5月16日下午，作風能力提升年“局長擂臺”在青島市級機關會議中心舉行。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局十個市直部門“局長”依次“上擂臺”述職，談工作、擺問題、找原因、談打法。當天還設置了現場評價環(huán)節(jié)，通過量化打分、現場亮分，形成了傳遞壓力、激發(fā)動力的生動局面，營造出比學趕超、加壓奮進的良好氛圍。

做改革發(fā)展的“干將”“闖將”

? 市直部門是市委、市政府科學決策的參謀助手，是青島經濟社會高質量發(fā)展的主力軍。當天在“局長擂臺”上亮相的這些經濟職能部門、行業(yè)主管部門，都是青島經濟運行、實體經濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設等重點工作的“主攻手”。

? 事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。每位“局長”的身后，都是一支專業(yè)的干部隊伍。城市經濟運行和社會發(fā)展的愿景和目標能否如期完成、早見成效，要靠實干來實現，要用實績來檢驗。這就需要鍛造具有“實干家”精神的干部隊伍，需要改革發(fā)展的“干將”“闖將”。

? 今年，青島明確提出把“作風能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，提出鍛造激情狀態(tài)更加昂揚、作風能力更加過硬、創(chuàng)新突破更加有力、源頭活水更加充盈的“實干家”隊伍，讓“崇尚實干、注重實績、不務虛功”在青島蔚然成風。

? 在山東省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色;加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市的宏偉篇章;今后五年，力爭生產總值邁上2萬億元臺階……這是青島市第十三次黨代會和青島市兩會為青島描繪的美好藍圖。

? 邁上新征程的青島，正錨定目標，真抓實干，奮力奔跑。今年一季度，青島各主要經濟指標均實現較好增長：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，服務業(yè)增加值同比增長5.9%，固定資產投資同比增長6.8%，社會消費品零售總額同比增長3.9%，外貿進出口總值同比增長9.6%。

? 奮戰(zhàn)二季度，跑贏“上半場”。青島在搶抓機遇的同時也面臨挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)爬坡過坎、加壓奮進;需要各位“局長”、各個部門拿出“實干家”的精神，進一步解放思想、擔當作為，錘煉硬作風、練就真本領，做改革發(fā)展的“干將”“闖將”，干出實績、干出口碑、干出形象。

? 登上擂臺，“局長述講”。各位“局長”以PPT為藍本，講的是各部門在產業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、城市更新、營商環(huán)境優(yōu)化等一系列城市經濟和社會發(fā)展重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的好舉措、好招數，講的是對自身問題的查擺、反思，講的是下一步的工作思路和打法打算，展現出的不僅是解決問題、務實發(fā)展的積極性，更是干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的實干勁兒和精氣神兒。

? “動真碰硬的決心不夠大、改革創(chuàng)新的意識不夠強、干部素質和作風還不夠過硬”“思想還不夠解放、思路還不夠創(chuàng)新，深入企業(yè)挖掘產業(yè)鏈技術需求、人才需求等還不夠”“在統(tǒng)籌‘項目跟著要素走’方面仍然缺乏硬招”……現場，“局長”們直面問題不回避，不說大話空話，條分縷析、研機析理，找準問題癥結，開出破解良方，明確發(fā)力方向。

? 在現場評價環(huán)節(jié)，與會市領導、區(qū)市黨政主要負責同志、市直單位主要負責同志和市級“兩代表一委員”在認真傾聽、仔細記錄后，對各位“局長”進行客觀評判、量化打分、現場亮分。依托良性的“擂臺比拼”，各部門聚焦抓好實體經濟振興發(fā)展特別是先進制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進城市更新和城市建設，不斷推動項目建設提速提效，嚴守安全發(fā)展底線等重點工作，進一步提高抓經濟工作能力，及時研究新形勢新情況新變化，拿出新舉措新招數新打法，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志，比本領、拼內功，改作風、強擔當，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

實體經濟振興各有“打法”

? 沒有鋪墊，也沒有客套話，各部門一把手直奔主題，直面問題，用數據說話，用成效支撐，為實現城市目標和城市愿景加壓奮進。

? 生產總值增速躍居副省級城市第4位，固定資產投資增速上升6個位次;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，高于山東省0.2個百分點，推進新建和技改重點項目651個、計劃投資1724億元;一季度財政收入增長7.7%，比山東省高0.8個百分點，在15個副省級城市中列第3位，較去年提升9個位次;外貿一季度增長9.6%，好于省內其他港口城市，前四個月日韓資增長55%，現代服務業(yè)外資增長44.1%，引進內資增長24.2%……

? 這次“局長擂臺”，不是現場打完分就結束，而是貫穿全年的比拼。下一步如何抓項目攻堅，實體經濟怎樣發(fā)力？“選手”們各有“打法”，并定下了“路線圖”。

? 市發(fā)展改革委主任解宏勁表示：“發(fā)力實體經濟見成效。制定實施十大新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設行動方案;編制未來產業(yè)發(fā)展實施方案和樓宇經濟行動方案;推進總投資近8000億元的342個重點在建和儲備項目;聚力突破4條牽頭的產業(yè)鏈，京東方、歌爾微電子傳感器、美錦新能源汽車等項目投產，萬豐鉆石飛機、賽捷公務機等加快建設，融合光電、中南高科等取得突破。”

“以‘嚴真細實快’的作風，抓緊抓實重點目標任務，加快打造國際化創(chuàng)新型城市。”市科技局局長朱鐵一表示，搭建“高企育苗-高企認定-高企上市”梯次培育體系，遴選1000家科技型中小企業(yè)入庫培育，年內高企數量超過6400家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率提升至65%以上。

? 市工業(yè)和信息化局局長卞成表示：“細化產業(yè)鏈招商圖譜，落實重大項目清單，出臺集成電路等產業(yè)政策，推動歌爾、京東方、奇瑞等項目投產，芯恩、惠科產能爬坡，中石化新材料等項目落地;加快建設智能家電國創(chuàng)中心，爭創(chuàng)虛擬現實國創(chuàng)中心;開通運行國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點，爭設國際通信業(yè)務出入口局，新建5G基站1萬個，推動1000家企業(yè)實施數字化改造，確保數字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上。”

“能不能沖上，關鍵靠硬仗?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、市財政局局長李紅兵表示，將對220項涉企政策重構式整合，聚焦24條產業(yè)鏈握指成拳、靶向發(fā)力;強化轉貸引導、融資擔保、貸款激勵等聯(lián)動政策，撬動新增銀行信貸3000億元;升級“青島政策通”平臺，讓惠企政策在線兌付、直達快享;推動離境港退稅政策、中央外經貿提質增效示范等落地。

? 市農業(yè)農村局局長袁瑞先介紹了推動農業(yè)產業(yè)化升級的“新打法”，即謀劃建好一個鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金，一個農產品線上展銷平臺，一個農業(yè)產業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，一個全市數字農業(yè)農村大腦，一個鄉(xiāng)村振興專家顧問團，賦能推動333家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、936家規(guī)上農產品加工企業(yè)、1408家市級以上示范農民合作社、示范家庭農場。

“抓實106個二季度擬到賬項目，探索QFLP基金利用外資模式渠道，鼓勵國有企業(yè)開展股權回投;根據清單精準導向招引貿易主體;努力降低靜置影響，減少轉港企業(yè)數量;開展外貿轉型升級基地服務平臺建設，推動市場采購貿易試點政策全市覆蓋，實施跨境電商倍增行動。用好自貿扶持政策提升進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)功能。”市政協(xié)副主席、市商務局局長李蘇滿表示。

啃下城市更新“硬骨頭”

? 城市更新和城市建設是“局長擂臺”的另一大焦點。“選手”們以滿格電量、滿油狀態(tài)，同臺“比武”，現場“過招”，為城市更新注入新動能。

? 市自然資源和規(guī)劃局局長姜德志介紹了統(tǒng)籌推進低效片區(qū)開發(fā)建設的系列打法包——建立招商激勵機制，密集對接中建、中鐵等知名企業(yè)，創(chuàng)新開展低效片區(qū)直播推介，推動大唐高新、人工智能集聚區(qū)等項目落地開工;同時還提出規(guī)劃審批提速增效，對所有產業(yè)項目實行規(guī)劃審批“圖證分離”“承諾許可”“模擬審批”。

“以最硬的作風、最佳的狀態(tài)、最高的標準、最實的舉措推動三年攻堅，舊城舊村改造、市政設施建設、停車設施建設三大任務高質量、超進度推進。2022年攻堅項目554個，年計劃投資344億元。”市住房城鄉(xiāng)建設局局長畢維準介紹，在解決群眾急難愁盼問題方面，今年以來，開工未貫通道路38條，啟動城中村簽約14個，老舊小區(qū)改造295個，啟動建設停車泊位3.86萬個，節(jié)能保暖改造110萬平方米，老樓加裝電梯490部。

? 市城市管理局局長孫震表示，以繪好精細化管理一張藍圖為方向，久久為功推進。堅持一錘接著一錘敲，完成947條背街小巷廣告招牌整治任務，實施“微治理”4300處，新增24小時開放公廁218座，牽頭推進雨水箅子清理等專項問題和前海一線等重點區(qū)域綜合整治，持續(xù)提升精細化水平。

? “堅持項目優(yōu)先，強壯交通骨架?！笔薪煌ㄟ\輸局局長李虎成表示，圍繞打造國際性綜合交通樞紐總目標，強力推進總投資1885億元的91個重點項目，1-4月完成投資51億元。青蘭高速改擴建全線開工;藍谷至膠東機場快速通道節(jié)點工程大沽河橋投資完成63%;振華原油庫工程提前3個月開工;濟青中線、明董高速、濰煙高鐵、萊榮高鐵等在建項目搶出“加速度”。

? 透過這一項項關乎青島未來的民生工程、民心工程的進度，可以看到城市蓬勃向上的生長力。

? 當然，城市更新還存在不少難點問題，比如存量土地處置難、建設管理思路不夠新、破解用地用海要素制約的力度不夠等。從某種意義上看，“局長擂臺”正是通過曬成績、談問題，來比思路、比作風、比成效，進一步明確細化怎樣啃下這些“硬骨頭”，形成事爭一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。比如，市自然資源和規(guī)劃局提出加快低效片區(qū)開發(fā)建設，推動低效片區(qū)成為新舊動能轉換的重要載體;市住房城鄉(xiāng)建設局提出召開重點項目集中開工儀式，形成“多點開花、縱深推進、全面納統(tǒng)”之勢;市城市管理局提出抓牢攻堅、服務、智慧、改革四個關鍵，打造整潔有序、安全智慧城市管理新形象;市交通運輸局提出超前謀劃研究，做實項目儲備，形成梯次推進格局，確保三年攻堅起好步。

? 為擔當者擔當、為負責者負責。在深入開展“作風能力提升年”活動中，各市直部門將進一步擔好謀劃推動發(fā)展的責任，擔好工作推進落實的責任、擔好改革創(chuàng)新的責任，擔好優(yōu)化服務的責任，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面，推動青島城市能級進一步躍升。

（青島日報/觀海新聞 楊光、周曉峰）□