田雨潼

摘 要：大學(xué)生是推動鄉(xiāng)村振興的重要人力資源，如何將優(yōu)質(zhì)大學(xué)生人力資源引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中是當(dāng)前社會必須重視的重大課題。鄉(xiāng)村振興既能夠促進(jìn)大學(xué)生成長成才，大學(xué)生也能夠助力鄉(xiāng)村振興。從在校生層面而言，高?；鶎訉嵺`活動過分注重形式、大學(xué)生實踐能力不足;從畢業(yè)生層面而言，畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的熱情不高、政策不全。對此，要規(guī)范高校基層實踐活動、加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)、激發(fā)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的熱情、不斷完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，從而促進(jìn)大學(xué)生更好地參與鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;鄉(xiāng)村振興;問題;路徑

中圖分類號：G64 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）15-0028-03

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨在十九大上作出的重大決策部署。大學(xué)生具備專業(yè)的理論知識、廣闊的國際視野，擁有敢為人先的創(chuàng)新思維、銳意進(jìn)取的改革精神，是推動鄉(xiāng)村振興的重要人才資源[1]。據(jù)教育部統(tǒng)計，2020年全國各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模為4 183萬人，2021年全國普通高校畢業(yè)生總規(guī)模高達(dá)909萬人，如何將大規(guī)模、高質(zhì)量的大學(xué)生人才資源引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去，充分發(fā)揮大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興的乘數(shù)效應(yīng)，是我國社會必須重視的重大課題。

一、鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠為大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展提供豐富的教育資源和廣闊的實踐平臺，鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程也能為大學(xué)生提供大量就業(yè)崗位。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、智力支持。因此，鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生個人發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。

（一）鄉(xiāng)村振興促進(jìn)大學(xué)生發(fā)展

1.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)大學(xué)生個人成長。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大學(xué)生能夠挖掘出鄉(xiāng)村優(yōu)秀的紅色故事、鄉(xiāng)賢人物，感受到鄉(xiāng)村艱苦的革命精神、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以作為高校教育的第二課堂，使大學(xué)生將理論知識與鄉(xiāng)村豐富的實踐資源相結(jié)合，加深大學(xué)生對書本知識的理解，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新思維，提高大學(xué)生智力水平。大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，必須深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)民、進(jìn)行大量走訪調(diào)查，這就為大學(xué)生提供了必要的運動空間、有趣的運動方式、一定的運動氛圍，有助于增強大學(xué)生體質(zhì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使大學(xué)生全方位感受鄉(xiāng)村的建筑藝術(shù)、人文氣息、自然風(fēng)光，有利于大學(xué)生樹立正確的審美情趣、高尚的品德情操，有助于提高大學(xué)生鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，可以掌握基礎(chǔ)的勞動知識與技能，能夠了解農(nóng)民耕耘的艱辛和喜悅，進(jìn)而形成正確的勞動觀。

2.鄉(xiāng)村振興豐富大學(xué)生就業(yè)渠道。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，國家延續(xù)并開展眾多專項計劃，積極鼓勵畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，主要包括大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃、選調(diào)生計劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃等。同時，國家還出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如2022年中央一號文件就明確提出“鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策”，推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，落實各項扶持政策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為畢業(yè)大學(xué)生提供了大量就業(yè)崗位，有效緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

（二）大學(xué)生返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興

1.大學(xué)生助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在產(chǎn)業(yè)振興上，大學(xué)生可以憑借先進(jìn)的信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、信息化，可以利用專業(yè)的管理知識指導(dǎo)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級，可以通過客觀的市場調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而促進(jìn)農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺[2]。

2.大學(xué)生助力鄉(xiāng)村文化振興。在文化振興上，大學(xué)生不僅可以通過基層志愿服務(wù)活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，還可以利用可視化技術(shù)保存鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，通過走訪調(diào)研挖掘鄉(xiāng)村文化資源、打造特色鄉(xiāng)村文化品牌，最終推動鄉(xiāng)村文化繁榮[3]。

3.大學(xué)生助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。在生態(tài)振興上，大學(xué)生不僅可以將先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)鄉(xiāng)村，減少鄉(xiāng)村的生產(chǎn)污染，還可以通過政策宣講，使村民真正理解政府的一系列環(huán)保理念、政策、舉措，自覺執(zhí)行保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)的生產(chǎn)、生活要求，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)修復(fù)，加強鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)。

4.大學(xué)生助力鄉(xiāng)組織振興。在組織振興上，大學(xué)生村官能夠提升基層管理隊伍的知識水平，提高基層辦公的電子化、規(guī)范化、簡約化程度，還可以通過宣講增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識與能力，從而不斷健全農(nóng)村基層服務(wù)體系、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)[4]。

二、大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，參與鄉(xiāng)村振興的大學(xué)生人力資源主要分為在校大學(xué)生及畢業(yè)大學(xué)生兩大類。現(xiàn)從這兩類不同的大學(xué)生人力資源出發(fā)，對大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的途徑及存在問題進(jìn)行分析。

（一）在校大學(xué)生

在校大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的途徑主要包括暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、基層志愿服務(wù)及高?；鶎由鐣嵺`活動。無論何種形式，當(dāng)前在校大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興均存在以下問題。

1.高校基層實踐活動過分注重形式。鄉(xiāng)村是一個復(fù)雜的綜合體，鄉(xiāng)村問題是受多方面因素影響的復(fù)雜問題，只有長時間、專向度、深層次調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)主要矛盾，提出解決問題的有效途徑。以大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動為例，一項實踐活動的調(diào)研周期通常不超過1周，學(xué)生還未深入了解鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題，調(diào)研周期就已結(jié)束。其次，實踐活動項目申報通常一年一次且不允許課題重復(fù)，項目的接續(xù)性不高，無法保證實踐調(diào)研的長效性。最后，通常以紙質(zhì)報告的素材豐富性為依據(jù)來評價實踐項目成果，因此多數(shù)實踐活動盲目追求調(diào)研地點的數(shù)量以及圖片素材的豐富程度，往往走馬觀花，無法專向度、深層次研究鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題。

2.在校大學(xué)生實踐能力不足。隨著高校的一次又一次擴(kuò)招，各高校都不同程度存在“大班額”現(xiàn)象，高校的精英教育日益轉(zhuǎn)向大眾教育，過多的班級人數(shù)也大大增加了教師進(jìn)行實踐教學(xué)的難度，這就導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生紛紛成為“理論上的巨人，實踐中的矮子”，缺乏實際動手能力。其次，大學(xué)生長期處于學(xué)校這一簡單、安全、單一的環(huán)境之中，這就導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生缺乏關(guān)于鄉(xiāng)村的生活常識、實踐經(jīng)驗，缺乏多維度分析問題的能力。以上兩點導(dǎo)致大學(xué)生在基層實踐活動中不能找準(zhǔn)問題、提對建議，最終無法達(dá)到實踐活動的預(yù)期目標(biāo)。

（二）畢業(yè)大學(xué)生

如前所述，畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的主要途徑就是“6項計劃”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2021年4月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以法律形式要求各級人民政府應(yīng)組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，教育行政部門應(yīng)鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機(jī)制。

總體而言，國家日益重視畢業(yè)大學(xué)生群體在鄉(xiāng)村振興中的作用，并采取了多種途徑吸引畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興，但要想提高畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的積極性，充分發(fā)揮畢業(yè)大學(xué)生在鄉(xiāng)村振興中的乘數(shù)效應(yīng)，仍有以下問題亟待解決。

1.畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的熱情不高。從大學(xué)生自身來說，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然很大，而高校多集中在商業(yè)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)地區(qū)，高校大學(xué)生在見識到富足的城市文明、習(xí)慣了優(yōu)越的城市生活后，出于對生活水平、物質(zhì)利益的追求，不愿前往鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從高校環(huán)境來說，當(dāng)前高校廣泛彌漫著“躺平”“劃水”“擺爛”等“佛系文化”，大學(xué)生缺乏走向基層、艱苦奮斗、奉獻(xiàn)青春的熱情。從社會環(huán)境來說，由于老舊觀念、刻板印象的影響，社會普遍認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)“走出農(nóng)村，留在城市”，返鄉(xiāng)代表著“沒出息”，創(chuàng)業(yè)代表著“不穩(wěn)定”。受“拜金主義”“享樂主義”等非主流意識形態(tài)的沖擊，缺乏家庭的支持和社會的認(rèn)可，畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的熱情并不高。

2.畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的政策不全。首先，中央雖已采取多種形式制定了一系列鼓勵大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的政策，但部分政策僅有宏觀指導(dǎo)作用，部分地方政府對中央文件領(lǐng)會不到位，政策制定不科學(xué)，這就導(dǎo)致中央與地方政策無法流暢接續(xù)。其次，細(xì)數(shù)當(dāng)前的鄉(xiāng)村人才振興政策，大多集中在大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，但對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中期及后期的政策幫扶力度較小，未形成輻射“初期—中期—后期”全過程的幫扶政策。最后，已有政策的規(guī)范度、透明度不高，存在不同地方對同一政策的解讀不一致現(xiàn)象，返鄉(xiāng)大學(xué)生無法便捷、全面了解相關(guān)政策的問題。政策不完善是畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的阻力之一[5]。

三、大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興具體路徑

根據(jù)上述問題，現(xiàn)對在校大學(xué)生、畢業(yè)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興分別提出相應(yīng)的具體路徑。

（一）在校大學(xué)生

1.規(guī)范高?；鶎訉嵺`活動。首先，嚴(yán)格把關(guān)項目申報。一方面，大學(xué)生基層實踐活動的選題應(yīng)具有問題導(dǎo)向、現(xiàn)實意義，選題應(yīng)聚焦在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興最迫切的發(fā)展需求上。另一方面，應(yīng)提高實踐項目的長效性，高校應(yīng)鼓勵學(xué)生對某一問題進(jìn)行深度的探索、挖掘，展開長期的跟蹤、回訪，允許同一實踐活動不同角度的連續(xù)申報。其次，扎實推進(jìn)實施過程。一是高?？筛鶕?jù)實踐活動的項目差異，延長實踐活動的開展時間，給學(xué)生充足的時間深入鄉(xiāng)村、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是高?？筛淖儺?dāng)前同一學(xué)院同一專業(yè)學(xué)生組隊進(jìn)行實踐活動的模式，可鼓勵學(xué)生跨學(xué)院、跨專業(yè)組織實踐團(tuán)隊，從而豐富實踐小組思考問題的思想維度，提高實踐小組解決問題的綜合能力。最后，科學(xué)評價項目成果。高校應(yīng)改變以報告字?jǐn)?shù)多少、調(diào)研地點數(shù)量、圖片素材豐富程度為評判依據(jù)的傳統(tǒng)觀念，建立以實踐項目的創(chuàng)新性、實踐過程的科學(xué)性、問題解決的現(xiàn)實性為導(dǎo)向的基層實踐活動評價體系。

2.加強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。高校需加強在課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。一方面，高校應(yīng)不斷推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法改革，提高實踐教學(xué)在課程教學(xué)中的所占比例。另一方面，高校教師應(yīng)充分利用圖書館、花園、校史展覽館、科技展示廳等校內(nèi)實踐資源積極開展實踐教學(xué)。其次，高校應(yīng)建立有效的評價激勵機(jī)制，提高實踐能力考核在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中的比重，可根據(jù)大學(xué)生在實踐活動中的表現(xiàn)給予榮譽稱號、津貼補助及學(xué)分獎勵，以此激勵大學(xué)生不斷提高自身實踐能力。最后，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，與高校及鄉(xiāng)村積極對接，構(gòu)建“政府—高?！l(xiāng)村”“三位一體”的基層實踐平臺，拓寬、打通大學(xué)生參與基層實踐活動的途徑，在實踐歷練中提高大學(xué)生的實踐能力[6]。

（二）畢業(yè)大學(xué)生

1.激發(fā)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的熱情。第一，從高校維度看。一方面，高校思政課應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎根中國大地辦教育，大力宣揚返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的模范大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，樹立他們知農(nóng)愛農(nóng)的意識以及參與鄉(xiāng)村振興的奉獻(xiàn)精神。另一方面，高校應(yīng)重視父母親朋對大學(xué)生擇業(yè)觀的影響作用，可通過政策宣講、微視頻、線上講座等方式，加深大學(xué)生父母對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的了解，改變父母親朋對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的消極認(rèn)知，從而贏得父母親朋對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。第二，從政府維度看。首先，政府應(yīng)廣泛利用大眾傳媒、主旋律影視作品等途徑大力宣傳新農(nóng)村新面貌、弘揚大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興的正能量故事，改變社會大眾對農(nóng)村的刻板印象，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。其次，政府應(yīng)重視返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體的社會認(rèn)同感，加強對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會表彰，通過一系列榮譽稱號、社會獎項來肯定畢業(yè)大學(xué)生群體在鄉(xiāng)村振興中做出的巨大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會大眾關(guān)注鄉(xiāng)村振興，為推動鄉(xiāng)村振興營造積極的輿論氛圍。

2.不斷完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。首先，中央可以向地方下達(dá)鄉(xiāng)村人才振興特定政策指導(dǎo)意見，使地方明確政策的執(zhí)行方向、目標(biāo)、力度、最低標(biāo)準(zhǔn)，提高地方政府落實中央政策的能力，增強地方政策與中央政策的接續(xù)程度。其次，各級政府應(yīng)不斷完善大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期、中期、后期不同階段的幫扶政策，建立“全過程”幫扶政策體系，增強大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的長度、深度、廣度，解決返鄉(xiāng)大學(xué)生的后顧之憂，增強大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的信心。最后，各級政府應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺不斷提高鄉(xiāng)村振興政策透明度，通過建立鄉(xiāng)村人才振興專題網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號、抖音賬號等方式，為大學(xué)生提供全方位、一站式信息服務(wù)，打破大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、政策壁壘。

總之，我們只有規(guī)范高?；鶎訉嵺`活動、增強學(xué)生實踐能力培養(yǎng)、激發(fā)大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興熱情、不斷完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、不斷優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能充分發(fā)揮出大學(xué)生這筆寶貴的人力資源應(yīng)有的價值，激勵大學(xué)生為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，穩(wěn)步實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

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