胡建華，陳慧娟

(江西理工大學(xué) 法學(xué)院,江西 贛州 341000)

作為應(yīng)急管理體系中的重要一環(huán)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的充足與否直接影響到應(yīng)急管理效果的好壞。2021年8月30日，在中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議中審議通過(guò)了《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見》，同時(shí)，習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌物資儲(chǔ)備問(wèn)題，健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略物資以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系”。由此，健全我國(guó)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系再一次明確提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。2003年“非典”疫情之后，我國(guó)逐步建立起具有中國(guó)特色的以“一案三制”為核心的應(yīng)急管理體系，隨后在2007年頒布實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中第一次將“建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度”明確納入法律規(guī)范。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)初步建成“中央-省-市-縣”四級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，并且在黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深化儲(chǔ)備管理體制機(jī)制的改革，國(guó)家儲(chǔ)備能力與實(shí)力在防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。在風(fēng)險(xiǎn)愈加不確定的環(huán)境下，為有效防范及應(yīng)對(duì)類似新冠肺炎疫情的突發(fā)事件，作為大國(guó)的中國(guó)必須具備與大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力。

在我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系的發(fā)展過(guò)程中，為解決現(xiàn)實(shí)應(yīng)急過(guò)程中物資儲(chǔ)備難題、提高應(yīng)急管理水平，學(xué)術(shù)界對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的系列研究起源于2004年，并于2008年受到廣泛關(guān)注，近年來(lái)再度成為研究熱點(diǎn)。但是對(duì)該領(lǐng)域研究的文獻(xiàn)梳理、演進(jìn)趨勢(shì)的綜述類研究極少，不利于學(xué)者們熟悉應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究領(lǐng)域和把握相關(guān)研究背景、現(xiàn)狀、熱點(diǎn)及趨勢(shì)。筆者利用CiteSpace文獻(xiàn)計(jì)量軟件作為分析工具，選取CNKI中2004—2021年(8月)期間的899篇相關(guān)中文文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，得出基于作者、機(jī)構(gòu)以及關(guān)鍵詞的知識(shí)圖譜，在此基礎(chǔ)上闡釋我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究的熱點(diǎn)情況、演進(jìn)趨勢(shì)、研究脈絡(luò)與研究趨勢(shì)，以期促進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備的相關(guān)研究發(fā)展。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為探究我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的學(xué)術(shù)研究情況，文獻(xiàn)全部來(lái)源于CNKI中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。以“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”為主題展開檢索。設(shè)置發(fā)表時(shí)間為“不限”，旨在探討應(yīng)急物資儲(chǔ)備自研究以來(lái)的演變；來(lái)源類別為“全部”，欲分析該主題整體學(xué)術(shù)研究狀況，檢索得到1065篇中文期刊文獻(xiàn)(檢索時(shí)間為2021年8月13日)。檢索發(fā)現(xiàn)，2004年為我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的首次發(fā)表年份，因而得到“2004—2021年”為研究文獻(xiàn)時(shí)間跨度。為進(jìn)一步確保研究結(jié)果的科學(xué)性與有效性，人工篩選檢索所得的1065篇文獻(xiàn)信息，首先通過(guò)瀏覽文獻(xiàn)題目和摘要剔除未標(biāo)注作者的文獻(xiàn)、會(huì)議文章、主題不相關(guān)等無(wú)效文獻(xiàn)；其次快速閱讀文章內(nèi)容，將未能聚焦應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的相關(guān)文獻(xiàn)剔除；最終得到899篇有效文獻(xiàn)，并以此作為研究的數(shù)據(jù)來(lái)源。

1.2 研究方法

CiteSpace全稱為“citation space”，譯為“引文空間”，是一款引文可視化分析軟件，具有圖譜雙重特性，對(duì)于挖掘引文空間的知識(shí)聚類和分布，以及作者、機(jī)構(gòu)、國(guó)家/地區(qū)合作等其他知識(shí)單元之間共現(xiàn)功能的可視化分析具有重要作用[1]。CiteSpace基于“共現(xiàn)聚類”運(yùn)作原則，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞、研究機(jī)構(gòu)、作者等信息單元的提取進(jìn)行科學(xué)計(jì)量、數(shù)據(jù)挖掘、自動(dòng)聚類，并將其中蘊(yùn)含的規(guī)律和模式進(jìn)行可視化表達(dá)，以增強(qiáng)零散的、抽象的信息結(jié)構(gòu)化、整體化的認(rèn)知。基于我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究時(shí)間跨度大及數(shù)量多的現(xiàn)實(shí)情況，筆者采用文獻(xiàn)計(jì)量法進(jìn)行知識(shí)圖譜的構(gòu)建，通過(guò)CiteSpace軟件(軟件版本為CiteSpace.5.8.R1)生成的圖譜及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)單元與知識(shí)群之間的聯(lián)系、構(gòu)架、演化等關(guān)系進(jìn)行可視化分析，以探索其中的內(nèi)在聯(lián)系和新的發(fā)展趨勢(shì)。

2 我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的整體狀況

2.1 發(fā)文量年份分析

檢索得出，我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究在中國(guó)知網(wǎng)中的年發(fā)文量呈現(xiàn)著總體上升的趨勢(shì),如圖1所示。2004年首次出現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究，隨后在2007年研究增加并突破個(gè)位數(shù)。期間，2007—2014年應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究持續(xù)增長(zhǎng)，在2014—2019年期間發(fā)文量有所回落，但在2020年激增至峰值，達(dá)到233篇。2021年的發(fā)文量在檢索時(shí)間當(dāng)天為110篇，圖中數(shù)值201為中國(guó)知網(wǎng)的預(yù)測(cè)數(shù)值，雖較2020年有所下降，但仍遠(yuǎn)高于往年發(fā)文量。這一趨勢(shì)說(shuō)明應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究具有重要意義，相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)加以重視，基于文獻(xiàn)變化趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)今后應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究仍會(huì)是學(xué)界研究熱點(diǎn)。

2.2 發(fā)文機(jī)構(gòu)分布情況

對(duì)發(fā)文機(jī)構(gòu)的分布情況分析，能夠了解我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的力量分布和機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)情況。將時(shí)間跨度設(shè)為“2004—2021年”，時(shí)間切片設(shè)置為“1”，運(yùn)行后得到機(jī)構(gòu)共現(xiàn)知識(shí)圖譜如圖2所示。從發(fā)文量上看，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究主要集中在北京物資學(xué)院物流學(xué)院、西安交通大學(xué)管理學(xué)院、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院、中國(guó)民航大學(xué)電子信息與自動(dòng)化學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院等單位。從時(shí)間上看，北京物資學(xué)院物流學(xué)院、河北理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院較早開展了此方向的研究工作，而西安交通大學(xué)雖然在時(shí)間上稍后，但就目前而言成果較為豐富。至于合作關(guān)系層面由圖2可知，各機(jī)構(gòu)之間的合作較少，研究較為分散。因此，基于發(fā)文機(jī)構(gòu)的知識(shí)圖譜分析，表明我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究機(jī)構(gòu)之間的合作較少，未來(lái)我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的合作，形成更具凝聚力的科研群。

圖2 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜

2.3 作者合作網(wǎng)絡(luò)分析

將節(jié)點(diǎn)類型更改為“勾選作者”,其他設(shè)置不變，得到作者合作網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜如圖3所示。作者之間有合作但較為分散，僅有幾處簡(jiǎn)單的合作網(wǎng)絡(luò)，其中郭子雪、齊美然和張強(qiáng)的合作密切且時(shí)間較早。將發(fā)文量較多的高產(chǎn)作者相關(guān)信息整理得出結(jié)果如表1所示，田軍(15篇)、馮耕中(13篇)、郭子雪(12篇)、齊美然(11篇)、侯云先(10篇)、扈衷權(quán)(9篇)、張永領(lǐng)(9篇)。結(jié)合作者所在機(jī)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，高產(chǎn)作者所在的研究機(jī)構(gòu)較為集中，其中7名高產(chǎn)作者中就有3名來(lái)自西安交通大學(xué)，合作關(guān)系密切。由圖3可知：①我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究中研究較為分散，作者間合作不多；②從連線的顏色深淺可以發(fā)現(xiàn)，具有較強(qiáng)合作關(guān)系的年份出現(xiàn)的更晚，表明近年來(lái)學(xué)者們對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究越來(lái)越注重合作交流；③作者間的合作研究多是校內(nèi)甚至同校同系間的合作，缺乏校際合作，甚至跨機(jī)構(gòu)的合作。因此，未來(lái)對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的相關(guān)研究應(yīng)該加強(qiáng)合作，運(yùn)用更廣闊的視角和多元知識(shí)開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究，豐富研究成果。

圖3 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜

表1 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究高產(chǎn)作者及發(fā)文量

3 我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的熱點(diǎn)評(píng)述

3.1 關(guān)鍵詞分析

關(guān)鍵詞是文章核心內(nèi)容的高度凝煉，關(guān)鍵詞的頻次、關(guān)聯(lián)度、突現(xiàn)性等可以對(duì)該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)進(jìn)行反映。在設(shè)置界面Node Type中勾選關(guān)鍵詞“keyword”,各時(shí)間切片閥值設(shè)置為“Top50”,其他設(shè)置不變，運(yùn)行后得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜如圖4所示。每個(gè)節(jié)點(diǎn)表示一個(gè)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞圈層的大小表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次高低，即圈層越大，對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次越高；而每個(gè)圈層內(nèi)都存在不同深淺的顏色環(huán)，顏色越淺表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)的年份越近。圖譜顯示以“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”“應(yīng)急物資”“應(yīng)急管理”“應(yīng)急物流”“突發(fā)事件”等為核心的多核放射分布圖形。通過(guò)將關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中高頻關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)導(dǎo)出，得到前6位高頻關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。中介中心性是測(cè)量節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中重要性的一個(gè)指標(biāo)，用來(lái)發(fā)現(xiàn)和衡量節(jié)點(diǎn)的重要性，具有高中介中心性的關(guān)鍵詞通常是連接兩個(gè)不同節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵樞紐。其中“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”這一關(guān)鍵詞中介中心性最高為0.69，說(shuō)明這一關(guān)鍵詞的樞紐作用最強(qiáng)，其次“應(yīng)急物資”“應(yīng)急管理”“應(yīng)急物流”等關(guān)鍵詞的樞紐作用較強(qiáng)，中介中心性達(dá)到0.35、0.25、0.23。

圖4 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

表2 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的高頻關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)結(jié)果

3.2 關(guān)鍵詞聚類分析

關(guān)鍵詞聚類分析是將系統(tǒng)生成的關(guān)鍵詞根據(jù)相關(guān)性進(jìn)行分類匯集，探討其中的內(nèi)在邏輯，從而更好地把握研究的熱點(diǎn)。在CiteSpace運(yùn)行出的關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜界面如圖5所示。圖中呈現(xiàn)出突發(fā)事件(#0)、應(yīng)急物資(#1)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(#2)、物資保障(#3)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)(#4)、物資儲(chǔ)備(#5)、應(yīng)急物流(#6)、重大疫情(#7)、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備(#8)這9個(gè)聚類。由圖5可知，Q=0.505 1(>0.3)，S=0.812 6(>0.5)，表明運(yùn)行得出的應(yīng)急物資儲(chǔ)備聚類圖譜是十分顯著且合理的。為此，根據(jù)各聚類中包含的信息以及相關(guān)文獻(xiàn)的研究，整理并將聚類劃分為4個(gè)研究熱點(diǎn)如表3所示。

表3 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究關(guān)鍵詞聚類中的具體信息

圖5 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究關(guān)鍵詞聚類圖譜

3.2.1 突發(fā)事件研究(#0、#2、#7)

我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究主要基于現(xiàn)實(shí)突發(fā)事件爆發(fā)背景下應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足的問(wèn)題展開，這也充分反映了應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向。在我國(guó)災(zāi)害發(fā)生頻次高，不論是自然災(zāi)害還是突發(fā)公共事件，應(yīng)急工作都必須要有充足的物資作為保障。學(xué)者們紛紛以現(xiàn)實(shí)中的某一類或者多種突發(fā)事件為背景，其中最多的是以突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為背景，分析我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)難題。姜曉超等[2]從突發(fā)公共衛(wèi)生事件入手，認(rèn)為應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式較為分散，即使在一定程度上適應(yīng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，但同樣也加劇其中衛(wèi)生資源緊缺與浪費(fèi)的事實(shí)。尤其在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，直接暴露了我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度不健全的問(wèn)題。李秀香等[3]指出儲(chǔ)備意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備共享機(jī)制不健全、預(yù)留經(jīng)費(fèi)不足、應(yīng)急物資庫(kù)存控制薄弱以及儲(chǔ)備形式單一等問(wèn)題在本次疫情中表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，對(duì)于新冠肺炎疫情這一突發(fā)事件的反思還包括應(yīng)急物資在應(yīng)急供應(yīng)鏈上的不足以及儲(chǔ)備問(wèn)題在風(fēng)險(xiǎn)防控中關(guān)注度的欠缺等方面。應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究具有明確的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，從突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要出發(fā)，挖掘出更深層次應(yīng)急物資儲(chǔ)備的現(xiàn)實(shí)困境并進(jìn)行更開放和多元的分析將會(huì)是持續(xù)熱點(diǎn)。

3.2.2 應(yīng)急物資保障研究(#3、#5)

理論研究在于解決問(wèn)題并指導(dǎo)實(shí)踐，基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開的應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究理應(yīng)在優(yōu)化應(yīng)急物資保障體系上落腳。張紅[4]對(duì)我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，提出要從管理機(jī)構(gòu)、資金保障、主體、方式4方面完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度建設(shè)。佘廉、曹興信[5]從我國(guó)災(zāi)害能力提升入手，提出“‘建立國(guó)家少量關(guān)鍵儲(chǔ)備、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模存放、民間臨時(shí)應(yīng)急征用’的常態(tài)與非常態(tài)共用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的應(yīng)急物資‘大儲(chǔ)備’”模式。從新冠肺炎疫情中吸取教訓(xùn)，姜山等[6]構(gòu)建起防護(hù)物資應(yīng)急儲(chǔ)備協(xié)調(diào)管理框架并提出應(yīng)對(duì)策略。隨數(shù)字化進(jìn)程的加快、大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用的深入，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)急資源協(xié)同，成為學(xué)術(shù)界應(yīng)急管理研究領(lǐng)域的共識(shí)[7]。尤其在習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系后，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、體現(xiàn)時(shí)代特征的應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究就顯得十分迫切。例如，孫翊[8]以推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞應(yīng)急物資儲(chǔ)備領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究完善國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備的現(xiàn)代化治理體系。

3.2.3 應(yīng)急物資選址與調(diào)配研究(#4、#6)

應(yīng)急資源對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的物資短缺問(wèn)題具有關(guān)鍵性作用，然而我國(guó)在應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和調(diào)度方面存在許多問(wèn)題。①應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)是實(shí)行應(yīng)急救援與事故預(yù)防的重要載體，在對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行選址的研究上，學(xué)者們多運(yùn)用定量的方法展開優(yōu)化測(cè)試：郭子雪等[9]從區(qū)間數(shù)出發(fā)研究應(yīng)急物資儲(chǔ)備過(guò)程中的最小費(fèi)用選址問(wèn)題；馮春等[10]建立了魯棒優(yōu)化模型，為描述受災(zāi)點(diǎn)與應(yīng)急需求的不確定性研究設(shè)計(jì)了多個(gè)需求情景；劉晉等[11]基于以往儲(chǔ)備庫(kù)選址與物資調(diào)配結(jié)合問(wèn)題上傳統(tǒng)遺傳算法的局限性，構(gòu)建出覆蓋滿意度和經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化模型。這些基于實(shí)證方法的優(yōu)化模型為應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究提供技術(shù)支持。②突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)需要大量應(yīng)急物資，在針對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)研究的同時(shí)，大量應(yīng)急物流相關(guān)的研究也不斷涌現(xiàn)并發(fā)揮重要意義。面對(duì)日益顯現(xiàn)的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，應(yīng)急物流水平直接影響突發(fā)事件的控制程度：朱莉等[12]指出由于各區(qū)域特征不同、受災(zāi)程度不同，如何將應(yīng)急救援物資合理配置協(xié)調(diào)是迫切需要關(guān)注和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；韓芷若[13]根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的不完善提出要發(fā)揮應(yīng)急物流在突發(fā)公共衛(wèi)生事件當(dāng)中的重大作用，加強(qiáng)應(yīng)急物流管理工作。

3.2.4 應(yīng)急物資供應(yīng)研究(#1、#8)

應(yīng)急物資供應(yīng)研究熱點(diǎn)大致可以分為應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式和應(yīng)急物資供應(yīng)問(wèn)題兩類。①對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式的研究，學(xué)術(shù)界趨于討論聯(lián)合儲(chǔ)備的問(wèn)題，即在主體上追求政企的合作儲(chǔ)備、在空間上探尋區(qū)域一體化儲(chǔ)備。突發(fā)事件爆發(fā)，特定區(qū)域的應(yīng)急物資需求量巨大，單純依靠一般市場(chǎng)供應(yīng)難以滿足，因此政企合作進(jìn)行生產(chǎn)能力儲(chǔ)備是重要解決辦法。陳業(yè)華等[14]將對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的視線前移至災(zāi)前，結(jié)合災(zāi)前應(yīng)急物資的現(xiàn)實(shí)需求特征，基于政企聯(lián)合儲(chǔ)備模式提出政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備的最優(yōu)決策；海峰等[15]從“平時(shí)服務(wù)，急時(shí)應(yīng)急”出發(fā)，建立物資儲(chǔ)備體系和響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)由于突發(fā)事件發(fā)生面廣，為突破空間束縛，打造區(qū)域一體化的應(yīng)急物資儲(chǔ)備是有效應(yīng)對(duì)的保障，包括利用空間聚類方法劃分最佳層次，采用非線性混合規(guī)劃模型確定區(qū)域應(yīng)急物資需求量，以政府儲(chǔ)備為主、其他儲(chǔ)備為輔的應(yīng)急物資儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的理想物資儲(chǔ)備方式[16-18]；在應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式研究中，丁斌等[19]結(jié)合層次聚類方法，為不同種類的應(yīng)急物資建立應(yīng)急物資模糊綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)確定不同的儲(chǔ)備模式；雷曉康等[20]主張?jiān)趹?yīng)急物資儲(chǔ)備中運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建相應(yīng)地網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，從而加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備市場(chǎng)化。②在應(yīng)急物資供應(yīng)問(wèn)題研究上，張永領(lǐng)[21]強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的本質(zhì)是對(duì)應(yīng)急資源的占有、配置，他按照逐層遞進(jìn)的方式將應(yīng)急資源需求結(jié)構(gòu)分成大類、類、亞類和細(xì)目4個(gè)層次；郭子雪等[22]也指出應(yīng)急物資籌集直接關(guān)系到突發(fā)事件應(yīng)急物資保障水平，是繼應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)之后的又一重要活動(dòng)；其中，在應(yīng)急供應(yīng)鏈和應(yīng)急物資采購(gòu)的研究當(dāng)中，馬浩博等[23]最早根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，提出要建立完整的包括應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的應(yīng)急供應(yīng)鏈過(guò)程管理模型；陳麗華等[24]對(duì)疫情暴露的在應(yīng)急供應(yīng)鏈方面的問(wèn)題，表明建設(shè)事前、事中、事后的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈公共服務(wù)體系十分迫切。關(guān)于在應(yīng)急物資采購(gòu)研究中，學(xué)者們紛紛引入數(shù)量柔性契約、看跌期契約來(lái)構(gòu)建應(yīng)急物資采購(gòu)策略，這些策略當(dāng)中包括考慮突發(fā)事件狀態(tài)轉(zhuǎn)移情形的應(yīng)急物資采購(gòu)定價(jià)模型、雙源應(yīng)急物資采購(gòu)定價(jià)模型和應(yīng)急物資協(xié)議企業(yè)代儲(chǔ)模型等。

4 我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的演進(jìn)

4.1 研究演進(jìn)

關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖如圖6所示，是在知識(shí)圖譜繪制中注入時(shí)間因素，能夠直觀的展示主題的演化過(guò)程的圖譜，清晰地展示相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)的更新與相互影響。十字標(biāo)識(shí)代表關(guān)鍵詞，線條表示關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系，即該節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞在同一篇文章中出現(xiàn)。十字標(biāo)識(shí)位置反映對(duì)應(yīng)關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)的年份，再次出現(xiàn)則圈層累加。這一關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)的十字標(biāo)識(shí)越大，表明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次越高、越重要。另外，十字標(biāo)識(shí)越外圈圈層顏色越淺，其出現(xiàn)的年份也就越近。值得注意的是，圖中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是相應(yīng)年份的新興熱點(diǎn)，反映出在對(duì)應(yīng)年份學(xué)術(shù)界研究出現(xiàn)了新方向，即相關(guān)研究朝著更精細(xì)、更深入的方向發(fā)展。結(jié)合前文分析由圖6可知，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究存在著“問(wèn)題導(dǎo)向”與“災(zāi)害導(dǎo)向”的特征，即受重大災(zāi)害的影響，現(xiàn)實(shí)中暴露出來(lái)的物資儲(chǔ)備問(wèn)題會(huì)激發(fā)關(guān)注度，從而影響其研究熱度，由此總結(jié)出我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的演進(jìn)大致分為3個(gè)階段。

圖6 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖譜

第一階段，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究萌芽期(2004—2008年)。2003年非典疫情爆發(fā)，直接沖擊著我國(guó)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的應(yīng)急儲(chǔ)備問(wèn)題，王子軍[25]認(rèn)為要從“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)儲(chǔ)備”“實(shí)物、資金、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備”相結(jié)合等思路建立物資儲(chǔ)備機(jī)制，這是首篇以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主題的文獻(xiàn)。直到2007年《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的實(shí)施，明確指出“國(guó)家要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度”，屆時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備受到關(guān)注，我國(guó)對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究也開始增多，在這一年首次涌現(xiàn)出不少應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)的主題，包括“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”“應(yīng)急物流”和“應(yīng)急管理”等。

第二階段，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究生長(zhǎng)期(2008—2019年)。在這一時(shí)期，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究快速增多原因在于2008年自然災(zāi)害的襲擊，包括南方特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及汶川大地震帶給當(dāng)時(shí)社會(huì)的沖擊，至此應(yīng)急物資的重要性才真正引起關(guān)注。盡管此前我國(guó)初步建立了物資保障制度和物資儲(chǔ)備體系，但這些重大的突發(fā)事件將應(yīng)對(duì)物資保障的深層次問(wèn)題暴露出來(lái)。由此，對(duì)于加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系的研究、探索應(yīng)急物流體系以及建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)研究增多，并在2014年迎來(lái)了相關(guān)研究發(fā)文量的小峰值，達(dá)到88篇。同時(shí)，在這一階段，相關(guān)研究趨于更加廣泛、更加深入，并表現(xiàn)為“應(yīng)急預(yù)案”“應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系”“生產(chǎn)能力儲(chǔ)備”“供應(yīng)鏈協(xié)同”以及“應(yīng)急救援”等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)，反映出我國(guó)應(yīng)急管理水平在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中不斷提升，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究開始向縱深發(fā)展。

第三階段，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究的激增期(2019—今)。2019年年末，新冠肺炎疫情突襲，暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的短板，同時(shí)也給應(yīng)急物資儲(chǔ)備領(lǐng)域的改革敲響警鐘。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系內(nèi)容，使得應(yīng)急物資保障再一次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，相關(guān)研究也火熱展開，并在這一年達(dá)到231篇的當(dāng)前峰值。這一階段熱點(diǎn)不僅持續(xù)深入前期的“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”“應(yīng)急物流”和“突發(fā)事件”等關(guān)鍵詞研究，同時(shí)加快應(yīng)急物資保障體系的健全統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加劇的時(shí)代特征，“應(yīng)急狀態(tài)”“常態(tài)化”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”等新的研究熱點(diǎn)也呼之欲出，這充分展示了我國(guó)治理思路從單純應(yīng)急到風(fēng)險(xiǎn)治理的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)將風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化，為應(yīng)急做足準(zhǔn)備。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)特征，“應(yīng)急管理部”“疫情防控”和“區(qū)塊鏈”等相關(guān)主題也在應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究中得以顯現(xiàn)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究依舊是學(xué)者們持續(xù)關(guān)注的研究重點(diǎn)，并不斷根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求注入新內(nèi)容、切入新角度。

4.2 研究前沿

關(guān)鍵詞突現(xiàn)顯示一個(gè)變量在一定時(shí)間內(nèi)的變化，反映的是在某些年份出現(xiàn)關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點(diǎn)的情況，可以有效反映關(guān)鍵詞在某一時(shí)間段內(nèi)使用的頻次增加情況，關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖如圖7所示，能夠利用關(guān)鍵詞來(lái)反映某一領(lǐng)域研究的前沿和發(fā)展趨勢(shì)，表現(xiàn)學(xué)者對(duì)主題的關(guān)注程度和時(shí)間長(zhǎng)度。圖7中展示了14個(gè)突現(xiàn)詞，在我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究領(lǐng)域，“公共衛(wèi)生事件”“期權(quán)契約”兩個(gè)關(guān)鍵詞率先突現(xiàn)，說(shuō)明這兩個(gè)研究主體在應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究領(lǐng)域中最早受到關(guān)注。同時(shí)，“應(yīng)急物流”和“應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)”突現(xiàn)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他突現(xiàn)詞，分別達(dá)到8.46和7.04，表明這兩個(gè)主題在應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究領(lǐng)域中關(guān)注度最高，熱度不減。隨后，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究逐步走入系統(tǒng)化、體系化階段，著重對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備提出相關(guān)對(duì)策和優(yōu)化建議研究，包括“管理體系”和“儲(chǔ)備體系”等主題。“應(yīng)急物資采購(gòu)”這一關(guān)鍵詞突現(xiàn)時(shí)間為2019年直至現(xiàn)在，說(shuō)明現(xiàn)階段“應(yīng)急物資采購(gòu)”研究正熱。

圖7 2004—2021年我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

5 結(jié)論與展望

(1)通過(guò)對(duì)899篇應(yīng)急物資儲(chǔ)備領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)、追逐熱點(diǎn)的研究發(fā)展趨勢(shì)。從研究作者和機(jī)構(gòu)看，個(gè)體間的合作較少但逐漸增加，尤其合作領(lǐng)域多為同機(jī)構(gòu)、同學(xué)科的穩(wěn)定合作團(tuán)隊(duì)，缺乏跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科的合作研究。從研究熱點(diǎn)看，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備的研究領(lǐng)域中熱點(diǎn)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，并形成以“應(yīng)急物資儲(chǔ)備”為大聚類，“應(yīng)急物流”“應(yīng)急物資”和“突發(fā)事件”為小聚類的熱點(diǎn)主題。

(2)從研究趨勢(shì)看，應(yīng)急物資儲(chǔ)備研究熱度不減，研究主題也趨于精細(xì)化、深化發(fā)展，隨時(shí)代發(fā)展浪潮不斷根據(jù)新要求添注新內(nèi)容。未來(lái)，為達(dá)到應(yīng)急物資儲(chǔ)備最佳效果，儲(chǔ)備主體、儲(chǔ)備方式與技術(shù)、儲(chǔ)備量的問(wèn)題仍需要從更加精準(zhǔn)角度、專業(yè)方法著手研究。尤其在儲(chǔ)備主體研究上，“政企聯(lián)合儲(chǔ)備”和“應(yīng)急物資采購(gòu)”相關(guān)研究將會(huì)是接下來(lái)的研究趨勢(shì)。

(3)在社會(huì)要素復(fù)雜程度加深的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，突發(fā)事件爆發(fā)的頻次和危害力均在加大，區(qū)域關(guān)聯(lián)性加大、資源相互依賴性增強(qiáng)等要素都要求突破傳統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備過(guò)程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)差的缺陷，從而達(dá)到迅速應(yīng)急，物資到位的效果?；谘芯繜狳c(diǎn)與趨勢(shì)以及文獻(xiàn)的解讀，應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)研究既要關(guān)注應(yīng)急場(chǎng)域中的“應(yīng)急響應(yīng)”“應(yīng)急采購(gòu)”和“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”等主題的研究，同時(shí)處于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的我們也要更加注重“常態(tài)化”“風(fēng)險(xiǎn)防控”和“應(yīng)急準(zhǔn)備”等內(nèi)容的探索。