在今年這個(gè)“全球大選年”，外交安全議題是很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更迭的熱門話題。

在已經(jīng)結(jié)束的韓國(guó)大選中，主張以韓美同盟為基軸制定韓國(guó)對(duì)外政策的尹錫悅笑到了最后。下兩場(chǎng)引人注目的大選，是將在4月和5月舉行的法國(guó)大選和澳大利亞大選。法澳兩國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人均將謀求連任，法國(guó)總理馬克龍和澳大利亞總理莫里森的外交路線卻大有不同。在“如何讓本國(guó)變得更加安全”議題上，馬克龍?jiān)诟?jìng)選綱領(lǐng)中承諾打造“更加獨(dú)立自主”的法國(guó)，在烏克蘭問(wèn)題上的表態(tài)和行動(dòng)均較為克制;莫里森則“鐵了心”追隨美國(guó)。

馬克龍努力成為“最適合處理國(guó)際危機(jī)的人”

2022年法國(guó)總統(tǒng)大選，于4月10日進(jìn)行首輪選舉，第二輪選舉在4月24日進(jìn)行。如果現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選，他將成為近三任法國(guó)總統(tǒng)中首位贏得連任的總統(tǒng)。

馬克龍是在相對(duì)利好的背景下開啟競(jìng)選連任之路的。自2021年法國(guó)大區(qū)選舉后，馬克龍的個(gè)人支持率一直位列第一。2月24日俄烏沖突爆發(fā)后，馬克龍的支持率更是一度達(dá)到30%的高位。距離大選還有10天左右的時(shí)候，有法國(guó)媒體指出，俄烏沖突對(duì)法國(guó)大選的影響將越來(lái)越大，馬克龍似乎“不可避免”地將實(shí)現(xiàn)連任。法國(guó)一項(xiàng)調(diào)查顯示，近六成受訪民眾相信，如果馬克龍獲得連任，將能夠有效管控俄烏危機(jī)及對(duì)法國(guó)的影響。

馬克龍正努力將自己塑造成“最適合處理國(guó)際危機(jī)的候選人”。在國(guó)際層面，這與法國(guó)今年上半年恰好擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)有關(guān)，馬克龍可以借法國(guó)、歐盟的名義出面調(diào)停危機(jī)。在國(guó)內(nèi)層面，有“大國(guó)情節(jié)”的法國(guó)人歷來(lái)有崇尚強(qiáng)者情懷，民眾在戰(zhàn)亂時(shí)期渴望團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的呼聲更高。事實(shí)上，早在俄烏沖突爆發(fā)之前，馬克龍就一直表現(xiàn)出斡旋姿態(tài)，扮演了重要角色。

法國(guó)一直保持著與俄羅斯外交渠道的暢通。過(guò)去一個(gè)月，馬克龍已與俄羅斯總統(tǒng)普京通話十余次，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話談判。在美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表針對(duì)普京總統(tǒng)個(gè)人的言論后，馬克龍第一時(shí)間呼吁美國(guó)不要在烏克蘭局勢(shì)問(wèn)題上火上澆油。雖然馬克龍并未阻止戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，他的斡旋行動(dòng)也未取得實(shí)質(zhì)性成功，但英國(guó)廣播公司評(píng)論稱，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“挺身而出”的馬克龍被認(rèn)為比其他人更像一位“政治家”。

澳大利亞逐步喪失其外交政策靈活性

澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)選舉將在5月21日之前舉行。跟馬克龍一樣，莫里森也希望在動(dòng)蕩時(shí)期呈現(xiàn)出“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”的形象。因此，盡管澳大利亞與俄羅斯貿(mào)易交往十分有限，莫里森政府還是跟隨美國(guó)，采取了一系列對(duì)俄金融制裁措施，同時(shí)試圖說(shuō)服印度對(duì)普京施壓。

與馬克龍相比，莫里森的連任前景并不樂(lè)觀，其領(lǐng)導(dǎo)的自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟的支持率常常位居最大在野黨工黨領(lǐng)袖阿爾巴內(nèi)塞之后?，F(xiàn)政府內(nèi)部歧視女性嚴(yán)重，氣候變化政策落后，對(duì)新冠肺炎疫情反復(fù)等國(guó)內(nèi)問(wèn)題應(yīng)對(duì)不力，刺激莫里森開始極力展現(xiàn)聯(lián)盟黨“保家衛(wèi)國(guó)”的決心。

今年3月以來(lái)，澳大利亞密集出臺(tái)了一系列重大國(guó)防開支計(jì)劃，包括依托“AUKUS”機(jī)制部署核潛艇，目標(biāo)直指“不斷擴(kuò)大影響力的中國(guó)”。日本《讀賣新聞》評(píng)論認(rèn)為，為尋求連任，莫里森似乎有意將與中國(guó)相關(guān)的安全議題納入選舉爭(zhēng)議焦點(diǎn)。因此，在中澳關(guān)系面臨困難之際，莫里森日前先是“拒見”中國(guó)新任駐澳大使，隨后又大肆渲染對(duì)所羅門群島與中國(guó)“可能展開的軍事安全合作”表示“擔(dān)憂”。近期甚至出現(xiàn)中國(guó)留學(xué)生在悉尼機(jī)場(chǎng)入境時(shí)，遭到澳方無(wú)端盤查甚至遣返的情況。

聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心首席研究員于鐳認(rèn)為，莫里森這么做，主要是出于選舉方面的考慮。澳國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為莫里森將下臺(tái)。由于民望不高、經(jīng)濟(jì)不好、外交成績(jī)差，莫里森希望通過(guò)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)在大選前“賭”一下，更希望美國(guó)這個(gè)“幕后勢(shì)力”能夠像上次大選一樣幫他一把。

總體國(guó)家安全觀研究中心辦公室主任、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所所長(zhǎng)陳向陽(yáng)指出，近年來(lái)，莫里森政府一味隨美起舞，全力配合美國(guó)對(duì)華圍堵遏制的“印太戰(zhàn)略”，頑固防華反華，可以說(shuō)逐步喪失了外交政策的靈活性。

不論是法國(guó)還是澳大利亞，從傳統(tǒng)意義上說(shuō)，大選焦點(diǎn)議題都會(huì)是國(guó)內(nèi)議題。但是，俄烏局勢(shì)突變，危機(jī)不斷外溢，罕見地讓外交議題走進(jìn)了兩國(guó)大選的中心議題。

雖然馬克龍回避在中美之間“選邊站”，但是近年來(lái)，法國(guó)在印太議題上動(dòng)作頻頻。陳向陽(yáng)分析說(shuō)，法國(guó)還是比較清醒的，不會(huì)輕易上美國(guó)的當(dāng)，仍將努力維持獨(dú)立自主，力求“戰(zhàn)略自主”。

至于所謂“對(duì)華影響力焦慮”，陳向陽(yáng)指出，對(duì)此也無(wú)需過(guò)分夸大。在美國(guó)的盟友和受其蠱惑的極少數(shù)國(guó)家中存在有關(guān)情況，主要是美國(guó)為圍堵遏制中國(guó)而拉幫結(jié)派，甚至對(duì)他國(guó)威逼利誘施壓所致。這導(dǎo)致中國(guó)和一些不希望“選邊站”的國(guó)家在此次俄烏沖突中外交壓力有所增加，但壓力增加也是相對(duì)的、有限的。畢竟，當(dāng)今世界早已不是美國(guó)一家說(shuō)了算。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》馬子倩）□973188D1-B031-49E7-BD6A-418E3E380053