肖夢(mèng)楠

摘 要：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明旗幟，對(duì)提升和完善國(guó)家治理能力及治理水平起著至關(guān)重要的作用?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面系統(tǒng)的集中展示，同時(shí)更是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新闡釋?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想更是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向，對(duì)各項(xiàng)工作具有更為明確的指導(dǎo)性和可操作性。因此，本文就“源于人民”“服務(wù)人民”“融于人民”三個(gè)思想的內(nèi)涵精髓及深入發(fā)展展開(kāi)具體研究討論，結(jié)合理論上的困惑、實(shí)踐中的問(wèn)題，深入思考，不斷摸索，做到真正的用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作，最后從理論出發(fā)具體到了當(dāng)前發(fā)展的狀況，同時(shí)也指出了未來(lái)“人民”指示燈的重要發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;馬克思主義中國(guó)化;

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）03 — 0009 — 04

自《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷出版以來(lái)，眾多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了研究和學(xué)習(xí)，對(duì)于其中“以人民為中心”的思想更是展開(kāi)了深入且廣泛的討論。人民是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也是新時(shí)代的見(jiàn)證者，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是把“堅(jiān)持以人民為中心”作為治國(guó)理政的基本實(shí)踐邏輯和現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)于國(guó)家治理政策的具體實(shí)施具有重大的指導(dǎo)意義。深刻理解和感悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以人民為中心”的馬克思主義中國(guó)化新思想〔3〕，關(guān)于其中“源于人民”“服務(wù)人民”“融于人民”三個(gè)思想的內(nèi)涵精髓進(jìn)行深入研討，對(duì)于準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、謀劃堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)具有建設(shè)性的指導(dǎo)意義。

當(dāng)論及“以人民為中心”的思想時(shí)，首先我們需要搞清楚《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中“人民”的內(nèi)涵，其次再進(jìn)一步討論“以人民為中心”思想的源頭。明確體悟“以人民為中心”的思想在黨的治國(guó)理政活動(dòng)中，具有不可否認(rèn)的地位和極其重大的意義。

（一）“人民”的內(nèi)涵

當(dāng)我們單獨(dú)抽象出“人”與“民”時(shí)，作為生物意義上的“人”和我們一直理解的“民”的意義，都代表著社會(huì)的底層、普通大眾，沒(méi)有任何的身份。當(dāng)我們將二者結(jié)合成“人民”，即普遍意義上提及到人民時(shí)，隨之想到的是與之相對(duì)應(yīng)的“公民”這一概念。人民是一個(gè)從政治角度出發(fā)而衍生出的概念，公民則是從法律層面進(jìn)行定義的概念。泛而論之，抽象意義上的人民是指對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展起進(jìn)步作用的人，我們可以稱這些人為“一類人”，但它又不同于“類”的本質(zhì)。這里的“一類人”指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，這是抽象意義上的“類”。

談及具體范疇，即把“人民”字眼放入《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷時(shí)，這里所提及的人民的具體范疇是多層次、多角度的，既有微觀層面的意義，也包含從更大角度出發(fā)所引申出的宏觀層面的意義，即全體中國(guó)人民、全世界人民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中“人民”作為定詞的出現(xiàn)方式及頻率如下：

（二）“以人民為中心”的源頭

“以人民為中心”的思想源自于“人民”，習(xí)近平總書(shū)記首先將為本國(guó)人民即為“中國(guó)人民”“中華民族”謀福利作為我們黨的初心和使命，進(jìn)而從更大角度出發(fā)提出為“各族人民”“各國(guó)人民”謀幸福的共同目標(biāo)，即為“全體人民”謀福祉是我們矢志不渝的初心，而實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”則是我們的宏偉目標(biāo)。

民本思想自古有之。在儒家思想中，孟子的民本思想側(cè)重于從君，在其書(shū)中也不乏體現(xiàn)?！秾O子兵法》曰：“視卒如嬰兒，故可與之赴深溪;視卒如愛(ài)子，故可與之俱死。后而不能使，愛(ài)而不能令，亂而不能治，譬若驕子，不可用也?！保ā秾O子兵法·地形篇》）。在其基礎(chǔ)上，荀子進(jìn)一步對(duì)民本思想的含義進(jìn)行了拓展，他認(rèn)為只有愛(ài)民、利民才能使民為己用，才能使國(guó)家安定，其主張君主（用國(guó)者）若能得民心，則能成治國(guó)安民之大業(yè)。與儒家不同的是，管子在其富民思想中提出只愛(ài)民是不夠的，除了愛(ài)民的形式表現(xiàn)之外，我們更應(yīng)該讓人民富裕起來(lái)，即發(fā)展農(nóng)業(yè)，減少賦稅，鼓勵(lì)生產(chǎn)，藏富于民〔2〕。但縱觀歷史，各朝各代所提的“民”只停留于與官相對(duì)應(yīng)的“民”，大都指的是普通百姓，統(tǒng)治者兼顧百姓利益只是為了利己，其深諳要先取之，必先予之，給予民眾利益只不過(guò)是為了保證統(tǒng)治階層自身既得利益。很明顯，在中國(guó)以往歷史中，“民本”思想只是統(tǒng)治階級(jí)為了保證其階層利益而發(fā)展出的一種統(tǒng)治手段和工具。而新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想則與之截然不同，習(xí)近平總書(shū)記提出的“以人民為中心”的思想則是真正的把人民利益放在第一位，即“我將無(wú)我，不負(fù)人民”。

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立并發(fā)展至今，“以人民為中心”的思想與古代封建社會(huì)中所提的民本思想有著本質(zhì)的不同。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就作為中國(guó)人民和中華民族利益的忠實(shí)代表。我們黨源于人民，既為人民的一部分，同時(shí)也是人民的忠實(shí)代表，歷來(lái)十分重視保障人民群眾利益。毛澤東指出，人民是國(guó)家的主人，各級(jí)黨干部都是人民的公仆。從《共產(chǎn)黨宣言》到中共十六屆三中全會(huì)提出的“以人為本”到中共十八屆五中全會(huì)首次提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出地表達(dá)了黨為人民服務(wù)的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向，對(duì)各項(xiàng)工作具有更為明確的指導(dǎo)性和可操作性?！耙匀嗣駷橹行摹彼枷氲奶岢鲶w現(xiàn)了“人民主體”，是對(duì)人民觀內(nèi)涵的巨大提升。習(xí)近平總書(shū)記指出，十八大以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，這表明我們黨始終貫徹“以人民為中心”的施政主線，從而迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

我們黨始終堅(jiān)持服務(wù)人民，堅(jiān)持貫徹“以人民為中心”的理念，積極發(fā)展“人民當(dāng)家作主”“人民代表大會(huì)”“人民政協(xié)”“人民政治”，實(shí)現(xiàn)“人民政府”“人民政權(quán)”的思想，創(chuàng)建“人民軍隊(duì)”，發(fā)展“人民事業(yè)”，接受“人民監(jiān)督”，當(dāng)好“人民公仆”，實(shí)現(xiàn)“人民健康”，始終踐行一切為了“人民”的服務(wù)理念。

（一）堅(jiān)持“以人民為中心”---人民中心，不負(fù)人民

“以人民為中心”的發(fā)展思想根本上克服了西方“人本主義”思想與中國(guó)“民本主義”傳統(tǒng)意義上的局限性，從本質(zhì)規(guī)定性上講，以“人民為中心”的科學(xué)內(nèi)涵包含了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以人民為中心的國(guó)家才是真正的現(xiàn)代國(guó)家。

第一，發(fā)展為了人民。關(guān)注人民冷暖和人民呼聲就是中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任，將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)方面，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)就是讓全體中國(guó)人民都過(guò)上更好的日子。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持就是為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前我們從生活寬裕到生活富裕，最終要實(shí)現(xiàn)的是共同富裕。前進(jìn)道路上要將人民標(biāo)準(zhǔn)作為我們的根本標(biāo)準(zhǔn)，將人民的需要作為我們奮斗的方向，尋民生之需，探民生之本，走民生之路。在發(fā)展的路上人民的需要是多層次、多結(jié)構(gòu)的，我們需要全面兼顧，讓人民幸福是我們大家的共同追求。

第二，發(fā)展依靠人民。人民是黨執(zhí)政的最大底氣。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代、人民是我們的靈感之源、施行之本。一切實(shí)踐都是對(duì)人民可操作性的實(shí)踐，人民滿意是我們前進(jìn)的力量。黨在人民中生、在人民中長(zhǎng)，始終把人民的幸福和安康作為根本使命。新冠疫情和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)表明人民力量是成功克服并戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的力量之源。從古代的絲綢之路到如今的“一帶一路”倡議，人民不僅是新時(shí)代的見(jiàn)證者，更是領(lǐng)航者，中國(guó)人民的榜樣精神在世界各處散發(fā)著光芒。我們的中國(guó)夢(mèng)需要全體中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、共同努力，正所謂“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥一速，非一足之力也?！?/p>

第三，發(fā)展成果由人民共享?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，這里的絕大多數(shù)就是“人民”。我們要把人民放在心中的最高位置，人民始終是社會(huì)發(fā)展的最終受益人。黨的十九屆五中全會(huì)將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，始終將人民作為享有社會(huì)發(fā)展成果的主體。經(jīng)濟(jì)上，我們實(shí)現(xiàn)的是共同富裕;政治上，我們建設(shè)的是人民政治，實(shí)現(xiàn)的是人民參與，不斷增強(qiáng)人民的參與感與話語(yǔ)權(quán);文化上，我們發(fā)展的是大眾文化，實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益的共享;生態(tài)上，我們構(gòu)建的是全民共治，讓一代又一代人共享藍(lán)天白云。 按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共享共治發(fā)展理念造福人民。

（二）全面打好脫貧攻堅(jiān)---人民準(zhǔn)則、依靠人民

黨的十八大以來(lái)，我們黨將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，取得了建設(shè)性成果。現(xiàn)如今我們的目標(biāo)將不囿于此，2020全面建成小康社會(huì)絕對(duì)貧困的消除并不意味著相對(duì)貧困的消無(wú)。因此，我們實(shí)現(xiàn)的脫貧攻堅(jiān)將進(jìn)一步向前發(fā)展，激發(fā)民生內(nèi)在動(dòng)力、加強(qiáng)落實(shí)性、精準(zhǔn)性，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高擴(kuò)大中等收入人口比重，而這一切的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人民，依靠的也是人民。全面建成小康社會(huì)既要得到人民的認(rèn)可，也需經(jīng)得起人民的考驗(yàn)，做到打?qū)?、坐穩(wěn)，切忌一刀切，進(jìn)而向前走，實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃的目標(biāo)。人民標(biāo)準(zhǔn)是我們衡量一切的根本。

（三）不忘初心、牢記使命---人民實(shí)意、幸福人民

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面從嚴(yán)治黨這個(gè)立足點(diǎn)出發(fā)，明確提出我們黨員干部的行為標(biāo)準(zhǔn)。韓非子說(shuō)：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，這說(shuō)明基層出干部，基層出好干部?；鶎訉?shí)踐是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)鍛煉的“營(yíng)地”，是磨煉干部純潔意志、檢驗(yàn)干部堅(jiān)強(qiáng)毅力的“場(chǎng)所”，真正的干部是從群眾中生、在群眾中長(zhǎng)講的是“群眾語(yǔ)言”，做的是“群眾之事”，貼的是“人民百姓”，受的是“群眾認(rèn)可”。習(xí)近平總書(shū)記指出，要多接地氣，也就是積極投身于基層實(shí)踐，了解人民群眾的急難愁盼?，F(xiàn)如今我們已經(jīng)把人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊同、滿不滿意、答不答應(yīng)，添加并補(bǔ)充為要提高人民的獲得感、幸福感、安全感的衡量標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層，切實(shí)感受民意、體驗(yàn)民風(fēng)。人民需要的是領(lǐng)導(dǎo)干部的真情實(shí)意，而黨員干部也需要切身體會(huì)人民的真情實(shí)意，真情實(shí)意是為了人民同時(shí)也來(lái)自于人民。習(xí)近平總書(shū)記始終嚴(yán)抓“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐體驗(yàn)中為人民服務(wù)的宗旨，不斷在現(xiàn)實(shí)生活中切實(shí)處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部接地氣的問(wèn)題，進(jìn)而增進(jìn)其為民情懷及提高公仆意識(shí)，讓人民真實(shí)感受到生活的美好。

（四）攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體---團(tuán)結(jié)人民，惠及人民

團(tuán)結(jié)“人民”奮力實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，這里的人民不僅有中國(guó)人民還有世界各國(guó)人民，我們是一個(gè)大家庭，同處在一個(gè)地球村。新冠疫情的突發(fā)和蔓延也給予我們警醒，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身，人民的團(tuán)結(jié)是我們的根本。中國(guó)發(fā)展惠及“人民”，這里不僅包含中國(guó)人民，還包括世界各國(guó)人民。我們要傾聽(tīng)人民呼聲，接受人民審視。全面建成小康社會(huì)靠的是全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)，服務(wù)的是人民，依靠的是人民，檢驗(yàn)成果的指標(biāo)是“人民標(biāo)準(zhǔn)”。自十九大以來(lái)，我們始終秉持互幫互助、互利共贏的理念，熱切歡迎其他國(guó)家搭乘我們的列車。進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦，“一帶一路”倡議，表明了中國(guó)的日益強(qiáng)盛凝聚著14億中國(guó)人民的力量，惠及的是全世界人民，帶動(dòng)的是世界各國(guó)人民共同發(fā)展。南南合作、中非“命運(yùn)共同體”等重大項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，無(wú)一不是我們大團(tuán)結(jié)的縮影。同樣，中國(guó)毫不吝嗇與世界各國(guó)人民共享發(fā)展成果。

我們黨融于人民，增強(qiáng)“人民獲得感”，保障“人民安全”，獲得“人民認(rèn)可”，保證“人民利益”，實(shí)現(xiàn)“人民平等”、“人民解放”、“人民幸福”是我們矢志不渝的堅(jiān)守，也是我們的最終目標(biāo)。

“人民為中心”的思想體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)方面，擺脫貧困是民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié);生態(tài)方面，生態(tài)文明是民生的更高要求;然而建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，不僅僅指生態(tài)領(lǐng)域，還有我們的政治、網(wǎng)絡(luò) 、軍隊(duì)等。作為執(zhí)政黨，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)我們黨要堅(jiān)持公仆意識(shí);文藝方面，我們的文藝是屬于人民的，最根本的問(wèn)題就是為什么人的問(wèn)題。

“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，問(wèn)題本身并不可怕，關(guān)鍵是采取正確的辦法來(lái)解決問(wèn)題”。當(dāng)今社會(huì)正在快速發(fā)展，隨著人民生活品質(zhì)的不斷提高，人民的需求層次也在不斷上升。不可否認(rèn)的是，在我們?nèi)〉脗ゴ蟪删偷耐瑫r(shí)，也面臨著一些社會(huì)矛盾，比如不斷增高的房?jī)r(jià)與現(xiàn)階段的人民收入、社會(huì)商品化與年輕人的不合理消費(fèi)觀、與日俱增的社會(huì)壓力與青少年心理承受能力的降低等，這些都表明還有許多問(wèn)題亟需解決，“人民”始終是黨關(guān)注的焦點(diǎn)。人民是時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)者和體驗(yàn)者，國(guó)家的勝利也是人民的勝利，國(guó)家的發(fā)展成果應(yīng)該由全體人民共享。人民是價(jià)值的主體，不僅是價(jià)值創(chuàng)造的主體，也是價(jià)值享有的主體。人民是評(píng)價(jià)者，中國(guó)快速發(fā)展、快速提升的同時(shí)，越來(lái)越表明人民指示燈的重要性，中國(guó)越是發(fā)展越離不開(kāi)人民。

當(dāng)前，不斷地增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感就是黨執(zhí)政最大的目標(biāo)和方向。就針對(duì)農(nóng)村問(wèn)題而言，教育方面：針對(duì)農(nóng)村學(xué)生，九年義務(wù)教育的多年實(shí)施，在減輕家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)教育觀念的普及起到了極為重要的推動(dòng)作用?？v使這樣，依然有部分農(nóng)村家長(zhǎng)教育觀念滯后，因此提高“全民”的文化水平和價(jià)值觀念，打破所謂的“關(guān)系網(wǎng)” “保護(hù)傘”，提高學(xué)生的就學(xué)率仍然是我們的目標(biāo)。就業(yè)方面：目前，很少有農(nóng)村青年勞動(dòng)力身處家中，許多都選擇到城市打工，僅僅剩下老人與孩子留守家中。受文化程度限制，許多人也只能做一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，崗不應(yīng)求，就業(yè)率自然不高。因此全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，給予招聘農(nóng)民工的企業(yè)相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì)是我們努力的方向。社會(huì)保障體系方面：2020年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼正式改為“三補(bǔ)一調(diào)”補(bǔ)貼，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)放補(bǔ)貼。為了提高和改進(jìn)農(nóng)民的生活環(huán)境和居住條件，進(jìn)行了農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼、農(nóng)民失地補(bǔ)貼的發(fā)放及農(nóng)民城市購(gòu)房補(bǔ)貼政策的發(fā)放。因此，深入融于人民之中，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)的巨大成果，不斷發(fā)展健康中國(guó)，建設(shè)并形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，是我們不懈的奮斗目標(biāo)。

當(dāng)今， “以人民為中心”的思想是在實(shí)踐中不斷延展的。如果說(shuō)歷史是經(jīng)驗(yàn)的縮影，是未來(lái)的墊腳石，那其他國(guó)家的成敗與否，則是我們前行的教科書(shū)。黨的十九大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，人民是黨一切發(fā)展的歸宿，要發(fā)揮黨的最大效能，就要激發(fā)中國(guó)“人民”的偉大精神，達(dá)到“無(wú)我”的狀態(tài)，我們黨的字典中永遠(yuǎn)沒(méi)有“最”，要讓人民達(dá)到的是一種“更”的生活狀態(tài)，“一個(gè)國(guó)家走什么樣的道路，只有這個(gè)國(guó)家的人民最有發(fā)言權(quán)”。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>