張愛飛

珠海市生態(tài)環(huán)境局金灣分局（以下簡(jiǎn)稱“金灣分局”）黨支部按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為，有效解決轄區(qū)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走心走實(shí)走深，創(chuàng)新組織開展“貓頭鷹”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，借助多種科學(xué)技術(shù)手段，解決了轄區(qū)一件件人民群眾身邊的“煩心事”，得到群眾頻頻點(diǎn)贊。

暖心執(zhí)法，傾聽人民群眾心聲

針對(duì)群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題，金灣分局主動(dòng)改變與群眾的溝通方式，從傳統(tǒng)電話溝通轉(zhuǎn)為“面對(duì)面”傾聽人民群眾心聲。

2021年以來(lái)，因樓距過(guò)近，珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)同裕子悅山、山海一品等小區(qū)群眾多次反映周邊工業(yè)企業(yè)排放廢氣擾民問(wèn)題，嚴(yán)重影響正常生活。為更好地化解處理該矛盾，在依法依規(guī)做好執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)整改措施的基礎(chǔ)上，金灣分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織執(zhí)法人員、鎮(zhèn)村工作人員組成入戶小隊(duì)，先后3次到7戶居民家中拜訪，充分傾聽群眾訴求，主動(dòng)告知執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)情況、企業(yè)整改計(jì)劃制訂及落實(shí)進(jìn)展，得到群眾理解與諒解。

同時(shí)，為了讓群眾及時(shí)掌握周邊企業(yè)污染物排放情況，形成政府與群眾共同監(jiān)督的合力，金灣分局積極推動(dòng)轄區(qū)四家被反復(fù)投訴的廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。通過(guò)在廠門口建設(shè)大屏幕的方式，將污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向群眾公開，接受監(jiān)督。這一舉措讓群眾對(duì)身邊的污染物排放情況心里有了底。

科學(xué)執(zhí)法，全面排查鎖定目標(biāo)

為了快速鎖定目標(biāo)找到污染源頭，2021年，金灣分局累計(jì)出動(dòng)走航監(jiān)測(cè)車10輪次，讓這一“順風(fēng)耳”更好地助力污染溯源。

“我們對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)開展走航監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)溯源，特別是運(yùn)用揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，更有力地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管?！苯馂撤志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，金灣分局及時(shí)掌握了重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常線索成功查處了三灶鎮(zhèn)某新材料公司不正常使用廢氣污染防治設(shè)施環(huán)境違法案件。

同時(shí)金灣分局還利用猶如“千里眼”的無(wú)人機(jī)助力“無(wú)死角”執(zhí)法。對(duì)山海一品小區(qū)周邊存在的廢氣擾民情況，多次出動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行全域高空偵查，發(fā)現(xiàn)露天噴漆等環(huán)境違法問(wèn)題2處，為執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了有力依據(jù)。

通過(guò)科學(xué)執(zhí)法，讓問(wèn)題企業(yè)在鐵的事實(shí)面前無(wú)可辯駁，心甘情愿推動(dòng)問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升，已成為金灣分局一條行之有效的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊違法行為

2021年5月份起，金灣分局針對(duì)重難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，組織開展了多次“貓頭鷹”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。每次行動(dòng)前都搜集問(wèn)題線索、制定方案、明確檢查目標(biāo)及內(nèi)容，并組織專題會(huì)議對(duì)行動(dòng)要求進(jìn)行詳細(xì)部署，保證行動(dòng)取得顯著成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“貓頭鷹”行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員176人次，監(jiān)測(cè)人員84人次，檢查企業(yè)52家次，監(jiān)測(cè)采樣16家次，發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書12份，立案查處環(huán)境違法行為12宗，查封扣押2宗，涉及環(huán)境污染犯罪1宗，已通過(guò)兩法銜接移送公安部門依法查處，強(qiáng)有力地打擊了一批環(huán)境違法行為。同時(shí)通過(guò)輿論宣傳，執(zhí)法行動(dòng)對(duì)轄區(qū)排污企業(yè)形成了強(qiáng)大的震懾力，推動(dòng)排污企業(yè)養(yǎng)成全時(shí)段遵紀(jì)守法的自覺性。

群眾反映，金灣分局的“面對(duì)面”暖心執(zhí)法，拉近了生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員與人民群眾的距離，有效提升了公眾生態(tài)環(huán)境幸福感、獲得感、安全感。2021年年底，已經(jīng)很久沒(méi)有受到廢氣侵?jǐn)_的金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)山海一品小區(qū)的群眾代表專程給金灣分局送上錦旗和表?yè)P(yáng)信，高度肯定了環(huán)境執(zhí)法部門卓有成效的辛勤工作。

以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式精準(zhǔn)鎖定污染源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)起到了震懾作用，推動(dòng)企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變，助力轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量和安全不斷向好發(fā)展。