhàn):資本邏輯驅(qū)動(dòng)下的技術(shù)困境

要解決智能鴻溝帶來的諸多挑戰(zhàn)和問題,僅依靠對(duì)現(xiàn)象的分析是不夠的,還需要深入更底層的形成機(jī)制和運(yùn)行邏輯。從表面上看,智能鴻溝源自于人類對(duì)智能技術(shù)的使用。對(duì)癥下藥,應(yīng)該不難解決。但是,與過去的數(shù)字鴻溝相比,范式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵不僅僅只是技術(shù)范式、表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)模式,而是更底層的邏輯,也就是智能鴻溝的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

相較于智能鴻溝,早期數(shù)字鴻溝的重點(diǎn),無論是接入鴻溝還是素養(yǎng)鴻溝,都呈現(xiàn)鮮明的社會(huì)性、公共性和系統(tǒng)性,包括國(guó)家整體的發(fā)展水平、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施就緒情況、民眾的教育水平、公共政策和文化觀念等。傳播學(xué)關(guān)注數(shù)字媒體的獲取和使用；社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)資源、各種資本和社會(huì)參與等方面的社會(huì)不平等；心理學(xué)分析數(shù)字媒體的態(tài)度和動(dòng)機(jī)；經(jīng)濟(jì)學(xué)偏重創(chuàng)新；教育科學(xué)則強(qiáng)調(diào)數(shù)字素養(yǎng)。第一批實(shí)證研究表明,就業(yè)狀況、收入、教育水平、地理位置、種族、年齡、性別和家庭結(jié)構(gòu)等特定社會(huì)人口變量如何影響信息和通信技術(shù)的使用,從而在公民或國(guó)家之間造成數(shù)字鴻溝問題。在類型學(xué)方面,傳播學(xué)者皮帕·諾里斯(Pippa Norris)從宏觀層面將其劃分為全球鴻溝、社會(huì)鴻溝和民主鴻溝。保羅·阿泰韋爾(Paul Attewell)從微觀層面提出第一級(jí)和第二級(jí)數(shù)字鴻溝,揚(yáng)·范·迪克(Jan van Dijk)則提出四種接入類型,即精神接入、物質(zhì)接入、技能接入和使用接入。盡管各學(xué)者在術(shù)語使用上有所差異,但總體而言,第一級(jí)數(shù)字鴻溝涉及計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)接入問題,第二級(jí)數(shù)字鴻溝則側(cè)重于用戶的新技術(shù)使用概況。除了概念內(nèi)涵的變化,一級(jí)和二級(jí)數(shù)字鴻溝之間存在理論上的區(qū)別。二級(jí)數(shù)字鴻溝側(cè)重于工具性和創(chuàng)造性技能以及交流能力。作為一個(gè)多層面的問題的研究,原本的兩分法已無法涵蓋信通技術(shù)使用的不同層次。數(shù)字鴻溝已開始與具有不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的公民的能力和數(shù)字技能、使用質(zhì)量,以及使用信通技術(shù)的不同方式緊密相關(guān)。近年來,諸多學(xué)者將目光轉(zhuǎn)向“第三級(jí)數(shù)字鴻溝”。馬西莫·拉格內(nèi)達(dá)(Massimo Ragnedda)將互聯(lián)網(wǎng)使用產(chǎn)生的有形成果(tangible outcomes)的不平等認(rèn)為是繼接入和使用之后的另一道鴻溝。韋路等人發(fā)現(xiàn),研究者們忽略了對(duì)數(shù)字技術(shù)接入和使用上的鴻溝是否會(huì)造成知識(shí)鴻溝的問題,因此,他們將互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)溝作為第三道數(shù)字鴻溝,保持對(duì)此問題的重視。

智能鴻溝以智能技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ),當(dāng)今智能技術(shù)的社會(huì)化、大眾化和普及化,都是以數(shù)據(jù)、算法和算力這三大要素為基礎(chǔ)。而目前,算法和算力主要集中在互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)平臺(tái)手中,數(shù)據(jù)目前也大部分集中在企業(yè)手中。而企業(yè)的本質(zhì)屬性就是基于股份制的財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等制度之上,有著天然的壟斷性和封閉性。這就決定了智能鴻溝問題和接入鴻溝與素養(yǎng)鴻溝存在著基礎(chǔ)性的不同。

1.隨著智能技術(shù)普及,人類更多決策權(quán)讓渡給算法和技術(shù)。2.智能時(shí)代的科技主導(dǎo)權(quán)也越來越掌控在少數(shù)科技巨頭手中。3.企業(yè)的本質(zhì)就是遵循商業(yè)利益最大化,所以商業(yè)邏輯作為主導(dǎo)性邏輯成為智能鴻溝的重要特征之一。

貝爾納·斯蒂格勒(Bernard Stiegler)在《技術(shù)與時(shí)間》中認(rèn)為,數(shù)字化資本主義新時(shí)代的本質(zhì)是“意識(shí)猶如電影”,即資產(chǎn)階級(jí)通過先在的數(shù)字化蒙太奇手段深刻改變了人們的意識(shí)結(jié)構(gòu),使其更加臣服于市場(chǎng)和股份制的資本邏輯。當(dāng)下的智能鴻溝以資本邏輯占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo),缺乏相應(yīng)的科學(xué)邏輯、社會(huì)邏輯和政治邏輯等力量形成的有效博弈、協(xié)同與制衡。而解決這一問題的根本,就在于重估智能技術(shù)的邏輯,首先是打破資本邏輯的單一主導(dǎo)和壟斷地位,形成多元治理架構(gòu),讓更具公共性和社會(huì)性的科學(xué)邏輯、社會(huì)邏輯和政治邏輯,同樣成為智能技術(shù)的前置性條件。其次要智能技術(shù)“黑匣子”式的封閉性,通過法律制度的強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的開放開源,并且形成全流程、全周期的多元治理與監(jiān)督機(jī)制,才能讓智能鴻溝問題的解決走向良性循環(huán)。

七、新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝的三個(gè)關(guān)鍵對(duì)策

數(shù)字與不平等之間的聯(lián)系通常被理解為數(shù)字鴻溝或以“排斥”為核心概念的數(shù)字不平等形式。隨著全球進(jìn)入數(shù)字發(fā)展范式,數(shù)字參與的廣度和深度不斷增加,以往的價(jià)值觀已無法符合新的形式。數(shù)字鴻溝已經(jīng)從單純的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)、教育和說服性角度。由于數(shù)字技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新仍然是優(yōu)先事項(xiàng),因此,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)前景仍然占主導(dǎo)地位。新冠疫情暴露了數(shù)字鴻溝對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)包容性的負(fù)面影響,以及更深層次的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不平等。揚(yáng)·范·迪克提出,面對(duì)數(shù)字鴻溝,最終的方向是全面整合所有數(shù)字和社會(huì)政策。在所有領(lǐng)域和角度,都必須將技術(shù)和教育或社會(huì)方法結(jié)合。事實(shí)上,社會(huì)不平等和數(shù)字不平等已經(jīng)是一回事了。

由于綜合性與復(fù)雜性,數(shù)字鴻溝越來越迷失于互聯(lián)網(wǎng)帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)之中。但是,無論從全球發(fā)展的角度,還是國(guó)際秩序的角度,數(shù)字鴻溝都是當(dāng)今世界最重大而緊迫的事情。對(duì)于中國(guó)來說,面對(duì)數(shù)字鴻溝的新趨勢(shì),要重點(diǎn)把握好三大關(guān)鍵對(duì)策:

第一,要始終洞察并聚焦數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵問題。雖然短短30年,數(shù)字鴻溝經(jīng)歷了側(cè)重點(diǎn)從接入鴻溝,到素養(yǎng)鴻溝,再到智能鴻溝的三次范式轉(zhuǎn)變,但是,范式的轉(zhuǎn)變并不能減緩和掩蓋數(shù)字鴻溝問題的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。放眼全球,盡管數(shù)字包容性等概念淡化了問題的尖銳程度和矛盾的根本點(diǎn),我們依然需要通過分階段、分層次和分領(lǐng)域的科學(xué)理性態(tài)度,針對(duì)不同矛盾的焦點(diǎn)和不同的主體責(zé)任,加以合理地認(rèn)識(shí)和因情施策。以歐美、中國(guó)和亞非拉三大區(qū)域?yàn)槔?各種矛盾的重心有著顯著的不同,但是,整體的問題依然是共同的。

第二,必須確立和夯實(shí)數(shù)字鴻溝問題深入研究的學(xué)科基礎(chǔ)。全球?qū)W術(shù)共同體依然是數(shù)字鴻溝問題、政策和對(duì)策的主力軍。當(dāng)下數(shù)字鴻溝問題理論研究停滯不前的問題必須得到根本的解決。盡管跨學(xué)科是數(shù)字鴻溝問題的本質(zhì),但是依然需要確立主學(xué)科。眾多學(xué)科相比較而言,傳播學(xué)應(yīng)該成為數(shù)字鴻溝的主學(xué)科。首先,數(shù)字鴻溝問題與傳播學(xué)過去歷史上研究的知識(shí)溝和信息溝等問題是一脈相承的。其次,與社會(huì)學(xué)、公共管理和國(guó)際關(guān)系等側(cè)重點(diǎn)很明確的學(xué)科不同,傳播學(xué)邊界相對(duì)模糊,視野更加開闊,在數(shù)字時(shí)代具有更強(qiáng)的包容性和綜合性。最后,數(shù)字鴻溝的底層邏輯依然要建立在社會(huì)信息傳播變革的基礎(chǔ)之上。信息傳播機(jī)制是數(shù)字鴻溝范式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)?；趥鞑W(xué)的基礎(chǔ)性,從社會(huì)信息傳播角度解析入手,可以更深層把握問題,提出更加科學(xué)的對(duì)策。

第三,必須明確數(shù)字鴻溝問題長(zhǎng)期的政府主管部門。傳統(tǒng)政府機(jī)構(gòu)都是以條塊分割的職能劃分部門,數(shù)字鴻溝作為典型的數(shù)字時(shí)代新問題,存在著鮮明的綜合與復(fù)雜的跨部門特性,而且依然在快速演進(jìn)和變化之中。所以,數(shù)字鴻溝問題一直和很多政府部門相關(guān),但是一直也沒有成為任何一個(gè)政府部門的工作重點(diǎn)。數(shù)字鴻溝問題事實(shí)上成為叫好不叫座的“三不管”地帶。因此,確定主管部門,明確工作職責(zé)、方向和目標(biāo),迫在眉睫。綜合各方面情況,中央網(wǎng)信辦依然是主管數(shù)字鴻溝最合適的部門,而且應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)專注于國(guó)內(nèi)外數(shù)字鴻溝問題的研究、對(duì)策與推動(dòng)解決。

總之,面對(duì)當(dāng)今數(shù)字鴻溝問題,最關(guān)鍵的一條,那就是不能為了治理而治理,明晰數(shù)字鴻溝是整個(gè)世界和各個(gè)國(guó)家面臨的重大問題。在智能技術(shù)深度嵌入人類社會(huì)的今天,單一、局部的視角已經(jīng)不足以認(rèn)識(shí)數(shù)字鴻溝問題的本質(zhì)。前瞻性地正視數(shù)字鴻溝新的風(fēng)險(xiǎn),重塑數(shù)字鴻溝的時(shí)代使命,重構(gòu)數(shù)字鴻溝的新理念,已經(jīng)迫在眉睫。其中,數(shù)字鴻溝相關(guān)的理論創(chuàng)新與突破是最具有先導(dǎo)性的。數(shù)字鴻溝要重新回歸全球?qū)W術(shù)界和政策界的焦點(diǎn),需要不斷積累的學(xué)術(shù)理論研究,需要強(qiáng)有力的政策支持,需要圍繞數(shù)字鴻溝問題的破解形成政府、社會(huì)和企業(yè)等各方持續(xù)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同的推進(jìn)力量,更需要形成以發(fā)展促進(jìn)數(shù)字鴻溝問題解決的創(chuàng)新機(jī)制和體制。在破解數(shù)字鴻溝方面,中國(guó)更有著獨(dú)一無二的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與制度優(yōu)勢(shì)。在過去互聯(lián)網(wǎng)近30年的發(fā)展中,既大力發(fā)展好互聯(lián)網(wǎng),又駕馭好互聯(lián)網(wǎng)的安全,中國(guó)的成績(jī)無疑是全球最引人注目的。而今天,面對(duì)全新的數(shù)字鴻溝新挑戰(zhàn),我們可以將其視為世界賦予中國(guó)的新的歷史使命,使其成為中國(guó)為人類網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體做出獨(dú)特貢獻(xiàn)的重要戰(zhàn)略契機(jī)。

注釋:

① Basit,S.A.,Ahmed,S.,Muhammad,T.,Khan,M.A.,Gulzar,A.BibliometricAnalysisofDigitalDivideUsingWebofScience.Library Philosophy and Practice,vol.6256,2021.pp.1-22.

② 具體《人工智能倫理問題建議書》內(nèi)容參見:UNESDOC數(shù)字圖書館,https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000373434_chi,2021年11月25日。

③ Gunkel,D.SecondThoughts:TowardaCritiqueoftheDigitalDivide.New Media & Society,vol.5,no.4,2003.pp.499-522.

④ Brady,M.TheDigitalDivideMyth.E-Commerce Times.https://www.ecommercetimes.com/perl/printer/3953,2000-8-4.

⑤ Crabtree,J.TheDigitalDivideisRubbish-aKindofExclusionThatShouldn′tWorryUs.New Stateman,2001-5-14.p.26.

⑥ OECD.InformationTechnologyOutlook.Paris:OECD.2002.pp.9-10.

⑦ Katz J.& Rice R.SocialConsequencesofInternetUse:Access,Involvement,andInteraction.Cambridge,MA:MIT Press.2002.p.321.

⑧ Mossberger K,Tolbert CJ and Stansbury M.VirtualInequality:BeyondtheDigitalDivide.Washington,DC:Georgetown University Press.2003.p.13.

⑨ Norris P.DigitalDivide:CivicEngagement,InformationPovertyandtheInternetWorldwide.Cambridge:Cambridge University Press.2001.pp.23-24.