李傳榮

近年來，張家界市結(jié)合自身實際，切實優(yōu)化績效考核體制機制，推進績效考核工作持續(xù)走深走實，努力為加快全市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流旅游目的地賦能聚力。

優(yōu)化制度設(shè)計，增強科學(xué)性。在考核對象上實行分級分類考核，確?？冃ж?zé)任上肩上心。除把市委、市政府直接管理的一級單位全部納入市級績效考核范圍外，還指導(dǎo)各區(qū)縣和市直主管單位將人財物獨立的直管、代管單位納入本級考核范圍，實現(xiàn)考核對象全覆蓋。同時根據(jù)職能職責(zé)的不同，分類進行考核和確定等次，實現(xiàn)同質(zhì)競爭比較，增強考核的可比性。在考核內(nèi)容上實行指標(biāo)考核、綜合評價、激勵約束“三位一體”考核，確?？冃гu價全面客觀。引導(dǎo)各地各單位既“眼睛向上”對上面負(fù)責(zé)，抓好黨委政府重大決策部署落實，又“眼睛向下”積極為基層和群眾排憂解難，不斷提升群眾滿意度;既聚焦履行單位主體職能職責(zé)，完成年度目標(biāo)任務(wù)，又聚焦為全局發(fā)展多作貢獻，努力實現(xiàn)單位事業(yè)進步和全市發(fā)展同頻共振。在考核等次上實行定量與定性相結(jié)合，確保績效結(jié)果評準(zhǔn)評實。對被考核單位出現(xiàn)因工作失誤造成重大事故重大損失影響全局工作等情形的，直接確定為不合格等次，強化考核制度的剛性。對市直單位出現(xiàn)承辦省考指標(biāo)結(jié)果排位全省前列或后列情形的，在原擬評等次提升或降低一個等次，體現(xiàn)考核制度的柔性。

實行閉環(huán)管理，提升實效性。科學(xué)設(shè)置，著力提升考核指標(biāo)的效能。加強考核指標(biāo)規(guī)范設(shè)置，著力推行工作任務(wù)指標(biāo)化、重點化、差異化。完善考核指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)，分類明確評價標(biāo)準(zhǔn)，使之考有所循、考有所據(jù)。優(yōu)化考核指標(biāo)權(quán)重，合理設(shè)置不同指標(biāo)權(quán)重及得扣分區(qū)間，增強考核的導(dǎo)向性、可比性。精準(zhǔn)采集，著力提升考核數(shù)據(jù)的質(zhì)量。創(chuàng)新推動年終一次考向全年全程考轉(zhuǎn)變，推動聽匯報看資料向看現(xiàn)場重實效轉(zhuǎn)變，促使各責(zé)任單位做實數(shù)據(jù)采集工作，提升考核結(jié)果的精準(zhǔn)性和公信度;促使各被考核單位在自身績效對標(biāo)中、在項目績效互比中看到差距和不足，破除“為考而考”的不良傾向。強化運用，著力提升考核結(jié)果的權(quán)威。突出“改”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和督促，推動各責(zé)任單位進一步改進工作;加大“獎”，對年度績效突出的單位實行通報表揚，并在年度考核優(yōu)秀等次比例、在職級職數(shù)使用上予以傾斜，在干部選任上重點考慮;嚴(yán)格“問”，被評為不合格等次的單位，對其主要負(fù)責(zé)人進行約談或者誡勉，連續(xù)2年被評為不合格等次的，對其主要負(fù)責(zé)人進行組織處理。

強化組織保障，夯實基礎(chǔ)性。堅持高位推動抓。堅持定期提請黨委政府研判、部署、調(diào)度、督辦、講評績效考核工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障;堅持壓實被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)，全力營造績效考核工作的良好氛圍;堅持發(fā)揮績效責(zé)任部門牽頭統(tǒng)籌推動作用，促進績效考核工作持續(xù)走深走實。堅持統(tǒng)籌規(guī)范抓。實行考核統(tǒng)一部署、指標(biāo)統(tǒng)一設(shè)置、數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、結(jié)果統(tǒng)一通報，切實規(guī)范考核工作。對不按要求開展考核工作或采集數(shù)據(jù)失誤的，實施績效管理指標(biāo)和業(yè)務(wù)考核指標(biāo)“雙扣分”影響，維護考核工作嚴(yán)肅性，提升采集數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。堅持夯實基礎(chǔ)抓。著力加強考核信息化建設(shè)，抓好績效考核網(wǎng)、績效管理信息平臺實施運用，促進高效、陽光和公開考核;著力加強績效文化建設(shè)，及時組織解讀績效考核政策、規(guī)則和方法，定期組織編寫考核探索實踐成果，不斷提升績效考核工作的內(nèi)生動力;著力加強績效考核隊伍建設(shè)，增強工作的主動性、預(yù)見性和實操性，推動績效考核工作高水平開展。

（作者系中共張家界市委常委、市委組織部部長）