何欣

“杭州有新西湖，上海有新天地，寧波有老外灘?！?/p>

寧波老外灘，作為“五口通商”中最早的對外開埠區(qū)，比上海外灘還早20年，它見證了寧波曾經(jīng)的商貿(mào)輝煌，是寧波商幫的發(fā)祥地，也是寧波過往經(jīng)濟發(fā)展中不容忽視的注腳。

作為典型的外向型經(jīng)濟強市，去年，寧波再次迎來它的高光時刻，其外貿(mào)進出口總額破萬億，成為全國第6座“外貿(mào)萬億之城”。

細數(shù)寧波過去數(shù)十年的發(fā)展，從1987年，寧波成為計劃單列市，享受省一級的經(jīng)濟管理權(quán)限后，寧波經(jīng)濟便開啟加速度。1988年，寧波GDP總量便突破100億；1999年，寧波GDP總量突破千億；2018年，寧波成功步入萬億GDP俱樂部。

GDP從百億到萬億，寧波用了30年，這30年也是中國改革開放后，經(jīng)濟高速發(fā)展的30年。如今，中國經(jīng)濟正從高速向中高速轉(zhuǎn)型，尋求新動能。值得一提的是，寧波試圖再次抓住新舊動能驅(qū)動的轉(zhuǎn)型機遇，一邊推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，一邊發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟，讓寧波的發(fā)展標簽更加多元，謀求新的可能。

過去5年，寧波的經(jīng)濟成績十分亮眼，是國內(nèi)少見的“黑馬”城市。

2018年，寧波GDP突破萬億；2021年，寧波又成功躋身為“外貿(mào)萬億城市”，不僅如此，寧波國家級制造業(yè)“單項冠軍”數(shù)量位列全國第一。

去年，寧波全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14594.9億元，在省內(nèi)僅次省會杭州，占全省GDP的比重提高到約20%。值得一提的是，2021年，浙江省的人均GDP為11.3萬元，寧波人均GDP（15.3萬元）遠超省里平均水平，更是超過杭州（14.8萬元），位列全省第一。

從全國來看，寧波GDP在全國排名第12位，而且直逼天津，發(fā)展勢不可擋。

可以看到，這兩年，寧波也在不斷提高自己的發(fā)展目標，向全國經(jīng)濟前十發(fā)起進攻的心。2021年8月，寧波官方發(fā)布對《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》的相關(guān)解讀文件中，明確提出了“奮力實現(xiàn)2025年GDP總量破2萬億、進入全國前10名的目標”。隨后，在今年的兩會上，寧波更新了未來五年的發(fā)展目標：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.2萬億元，人均生產(chǎn)總值達到22萬元。要知道，目前全國經(jīng)濟第十的南京，在“十四五”規(guī)劃中提出的經(jīng)濟目標是“2萬億”。

當前，疫情給經(jīng)濟帶來的不確定性仍在繼續(xù)，寧波不斷升級經(jīng)濟發(fā)展目標的底氣何在？除了制造業(yè)和外貿(mào)這兩個傳統(tǒng)殺手锏，更重要的是，目前寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)輪廓初顯，特別是伴隨著寧波城市大腦從2018年開始建設(shè)到2021年投入運行，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)從609.8億元提升到約1000億元，年均增長超過18%。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為寧波經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能，即便是疫情之下，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。2021年，寧波全市GDP同比增長8.2%，兩年平均增長5.7%。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，提升了資源配置效率，也在提升寧波這座城市的吸引力。近日，由南風窗傳媒智庫和鹽財經(jīng)打造的《2022中國城市引力指數(shù)報告》顯示，寧波城市引力指數(shù)位列全國第十，高于西安、武漢、無錫、鄭州、青島、天津、重慶、合肥、東莞、佛山等眾多萬億GDP城市，同時，在5大計劃單列市中，僅次于深圳，位列第二。

城市引力指數(shù)包含資本引力和人才引力兩大二級指標，寧波的城市引力指數(shù)排名靠前，意味著寧波備受資本和人才青睞。數(shù)據(jù)顯示，近年來，寧波保持著較強的人口吸引力，2010-2020年寧波人口年均增長18萬人。2020年實現(xiàn)人口凈流入約86.2萬，而2021年寧波常住人口為954.4萬人，距離千萬人口僅差45.6萬人。

寧波是典型的外向型經(jīng)濟驅(qū)動發(fā)展城市，制造業(yè)+外貿(mào)一直是驅(qū)動寧波經(jīng)濟發(fā)展的兩大車輪。值得一提的是，2019年，寧波推出的“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬億行動等政策，讓制造業(yè)和外貿(mào)之間良性互動發(fā)展，這也在無形中對沖了疫情對寧波經(jīng)濟的負面影響。以外貿(mào)數(shù)據(jù)為例，2020年，寧波外貿(mào)出口總額同比保持著7.3%的增速，全國排名躋身全國前六，2021年，外貿(mào)總額更是首次突破萬億。

寧波是全國重要的先進制造業(yè)基地，全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地，以及全國四大家電生產(chǎn)基地和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一，目前形成了綠色石化、汽車及零部件、新材料、電子信息、紡織服裝、智能家電等8個千億級產(chǎn)業(yè)集群，有著完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，寧波擁有國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)63家，連續(xù)4年位居全國第一；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)182家，在全國非直轄市中排名第一。

據(jù)《2022中國城市引力指數(shù)報告》，在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面，寧波位列全國第六，2021年第二產(chǎn)業(yè)增加值總量、人均第二產(chǎn)業(yè)增加值都為全國第七。

寧波的另一大優(yōu)勢是港口，但疫情之下，2021年，寧波舟山港完成貨物吞吐量12.2億噸，連續(xù)13年蟬聯(lián)世界首位；集裝箱吞吐量3107.9萬標箱，穩(wěn)坐全球第三大集裝箱港寶座。

寧波的外貿(mào)進出口業(yè)務大多是民營企業(yè)在經(jīng)營，平均4個寧波人中就有1人從事外貿(mào)相關(guān)行業(yè)。2021年，寧波完成進出口總額11926.1億元，成為繼上海、深圳、北京、蘇州、東莞之后的第6座“外貿(mào)萬億之城”。

疫情之下，寧波的外貿(mào)似乎并沒有受多大的影響，一方面得益于政府及時的紓困政策安排。如近日，寧波發(fā)布《關(guān)于加快培育新優(yōu)勢 推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從加快培育外貿(mào)新增長點、引進和培育“大優(yōu)強”外貿(mào)市場主體、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)等四方面提出了20條政策措施，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

另一方面則是，寧波完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和強大的港口優(yōu)勢，憑借數(shù)字經(jīng)濟的賦能，在國內(nèi)國際雙循環(huán)格局下，“制造+外貿(mào)”的組合煥發(fā)出新的活力和潛能。

寧波過往的成績，向大眾展現(xiàn)制造與外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展的爆發(fā)力，而面向未來，寧波要想進軍全國經(jīng)濟前十，不可避免將面臨更加激烈的競爭，要想在這場競爭中取勝，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，或許寧波仍需完善兩個方面：加速傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

作為制造業(yè)大市，早在6年前，寧波就成為了“中國制造2025”首個試點示范城市。事實上，在當下全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的浪潮下，寧波已率先摸索出制造業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑：一是，部分制造企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)＞匦?，努力打造成制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，當前寧波的制造業(yè)單項冠軍全國第一，足以說明這條轉(zhuǎn)型路徑對寧波來說是行得通的；二是，在寧波城市大腦的框架下，開展工業(yè)數(shù)字化，通過搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，來引領(lǐng)制造業(yè)提質(zhì)升級。

何謂產(chǎn)業(yè)大腦？產(chǎn)業(yè)大腦可以理解為城市大腦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用，是一個通過集合數(shù)據(jù)、模型、算法、工具等，能全面掌握、分析、研判、預警的產(chǎn)業(yè)智能化中心。換句話說，產(chǎn)業(yè)大腦能通過大數(shù)據(jù)，加快供應鏈各節(jié)點的融合，消除政府與市場、生產(chǎn)端與消費端之間信息不對稱，實現(xiàn)供需的精準對接。

目前，在浙江省公布的首批30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點項目中，化工、智能家電、服裝、模具（金屬）、文體用品等5個細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦由寧波牽頭建設(shè)。

前身為余姚市微型軸承廠的寧波更大集團就在牽手阿里打造“未來工廠”。該工廠致力于打造高度自動化、信息化、數(shù)字化的未來工廠，實現(xiàn)工廠的人機協(xié)同，信息整合，數(shù)智運用。從工廠的業(yè)務規(guī)劃，藍圖設(shè)計，物流規(guī)劃到現(xiàn)場物聯(lián)網(wǎng)平臺、信息化系統(tǒng)、設(shè)備中臺的統(tǒng)一構(gòu)建，以及廠內(nèi)自動化物流設(shè)備導入、管理等各個環(huán)節(jié)都與云計算、人工智能等先進數(shù)字技術(shù)緊密結(jié)合。

隨著寧波“1+N+X”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系的不斷優(yōu)化，以及各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦的加速建設(shè)，寧波點線面的智造新模式開始成型并發(fā)揮效果?？梢钥吹剑?021年，人工智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值的增長都超過16%。

產(chǎn)業(yè)大腦是數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)的核心支撐，隨著各行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦逐漸運行，也將助力寧波數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階。據(jù)賽迪顧問數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2021中國數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展白皮書》顯示，寧波成功入圍數(shù)字經(jīng)濟新一線，位列全國第15位。

用親切高效的姿態(tài)吸引人才來聚，用數(shù)字化重塑供應鏈，用智能制造加持各行各業(yè)，這一切的背后都離不開寧波的城市大腦。

寧波城市大腦基于阿里飛天云平臺構(gòu)建，采用“851”建設(shè)架構(gòu)，其中，“5”是指城市公共數(shù)據(jù)中心、城市數(shù)字智慧治理指揮中心、城市數(shù)據(jù)共享開放與交易服務中心、城市數(shù)據(jù)安全監(jiān)測防護中心、大數(shù)據(jù)新經(jīng)濟賦能中心“五大治理中心”，通過一體化建設(shè)寧波市大數(shù)據(jù)中心與寧波數(shù)字智慧大腦，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一腦通治”。

2021年3月底寧波城市大腦上線時，浙江省委常委、市委書記彭佳學寄予厚望。他希望寧波城市大腦進一步擴大服務覆蓋面、加強數(shù)據(jù)整合集成、匯聚各方才智，助力城市大腦迭代升級、城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大城鄉(xiāng)居民有更強的獲得感。”

如今，寧波城市大腦的應用場景已經(jīng)非常廣泛。

“只聞樓梯響，不見人下來?！边@是不少外來人口對政府優(yōu)惠政策難以落地的感受。如今，借助數(shù)字化改革場景“新居民一件事”平臺，不需要跑現(xiàn)場，不用走煩瑣流程，各級政府的惠民政策，運用公共數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)分析精準配對、一鍵辦理，實現(xiàn)了“政府多跑路，群眾少跑腿”。截至2022年5月23日，幫助六萬余人在線辦理流動人口積分申請，其中完成審核4.7萬人，1.3萬人待審核。

同時，寧波市還借助寧波城市大腦“甬易辦”平臺，實現(xiàn)各級政府的惠企惠民資金，一鍵精準配對、瞬時到賬，企業(yè)全程不需要跑現(xiàn)場，不用走煩瑣流程。

八方人才來聚干實事。寧波通過數(shù)字經(jīng)濟賦能寧波的制造業(yè)和對外貿(mào)易，用大數(shù)據(jù)打破信息不對稱，讓供需兩端重新對接和匹配，重塑供應鏈。

3月2日，寧波舟山港內(nèi)外理智能一體化系統(tǒng)在寧波舟山港金塘港區(qū)成功驗收，開啟了寧波舟山港集裝箱碼頭內(nèi)外理智能一體化全覆蓋時代。不僅如此，舟山港還通過阿里云，優(yōu)化港口的?；钒踩芾砗驼{(diào)度生產(chǎn)，不僅提高安全監(jiān)控能力，還能提高港口集裝箱運轉(zhuǎn)效率。

數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟方興未艾。阿里巴巴集團副總裁許詩軍認為，以城市大腦為典型場景的“數(shù)字政府”已經(jīng)進入一種新形態(tài)，即“云上數(shù)字政府”?！霸粕蠑?shù)字政府”包括“云上”和“數(shù)字”兩方面建設(shè)重點，“云上”和“數(shù)字”的有效結(jié)合保障數(shù)字政府目標有效落地。

在許詩軍看來，政府在云上，利用數(shù)字技術(shù)為市民和企業(yè)提供創(chuàng)新服務已成為公共服務“新常態(tài)”；同時，越來越多的政府開始借助數(shù)字技術(shù)構(gòu)建數(shù)字孿生世界，以實現(xiàn)科學的預測與決策，從而提高城市治理能力和效率。

為了進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，寧波密集出臺《寧波市數(shù)字化改革總體行動方案》《2022年度寧波市數(shù)字經(jīng)濟工作要點》等文件，不僅明確到2022年底全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，占GDP的比重達到10%左右，同時要求到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟總量突破1萬億元。

如今，寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標都已逐漸明晰，他們能否引領(lǐng)寧波經(jīng)濟再次突破，圓夢全國前十，時間會給出答案。