邵猷芬 曹高明 史慧芳

鄉(xiāng)村治，百姓安、國(guó)家穩(wěn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅需要國(guó)家層面的政策支持，需要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，更需要保護(hù)和激活鄉(xiāng)村治理的主體協(xié)同能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能。黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。其中，“治理有效”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的保障性要素，在諸因素之中發(fā)揮著舉足輕重的作用。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)和根基。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

江西省樂(lè)平市鸕鶿鄉(xiāng)龍口村曾是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題較為突出的一個(gè)村，“臟亂差”是它的代名詞，如今搖身一變成為了樂(lè)平市農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)展最快的一個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了村莊整治由“臟、亂、差”到“潔、凈、美”的轉(zhuǎn)變。該村是如何實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的？有哪些創(chuàng)新性舉措？帶著好奇，記者一行走進(jìn)了龍口村一探究竟。

龍口村地處樂(lè)平市中部，位于浯口、臨港、高家四鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，轄龍口、王村、黎家、豐家村四個(gè)自然村。全村共有568戶、2506人，黨員40人，現(xiàn)有耕地面積2395畝，其中水田2060畝、旱地335畝、山林面積4798畝。

村里的老人告訴記者，昔日的龍口村，確實(shí)很落后，狀態(tài)還處在上世紀(jì)七十年代。老百姓稱村委會(huì)為“大隊(duì)”，稱鄉(xiāng)政府為“公社”，把駐村干部當(dāng)作“知青”。村委會(huì)沒(méi)有像樣的辦公場(chǎng)所，只有一間瀕臨倒塌的舊瓦房，村里所有的大事小事都擠在這間破舊的房子里完成。以前村里泛黃發(fā)黑的老戲臺(tái)、老祠堂長(zhǎng)滿青苔和荒草，村里沒(méi)有像樣的道路，泥土小路上塵土飛揚(yáng)，雞屎狗糞隨處可見(jiàn)，路兩邊雜草叢生。牛欄豬圈雜亂無(wú)章，臭氣哄哄。夏天的晚上，蚊子密密麻麻，多得嚇人?！皟刹钜坏汀保ɑA(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、村民收入低）是該村最大的“特色”。

村干部介紹，龍口村曾是“十三五”省級(jí)貧困村，自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，在村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、健康、安居等政策支持下，龍口村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地變化，并于2017年整村退出。該村通過(guò)抓黨建、強(qiáng)支部，抓整治、亮環(huán)境，抓生活、富精神，真正從一個(gè)臟亂差的窮山村蛻變成亮富美的宜居秀美鄉(xiāng)村。記者一行在村莊里走一走，只見(jiàn)柏油道路寬敞平整、溪流清澈見(jiàn)底、公路兩旁及村莊內(nèi)外到處都有蔥郁的綠植點(diǎn)綴，清新雅致，令人心曠神怡。

黨建引領(lǐng)，村莊“強(qiáng)起來(lái)”

為增強(qiáng)基層黨務(wù)工作能力，龍口村黨支部十分注重知識(shí)的更新，村黨支部書記方海華帶領(lǐng)支部委員充分利用業(yè)余時(shí)間和崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)黨章知識(shí)、黨務(wù)理論、政策法律的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，善于敏銳洞察新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，自覺(jué)錘煉，不斷增強(qiáng)做好組織工作能力。

每一位支部委員時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，牢記自己是一名黨務(wù)工作者。工作中事事、處處、時(shí)時(shí)都以黨員的條件來(lái)嚴(yán)格要求自己，以身作則，對(duì)事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度政治責(zé)任感，為黨員群眾樹立了榜樣。在龍口村脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻，村黨支部班子認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，始終以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為核心，按照整村脫貧的“九大標(biāo)準(zhǔn)”，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧和移民、革命老區(qū)等多個(gè)項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推進(jìn)龍口的村莊整治工作。為做細(xì)做實(shí)做好村莊整治工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委政府大力支持下，支部班子完成了龍口村整體建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按規(guī)劃有序推進(jìn)村莊整治建設(shè)。

與此同時(shí)，該村抓住國(guó)家對(duì)扶貧政策的有利時(shí)機(jī)，投資189萬(wàn)元，建成300千瓦屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年實(shí)現(xiàn)村集體收益24萬(wàn)元。利用北山腳下的45畝荒山和55面水塘，與中電投合作發(fā)展5.4兆瓦地面光伏，每年實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)收入。盤活村里閑置山林土地，引進(jìn)專業(yè)種植公司開發(fā)果園200畝，發(fā)展集休閑、旅游、觀光、采摘于一體的綜合性“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)。依托本地資源和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)梅家?guī)X150余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)田園綜合體項(xiàng)目開發(fā)，打造以農(nóng)耕文化為主題的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)的壯大為村莊整治工作提供了一定的資金支持。

環(huán)境改善，村莊“亮起來(lái)”

一直以來(lái)，龍口村將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入了重要議事日程。在樂(lè)平市委市政府、鄉(xiāng)黨委政府和市鄉(xiāng)村振興局等部門支持下，在結(jié)對(duì)幫扶單位景德鎮(zhèn)市檢察院幫助下，該村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)村莊環(huán)境整治，把龍口村建成了整潔、和諧、美麗、宜居的新農(nóng)村，既美化了村容村貌又方便了百姓休閑娛樂(lè)生活。

科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)惠民利民工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。龍口村立足實(shí)際，因地制宜，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧項(xiàng)目和農(nóng)墾項(xiàng)目資金，高規(guī)格選聘設(shè)計(jì)單位，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)勁施工單位，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。聘請(qǐng)南昌大學(xué)設(shè)計(jì)院的專家，完成了對(duì)龍口村整體建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。

多方籌措資金。村支部千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、加強(qiáng)自籌資金、利用社會(huì)資金，并壓縮開支開源節(jié)流，加大了新農(nóng)村建設(shè)的資金保障。

完成項(xiàng)目實(shí)施。在村黨支部主導(dǎo)下，共拆除各類破舊房屋47棟、圍墻930余米、路障1850余米、旱廁94座，開挖排水溝1810余米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)1250余米，新建公廁2座，安裝太陽(yáng)能路燈227盞及污水處理終端系統(tǒng)2套，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保雙重效果。加大村內(nèi)文化墻的建設(shè)和外立面、管網(wǎng)線改造，對(duì)村莊庭院進(jìn)行了綠化、美化，對(duì)村民反映強(qiáng)烈的臭水塘進(jìn)行了全面徹底的整治，將昔日的“龍須溝”改造成了景觀池塘和村級(jí)公園。在村里種植了300多棵大樟樹、60棵桂花樹，以及山茶花、臘梅花等一些植被，在新建村委會(huì)大樓前，建設(shè)了村民活動(dòng)廣場(chǎng)。完成村外主干道建設(shè)3.7公里，拓寬改造村內(nèi)主干道建設(shè)1.5公里。多次與江西鐵路集團(tuán)公司溝通協(xié)調(diào)，把村里唯一一條通往樂(lè)平市區(qū)的3.5米寬的馬路拓寬成6米寬的省級(jí)公路;重新修建了村口二十世紀(jì)五十年代修建的老橋，既方便群眾出行，又為村集體發(fā)展提供了有力保障。D189C046-BC35-4F15-A13A-049B174D8530

如今的龍口村，實(shí)現(xiàn)了村莊面貌改造大提升，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，“光伏基地”“櫻花?！薄靶忝类l(xiāng)村”已成為該村的四大名片，昔日的貧困村正朝著“村美民富”的示范村闊步前行，華麗嬗變！

精神富足，村莊“活起來(lái)”

為豐富村民業(yè)余生活，龍口村“兩委”還動(dòng)員群眾，取消了村里一些封建落后的迷信陋習(xí)，將先進(jìn)的文化生活方式帶入了農(nóng)村，讓廣大群眾生活更豐富更健康。

在江西銀行的幫扶下投資10萬(wàn)元做成10平方米的大顯示屏，以之為黨的喉舌，宣傳黨的政策，感受黨的豐功偉績(jī)。冬日暖陽(yáng)中，夏日余暉下，群眾坐在大屏幕前收看國(guó)家時(shí)事，學(xué)習(xí)國(guó)家政策，喜看生活變化。

多種形式豐富文化活動(dòng)。建設(shè)嶄新的“農(nóng)家書屋”，改善閱讀條件，豐富圖書種類，鼓勵(lì)群眾到“農(nóng)家書屋”閱讀，提升生活品味。在駐村干部帶領(lǐng)下，龍口村組建了廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)，舞蹈隊(duì)員在村民活動(dòng)廣場(chǎng)載歌載舞、歡歌笑語(yǔ)，既融洽了關(guān)系，又鍛煉了身體，成為和諧文明龍口村的一道靚麗風(fēng)景。

組建志愿者協(xié)會(huì)，廣泛開展志愿者活動(dòng)。疫情期間，村志愿者為殘疾人、老年人發(fā)放口罩，輸送生活物質(zhì)，在路口登記勸導(dǎo)，防止疫情輸入。每年扶貧日期間，志愿者來(lái)到失能建檔立卡家庭開展衛(wèi)生打掃，為他們解決生活困難……

豐富的村民生活，讓整潔、美麗的龍口村更加文明、和諧、歡快，大大提高了村民的幸福指數(shù)。龍口村因此被評(píng)為樂(lè)平市“文明村鎮(zhèn)”、樂(lè)平市旅游協(xié)會(huì)會(huì)員單位。

記者手記

龍口村的工作經(jīng)驗(yàn)讓記者深切體會(huì)到，村莊整治工作，建強(qiáng)支部是動(dòng)力，環(huán)境衛(wèi)生是臉面，文化建設(shè)是靈魂。

建強(qiáng)支部是動(dòng)力。堅(jiān)強(qiáng)的黨支部能迸發(fā)強(qiáng)大的引領(lǐng)力、凝聚力、統(tǒng)籌力、戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力，全面增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。村莊整治規(guī)劃，村民意見(jiàn)的統(tǒng)一，實(shí)施困難的解決，項(xiàng)目資金的籌措，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能順利推進(jìn)。特別是拆遷遇到的利益爭(zhēng)執(zhí)，代表村集體利益的黨支部最有決策力量。

集體經(jīng)濟(jì)是保障。村莊整治項(xiàng)目的實(shí)施，除了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、結(jié)對(duì)幫扶單位資金，還需要村集體自籌部分資金;項(xiàng)目完成后的維護(hù)、修繕更需要村集體資金;豐富廣大群眾文化生活，也需要村集體資金的支持與保障。只要村集體經(jīng)濟(jì)壯大，就能為和諧美麗宜居村莊建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

村莊文化是靈魂。整潔美麗的村莊必須有與之相匹配的鄉(xiāng)村文化。愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德才是與美麗宜居相匹配的豐富內(nèi)涵、內(nèi)在素養(yǎng)。這種素養(yǎng)又需要溫、良、恭、儉、讓這種文化氛圍的長(zhǎng)期涵養(yǎng)。為此，豐富鄉(xiāng)村文化生活，塑造良好的文化氛圍是鄉(xiāng)村保持長(zhǎng)期整潔美麗文明的內(nèi)在需要，是靈魂所在。

責(zé)任編輯：曹高明D189C046-BC35-4F15-A13A-049B174D8530