李勇軍

摘要：我國水產養(yǎng)殖業(yè)作為我國基礎性、民生性行業(yè)，在我國國民經濟中占有非常重要的位置。立足于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我國制定一系列水產養(yǎng)殖法律規(guī)范、發(fā)布了相關養(yǎng)殖政策，加大對水產養(yǎng)殖產業(yè)的幫扶力度，水產養(yǎng)殖產業(yè)得到了大發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，由于管理粗放，養(yǎng)殖技術落后，治污能力差等原因，出現(xiàn)了養(yǎng)殖水體質量差、養(yǎng)殖尾水污染水域等破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，要求推進水產綠色健康養(yǎng)殖，重視水產養(yǎng)殖污染防治工作，為人民群眾提供更加健康、高質的水產產品、保護生態(tài)環(huán)境、保障糧食供給。本文主要概述水產養(yǎng)殖現(xiàn)狀，以池塘養(yǎng)殖尾水治理為重點，通過分析水產養(yǎng)殖污染防治的困境，提出有效的防治對策，促進我國水產養(yǎng)殖業(yè)升級、革新。

關鍵詞：水產養(yǎng)殖;污染防治;尾水治理

科學健康發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，對促進國民經濟發(fā)展，保障人民生活水平，促進生態(tài)建設具有重要的意義。在綠色環(huán)保意識的滲透下，要求水產養(yǎng)殖業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，做好污染防治的監(jiān)管工作，優(yōu)化尾水處理模式，進行養(yǎng)殖全過程管控，讓水產養(yǎng)殖業(yè)兼顧經濟效益、生態(tài)效益與社會效益。

1 我國水產養(yǎng)殖現(xiàn)狀——以池塘養(yǎng)殖尾水治理為例

1.1 我國水產養(yǎng)殖現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，可養(yǎng)殖水域面積廣，水產養(yǎng)殖資源豐富，改革開放后，在“以養(yǎng)為主”發(fā)展方針的指導下，我國大力發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，促進了水產養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。截止2021年全國水產養(yǎng)殖面積達846.67萬hm2，水產品產量達5400萬t，在世界水產養(yǎng)殖總量中的占比非常高。

池塘養(yǎng)殖在我國水產養(yǎng)殖業(yè)中非常重要，其發(fā)展歷史悠久、養(yǎng)殖方式豐富。20世紀80年代，在“以養(yǎng)為主”發(fā)展方針的指導下，我國水產市場蓬勃發(fā)展、養(yǎng)殖技術顯著提升、養(yǎng)殖裝備愈發(fā)豐富。池塘面積不斷擴大，養(yǎng)殖模式不斷更新，養(yǎng)殖技術不斷提升，池塘養(yǎng)殖產量大幅增加，養(yǎng)殖面積單產由原來的幾十公斤上升到幾百公斤甚至到幾噸，養(yǎng)殖品種也由四大家魚發(fā)展到鱸、鱈、羅非、鱘、鳊、鮭、蟹、蝦等中高檔品種，不斷豐富了水產品市場，滿足了人們生活的需要。據統(tǒng)計，我國池塘水產養(yǎng)殖面積超過300萬hm2，養(yǎng)殖產量超過2400萬t，全面提高了我國水產品供給的穩(wěn)定性與安全性。

1.2 我國池塘養(yǎng)殖尾水治理現(xiàn)狀

池塘養(yǎng)殖雖然能穩(wěn)定供應水產品，但是基礎設施建設不強，存在設施老化、進排水處理水平低等問題，降低了產品質量，破壞了養(yǎng)殖水域環(huán)境，未處理或者處理不當，將尾水排放到附近海域或河流中，成為其N、P主要來源。池塘養(yǎng)殖尾水在污染源中占比非常高，據統(tǒng)計，我國70%以上的池塘養(yǎng)殖基臨海、臨江、臨河、臨湖。截止2020年4月，全國已經實施池塘尾水處理的池塘面積22.74萬hm2，僅占池塘養(yǎng)殖總面積的7.58%，90%以上的池塘無尾水處理設施，致使養(yǎng)殖尾水污染成為水產養(yǎng)殖綠色高質發(fā)展的重要制約因素。長此以往，勢必阻礙我國水產養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。對此，我國積極開展池塘養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化工作，積極推行“稻田+”綜合種養(yǎng)、水產養(yǎng)殖節(jié)能減排、開展池塘標準化改造、水產養(yǎng)殖尾水治理新模式等示范項目，努力推進綠色水產業(yè)發(fā)展，但是水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展仍有進步空間，需要長期努力[1]。

2 我國水產養(yǎng)殖污染防治的現(xiàn)實困境

2.1 養(yǎng)殖污染監(jiān)管問題

我國水產養(yǎng)殖業(yè)以農民散戶養(yǎng)殖為主體，非規(guī)?；⒎且?guī)范化水產養(yǎng)殖現(xiàn)象較為普遍。存在密度大、過量投放等問題，并且為了提高養(yǎng)殖效益，還會進行肥水養(yǎng)魚，此種養(yǎng)殖方法掠奪性較強，雖然保證了養(yǎng)殖效益，但是隨之也產生水質污染、水產品質量等問題。養(yǎng)殖過程中，未能引進先進的監(jiān)測檢測設備與技術、采用嚴格的監(jiān)管方法，讓監(jiān)管工作始終處于傳統(tǒng)人工監(jiān)管狀態(tài)，不能促進我國水產養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 養(yǎng)殖水質污染問題

自身污染與外部污染較為嚴重。自身污染主要指的是在水產養(yǎng)殖過程中，投入品較多、管理不當，導致水底產生大量污泥或者排泄物等。外部污染主要指的是農業(yè)生產、工業(yè)生產與生活污染等，此類污染以養(yǎng)殖進水為載體，污染養(yǎng)殖水體環(huán)境，降低水體質量。雖然我國水產養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是養(yǎng)殖主體環(huán)境保護意識不強，管理能力低，缺乏嚴格的管理標準。部分養(yǎng)殖戶為了方便養(yǎng)殖、降低養(yǎng)殖成本，將未經處理的廢水、污水直接排入魚塘，將未經調試的已被污染的河湖堰水作為養(yǎng)殖水體直接補充，使用不合格魚飼料、魚藥，病死水生生物不及時打撈、規(guī)范化處理，池塘不定期開展消毒、殺菌措施等，魚塘水質被破壞，進而污染地下水。若是遭遇極端降雨天氣，池水漫塘，必將污染下游水源。

2.3 養(yǎng)殖污染責任落實問題

從相關部門與養(yǎng)殖主體兩個角度闡述。對于相關部門而言，承擔著養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃、行政許可、規(guī)范行業(yè)標準、行業(yè)監(jiān)管等責任。近年來，國家及相關部門相繼出臺了《水污染防治法》《水產養(yǎng)殖污染處罰條例》《水產養(yǎng)殖尾水排放標準》，建立了農產品質量安全可追溯體系，規(guī)劃出養(yǎng)殖區(qū)域，明確了禁養(yǎng)區(qū)域等法律法規(guī)，對保護水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范水產養(yǎng)殖提出了更高要求，水產養(yǎng)殖明顯規(guī)范化，但也存在如監(jiān)管不到位、對違規(guī)違法行為查處力度不夠、行業(yè)許可制度不健全等問題。對于養(yǎng)殖主體而言，承擔著池塘合理設計與改造、適時開展水質監(jiān)測、自覺維護水域環(huán)境、保障水產品質量安全等責任，但現(xiàn)實中，大多數(shù)養(yǎng)殖主體責任意識不強，環(huán)保意識差，忽視行政命令與措施，隨意挖塘、不經許可自行養(yǎng)殖、不按照水產養(yǎng)殖規(guī)程要求合理設置進水與排水系統(tǒng)、不定期開展水體質量檢測工作、不嚴格遵守用水標準、不按養(yǎng)殖規(guī)程進行養(yǎng)殖記錄、養(yǎng)殖尾水隨意排放等，存在明顯主體責任不到位現(xiàn)象。

2.4 養(yǎng)殖方式問題

我國水產養(yǎng)殖除了大水面養(yǎng)殖外，主要以池塘養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，存在產量低、品質差、易污染、難治理等問題，循環(huán)水養(yǎng)殖、跑道養(yǎng)殖、高圍池養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖模式還未大面積推廣。當前，我國淡水養(yǎng)殖具有產量大、效益高等優(yōu)勢，但是自凈能力不強，水體中殘留大量水產動物排泄物、餌料等，出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化問題，若不及時處理，會污染整個水體或者出現(xiàn)水體缺氧，提高水體生物的死亡率。工廠化養(yǎng)殖方法主要在外部投放餌料或藥品，讓內部水體始終維持著更新狀態(tài)，但污水治理技術和能力有待提高。網箱水產養(yǎng)殖會同時污染內、外部水體，產生大水面赤潮等問題，處理難度非常高。

2.5 投入品污染問題

2.5.1 營養(yǎng)品污染

如今我國水產養(yǎng)殖業(yè)主要采用高密度養(yǎng)殖方法，此種養(yǎng)殖方法需要投入大量餌料。歐洲相關領域學者在研究網箱養(yǎng)殖鮭魚過程中發(fā)現(xiàn)，只有少部分餌料符合食用用途，剩余大部分餌料變成了排泄物或是殘餌，存在于水體中，造成營養(yǎng)物污染。同時此類有機物分解時，會耗費大量氧氣，產生氨氮等元素，破壞水體元素的平衡性。詳細分析可知，氧氣被大量耗費后，水體缺少了溶解氧，導致有機物分解時會為細菌繁殖提供良好環(huán)境，降低水體自凈功能，降低水體質量，從而限制水產品成長，降低水產品質量。

2.5.2 化學品污染

水產動物也會產生病害危機，需要采用藥物防治方法。通常情況下，主要應用殺菌劑、殺寄生蟲劑等藥物防控疾病，應用除草劑等藥物控制水生植物生長，應用殺雜魚藥物等藥物防控有害生物。甚至一些養(yǎng)殖戶為了增產，增加經濟收入，會應用禁用違規(guī)藥物。此類藥物具有較強的毒害性，長期使用會提高水產品的抗藥性，降低水產品質量。在此過程中，部分藥物會殘留于水體中，進入到水產品體內，進而危害消費者生命健康。

3 我國水產養(yǎng)殖污染防治的規(guī)范進路

3.1 加強組織領導，建立完善的檢測評估機制

要以地區(qū)政府部門為主導，各部門合理分工、協(xié)調運作，加強部門聯(lián)動。政府部門要重點關注政策制定、項目建設監(jiān)管、養(yǎng)殖主體管理等，組織協(xié)調各部門工作，加強監(jiān)控，通過制定嚴格的考核機制提高部門治理水平。全面實施水產養(yǎng)殖許可制度，明確準入條件。對養(yǎng)殖基地進行土地使用是否合規(guī)、基礎設施建設是否完善、環(huán)保規(guī)劃設計是否合理等進行綜合評估，對符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖證，準許進行水產養(yǎng)殖，對不符合條件的，責令整改或退出。制定養(yǎng)殖生產規(guī)程，規(guī)范養(yǎng)殖生產過程。開展水產養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，嚴格按照《飼料管理條例》《獸藥管理條例》要求，督促養(yǎng)殖主體科學喂養(yǎng)與疾病防治，嚴防使用過期飼料、禁用漁藥，做好養(yǎng)殖生產“三項記錄”，對養(yǎng)殖主體進行時適管控;適時開展水質檢測和水產品質量安全檢測，建立好產品追溯體系。建立完善的尾水治理排放監(jiān)測與評估機制，制定和維護好水產養(yǎng)殖尾水治理和排放標準，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證監(jiān)測與評估工作有序開展、穩(wěn)定實施。深入研究尾水處理與水污染工作，解決排泄物、殘餌的處理、再利用問題，推動在線監(jiān)測與第三方監(jiān)測合作，構建更加完善、有效的監(jiān)測評估體系。

3.2 提高水產養(yǎng)殖與污染防治技術

首先，要采用科學的養(yǎng)殖管理方法，控制魚種投放，在保證魚種健康的基礎上，合理設定養(yǎng)殖密度。要盡量豐富魚種，進行多類混合養(yǎng)殖，立足于水體環(huán)境與養(yǎng)殖條件控制養(yǎng)殖容量，要讓水產養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。其次，及時引入和推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、跑道養(yǎng)殖、高圍池養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等具有養(yǎng)殖效率高、管理方便、環(huán)保設施健全等優(yōu)點的新型養(yǎng)殖模式。再其次，全面推廣生物防治與治理技術，利用生物防治法治理水產動物疾病，應用生態(tài)技術提高疾病防治效果，采用現(xiàn)代化育種技術、養(yǎng)殖疾病防治技術，減少藥物應用。最后，全面推廣應用污染防治新技術，包括水質污染防治、尾水治理等新技術，全面提高污染防治能力。

3.3 構建完善的法律責任體系，強化防治理念

想要提高水產養(yǎng)殖污染治理效果，必須加強法律保障。要重點關注水體質量控制，要求養(yǎng)殖用水符合水體質量標準，從根源上控制污染。同時也要關注養(yǎng)殖密度、用料投放、藥品投放、監(jiān)管工作等，保證各項命令、措施得以落實。同時還要加強法制建設，根據區(qū)域要求完善相關法律法規(guī)，進行全面治理。

要強化污染防治理念，進行源頭、過程與終端防治。末端治理的速度最快、回報最高，能在短期內看見效益回報。但是如果政府僅進行末端防治，難以保證延伸水體質量。所以要進行源頭防治，解決各類安全隱患。要重視過程防治，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)符合養(yǎng)殖標準，最大程度管控水體質量。例如要求養(yǎng)殖主體遵守相關法律法規(guī)，進行防治基礎設施建設，采取科學的廢水處理技術等。

3.4 制定嚴格的水產養(yǎng)殖管控制度，優(yōu)化養(yǎng)殖結構

想要提高水產養(yǎng)殖效益，必須制嚴格的養(yǎng)殖管控制度，要求環(huán)境部門與漁業(yè)管理部門協(xié)調配合，為水產養(yǎng)殖劃定控制范圍，在生態(tài)環(huán)境承載穩(wěn)定的基礎上，選擇合適的水產養(yǎng)殖方法、規(guī)模與范圍。要嚴格管控藥物、餌料、水產品投放量，避免大量殘留引發(fā)土壤、水環(huán)境污染。還要審查水產養(yǎng)殖企業(yè)的資質，要定期檢查與抽查水產養(yǎng)殖區(qū)域、具體情況，避免出現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)殖等問題。如果發(fā)現(xiàn)異常情況，對有問題的企業(yè)或業(yè)主要停業(yè)整頓并進行適當處罰。還要優(yōu)化水產養(yǎng)殖結構，過量養(yǎng)殖、投放與排放都會影響環(huán)境，要充分利用養(yǎng)殖資源，調整養(yǎng)殖結構。

3.5 優(yōu)化尾水處理模式

可針對不同養(yǎng)殖基地實際，采用不同的養(yǎng)殖尾水綜合治理技術。包括：一是池塘魚菜共生綜合種養(yǎng)模式，該模式采用魚菜共生原理，利用魚類與植物的共生互補，實現(xiàn)魚與水生植物生態(tài)系統(tǒng)內物質循環(huán)，達到治理效果。二是池塘底排水模式，該模式主要根據魚塘大小，建立1個或多個漏斗型排污攔魚口，將池塘底部的魚類排泄物、殘餌等排出養(yǎng)殖水體。三是多級人工濕地凈化模式，建養(yǎng)殖面積的3%～8%的人工濕地，采取表面流、水平流、垂直流等方式，對養(yǎng)殖尾水進行吸附、過濾、分解，達到治理效果。四是生態(tài)溝渠治理模式，主要是建排水溝渠、種植溝渠植物、設置過濾壩等，延長水、植物、基質相互作用時間的，從而達到治理目的。五池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，俗稱跑道魚模式、推水養(yǎng)殖模式，把池塘劃分為小水體推水養(yǎng)殖區(qū)和大水體生態(tài)凈化區(qū)，形成仿生態(tài)的常年流水環(huán)境，進行循環(huán)凈化。六是多級沉淀池凈水模式，在養(yǎng)殖尾水處理區(qū)建2～3個呈階梯型排列的沉淀池，對尾水進行收集、沉淀、凈化，從而達到治理效果。七是資源化利用模式，將養(yǎng)殖尾水進行收集，用于灌溉稻田、藕田、經果林地等，將尾水變廢為寶。八是生態(tài)化綜合治理模式，按不同的養(yǎng)殖品種，按養(yǎng)殖面積建6%～10%比例的尾水處理區(qū)，通地“新品種、新技術、新模式、新漁機”等原位處理和治理區(qū)“沉淀池、過濾壩、曝氣池、生物凈化池、潔水池”等異位處理，實現(xiàn)凈化效果。

4 結語

如今水產養(yǎng)殖污染治理工作刻不容緩，在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與綠色生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略的指導下。要求強化水產養(yǎng)殖污染治理意識，重點關注尾水處理工作，發(fā)揮政府的主導作用，各部門協(xié)調運作，開展污染治理項目。既要提高水產養(yǎng)殖與污染防治技術水平，也要從法律、制度層面提高治理水平，不斷優(yōu)化為尾水處理模式。提高我國水產養(yǎng)殖價值，兼顧經濟、社會與生態(tài)三效益。

參考文獻

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