在離家不遠的公園里扎上帳篷，鋪上野餐墊，精心擺放食物，然后拍照發(fā)朋友圈——今年五一假期，家住安徽省合肥市的吳強照例選擇和朋友一起去野外露營，“選擇詩和遠方，親近自然，放松心情”。

吳強發(fā)現(xiàn)，最近每逢周末、假日，合肥市各公園內(nèi)帳篷林立，大人小孩都玩得不亦樂乎。

近兩年來，受疫情影響，人們遠途旅行受限，露營受到熱捧。在各類社交平臺，與露營有關(guān)的照片、筆記等紛紛刷屏，僅小紅書上關(guān)于“露營”的筆記總量目前已超過200萬篇。

露營風靡，帶動了露營經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)攜程最新發(fā)布的《春季出行趨勢報告》，近期攜程站內(nèi)露營產(chǎn)品搜索量環(huán)比增長超過80%;3-4月出行的露營產(chǎn)品預訂火熱，預訂量環(huán)比增長120%，其中親子出游占比45%。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“露營熱”背后的軟硬件設施并未跟上，比如，部分露營地的基礎設施不完善，垃圾處理、衛(wèi)生間修建、明火燒烤等問題引發(fā)關(guān)注;此外，帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。

野外露營風靡一時

天津市西青區(qū)居民王剛注意到，近兩個月來，他以前常去的獨流減河突然火了。

獨流減河位于郊區(qū)，風景好，空氣清新，但由于距離市內(nèi)較遠，平常少有人來。如今，這里成了天津市民周末的“度假勝地”，頻頻出現(xiàn)在社交平臺上，已成為“網(wǎng)紅”露營打卡點?！盎旧厦扛魩酌拙陀幸粋€帳篷、吊床、野餐墊，在這里可以釣魚、發(fā)呆、騎小馬?！蓖鮿傉f。

記者在多個社交平臺發(fā)現(xiàn)，各種各樣的露營寶地被人們“揪出”，即使之前鮮有人知曉，但只要有筆記“曝光”，立馬便有一大批人前去打卡。而根據(jù)《2021Z世代露營式社交白皮書》，在當前的露營群體中，“95后”占比最高，約占總?cè)藬?shù)的32.8%。

消費者對露營產(chǎn)生巨大熱情的背后是可觀的消費潛力和新商機，露營經(jīng)濟乘勢興起。記者在天眼查檢索發(fā)現(xiàn)，目前我國已有超過5萬家與露營相關(guān)的企業(yè)，近3年露營相關(guān)企業(yè)注冊總量持續(xù)猛漲，超過兩萬家企業(yè)成立在1年以內(nèi)。以工商登記為準，2021年新增注冊露營相關(guān)企業(yè)同比增長超過140%。

某電商平臺數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，大型帳篷、天幕、折疊桌椅、睡袋等露營裝備成交額同比增幅超兩倍。

4月23日，記者來到天津市河東區(qū)一家運動用品超市，看到門口搭起數(shù)頂戶外用的帳篷，還擺放著戶外折疊椅、睡袋等。這些帳篷的標價為幾百元至幾千元不等，其他露營設備價格為幾十元至上千元不等。

據(jù)超市工作人員介紹，將與露營有關(guān)的用具放在外面進行宣傳，在這兩年里還是首次，近兩個月前來詢問和購買的人比往常多很多，大部分都是年輕人和帶著小朋友的家長。

為何露營經(jīng)濟在今年突然火了起來？

呼倫貝爾學院講師張婧分析，受疫情常態(tài)化防控影響，周邊游和自駕游成為人們出行的首選，而露營在很大程度上符合“周邊”和“自駕”的特點，滿足人們休閑、親近自然的需求。

“露營可以減輕壓力、放松心情，提高人們的生活質(zhì)量和幸福感。尤其是親子露營，有利于提升家人親密感，促進家庭關(guān)系和諧。在社會經(jīng)濟效益方面，露營又可以提升交通、餐飲等旅游相關(guān)的消費?！睆堟赫f。

露營素養(yǎng)有待提升

然而，在露營經(jīng)濟迅速升溫背后，露營愛好者在現(xiàn)實中獲得的可能不完全是幸福。

對于廣東省深圳市居民趙鴻來說，今年4月初的一次郊外露營簡直就是一場“災難”。

露營之前，趙鴻特意作了很多“功課”，千挑萬選看中了一個位于郊區(qū)的“網(wǎng)紅”露營地——荒野靜謐，環(huán)境優(yōu)美，可以隨意搭帳篷，無需場地費?？僧斔?qū)車1個多小時抵達后，一下傻眼了：不但要交50元場地費、20元停車費，而且這里的基礎設施都不完善，沒有衛(wèi)生間，其他游客產(chǎn)生的垃圾也無人清理。

趙鴻的經(jīng)歷并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多景點并不具備露營條件，部分露營地的規(guī)模和品質(zhì)參差不齊，帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。

此外，一些露營愛好者也存在不規(guī)范行為，比如，有人為了“逃避”露營地的相關(guān)費用，選擇在風景不錯的地方隨意停放房車，或是在禁止露營的公園綠地、海濱草坪露營，不僅對環(huán)境造成了破壞，還影響了當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>

“在有明確禁止露營標識的地方露營肯定不合適?！睆堟赫f，根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，如果因此造成污染或者影響當?shù)鼐用裾Ｉ睿瑧摮袚r償損失、消除妨害等責任。根據(jù)危害對象、方式、程度的不同，露營人可能還會承擔刑事責任。

在遼寧理工學院副教授賀曉嬌看來，作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)模式，露營行業(yè)評定標準尚未完善，與其相關(guān)的法律法規(guī)尚未成型，而消費者也未養(yǎng)成良好的露營素養(yǎng)，如果不能及時解決這些問題，最終可能導致“竭澤而漁”。

應建立分級管理體系

對于火爆的“露營潮”，應該如何進行規(guī)范？

多位受訪專家建議，采取疏堵結(jié)合的方式，既滿足人們休閑娛樂的需求，又要考慮公園綠地的承載力，通過合理規(guī)范的舉措，來保護這種親近自然的生活方式。

“面對游客高漲的露營需求，相關(guān)部門一方面應積極盤活閑置的公共資源，合理規(guī)范用地，利用水域、森林等自然資源優(yōu)勢建設露營地以增加供給，同時進行規(guī)范化管理;另一方面要充分利用大數(shù)據(jù)等作好流量引導，避免人員扎堆和路途擁堵?！敝袊茖W院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波說。

此外，齊曉波認為，相關(guān)部門應盡快出臺針對汽車露營地、帳篷露營等不同類型的露營行業(yè)標準，對衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務等進行規(guī)范，全面提升露營行業(yè)的合規(guī)性;對個別有損環(huán)境文明、有礙環(huán)境衛(wèi)生、有損文明形象的人與事，及時進行約束和管理，情節(jié)特別嚴重的，協(xié)調(diào)當?shù)芈糜尉C合執(zhí)法部門對“隨意停放房車”“亂扔垃圾”等不文明行為畫面進行抓拍，并予以曝光。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，針對露營行為，已有多地出臺了相關(guān)規(guī)定。例如，上海市出臺《經(jīng)營性帳篷營地建設與服務規(guī)范》，對帳篷營地的經(jīng)營基本條件、營地建設和游客的基本服務、特色服務、配套服務等提出具體要求;湖南省出臺《露營活動組織服務規(guī)范》，規(guī)定了露營活動組織服務的總體要求、前期組織、目的地服務、安全管理、服務評價等。

但記者采訪多位露營愛好者發(fā)現(xiàn)，他們對于這些政策規(guī)定知之甚少。

對此，文化和旅游部法治專家委員會委員、北京第二外國語學院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星建議，相關(guān)部門可以通過新媒體社交平臺科普野外露營安全知識，做好宣傳工作，引導公眾重視戶外安全。

從露營地管理來說，張婧認為，營區(qū)應該建立相對完整的分級管理體系，提供必要的醫(yī)療服務，制訂天氣和特殊環(huán)境的預警機制，為露營人員提供露營安全和環(huán)境保護方面的知識。

“商家應該嚴格遵守露營相關(guān)規(guī)定并合理管理好游客，還要增強景區(qū)的安全性，多設置一些應急物資和露營區(qū)，滿足游客的需求?！辟R曉嬌說，未來露營可能會成為一個長期穩(wěn)定的業(yè)態(tài)，但其面臨的挑戰(zhàn)也有很多，如露營受季節(jié)和天氣影響較大，在冬季難以開展，露營管束相對比較困難等，因此，穩(wěn)定露營業(yè)態(tài)不僅需要制定相對完善的法律規(guī)定，還要發(fā)揮法治功能，各地區(qū)積極落實政策、完善規(guī)定、嚴格執(zhí)行。

（文中吳強、王剛、趙鴻均為化名）

（摘自《法治日報》張守坤）□