劉裕勇

上猶縣按照過渡期內(nèi)繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策要求，通過強保障、強儲備、強監(jiān)管“三個強化”措施，規(guī)范推進銜接資金項目使用管理，提高資金使用效益，為全縣守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。

強保障

一是定期研究。充分發(fā)揮涉農(nóng)整合資金領(lǐng)導小組作用，建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決項目規(guī)劃、項目申報、項目實施等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實做到工作配合零距離。二是壓實責任。制定了《上猶縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施方案》，對下達上猶縣的納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金進行整合，在“因需而整”的前提下，做到應(yīng)整盡整;出臺了《上猶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金管理辦法》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管部門及鄉(xiāng)村振興、財政、審計、紀委監(jiān)委等部門責任，切實增強銜接資金項目“一盤棋”意識。三是保障投入。建立了穩(wěn)定的財政銜接鄉(xiāng)村振興資金投入機制，落實財政預(yù)算，保持了過渡期內(nèi)財政支持政策的總體穩(wěn)定。2022年，編制了《上猶縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案》，方案聚焦過渡期內(nèi)“1+1+5”重點任務(wù)，即鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，謀劃2022-2025年七大類86個項目，總投資118.53億元。

強儲備

一是提前謀劃。上猶縣每年9月開始對下一年度項目庫建設(shè)工作進行安排部署，及時召開工作培訓會、推進會，確保吃透政策文件，項目申報聚焦上猶縣茶葉首位產(chǎn)業(yè)，油茶、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，以及鞏固成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)等方面，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。二是規(guī)范程序。項目申報明確按照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣鄉(xiāng)村振興局分類整理、縣行業(yè)部門論證審核、縣政府審定”程序，自下而上建庫，督促縣級項目主管部門提前介入項目庫建設(shè)，對申報項目實地踏看，重點對各級申報入庫項目的可行性和效益分析進行論證審核，指導鄉(xiāng)村兩級精準謀劃項目。三是精準入庫。項目入庫遵循“三個一批”原則，即，根據(jù)資金使用方向，對申報入庫的項目進行分類篩選，大方向篩掉一批;將項目進行分類匯總，分部門組織人員進行實地核查，根據(jù)項目的可行性、必要性精選一批;結(jié)合本縣優(yōu)勢資源以及發(fā)展方向，優(yōu)先入庫一批，確保項目精準入庫。2022年銜接資金項目庫項目422個、資金規(guī)模2.43億元。

強監(jiān)管

一是嚴把“四個關(guān)口”。項目實施過程中，嚴把項目申報、項目備案、項目實施、項目驗收“四個關(guān)口”，規(guī)范項目監(jiān)管程序。同時，完善項目報賬清單，規(guī)范項目檔案資料，做到一項目一檔案，同步、真實、完整的反映項目實施過程。二是嚴格公開公示。出臺了《財政涉農(nóng)整合資金信息公開和公告公示制度》，對銜接資金項目實行縣、鄉(xiāng)、村、項目實施地四級公示制度，讓資金項目在陽光下運行，確保資金安全、項目安全、干部安全。三是強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合財政、紀檢部門，對項目的申報、施工、撥付等環(huán)節(jié)進行督查，同時聘請第三方會計事務(wù)所，對全縣整合資金項目的落實情況進行梳理，全面梳理項目管理存在問題，防范制度風險，不斷優(yōu)化管理制度，建立長效機制。完善項目推進機制，建立一月一調(diào)度，半月一通報的項目推進工作機制，組建工作組對項目建設(shè)及完工情況進行常態(tài)化督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項目實施倒排工期表，層層傳到壓力。2022年，安排銜接資金1.94億元、項目273個，一季度項目開工率100%。

作者簡介：劉裕勇，上猶縣鄉(xiāng)村振興局。

責任編輯：邵猷芬93EE35CE-D1BE-4090-A9D4-1C955D4E12EE