于海軍
安徽省岳西縣毛尖山鄉(xiāng)林河村,位于岳西縣東部,是典型的移民、山區(qū)“二合一”村。
早些年,當(dāng)?shù)卦蛲恋匮蜎]、移民搬遷等歷史原因,村里社會(huì)矛盾多、上訪鬧事多、群眾意見多,是遠(yuǎn)近出名的“三多”村。
近幾年來(lái),林河村黨支部緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,以“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+自治”模式為抓手,不斷激發(fā)支部治理效能,提升基層社會(huì)治理水平,實(shí)現(xiàn)由“亂”而“治”,走出了一個(gè)適合自身發(fā)展的“逆襲之路”,書寫了鄉(xiāng)村和諧的新篇章。
“現(xiàn)在村里的工作比以前效率高多了。前段時(shí)間縣疫情防控指揮部要求摸排返鄉(xiāng)人員信息,村里各個(gè)網(wǎng)格員按照分片,走訪自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格戶,回來(lái)大家一匯總,全村的情況就出來(lái)了,效率很高?!瘪v村第一書記程三樂介紹,網(wǎng)格員包保的網(wǎng)格就在自己家周圍,情況很熟悉,得到的信息比村干部逐戶摸排還準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基,實(shí)現(xiàn)振興就必須把黨的建設(shè)貫徹到鄉(xiāng)村治理的全過(guò)程。
近年來(lái),林河村為了解決群眾關(guān)心的問(wèn)題、難題,采取“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+自治”模式,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),織密基層網(wǎng)格,將支部建設(shè)貫徹到鄉(xiāng)村治理全過(guò)程,最大釋放了治理效能。
據(jù)了解,在林河村,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,公開村干部和駐村工作隊(duì)聯(lián)系方式、職責(zé)分工及代理服務(wù)事項(xiàng)。群眾知道有困難找誰(shuí)幫、有意見向誰(shuí)提、有事找誰(shuí)問(wèn)。
程三樂介紹,自這項(xiàng)工作開展以來(lái),林河村黨員干部累計(jì)走訪群眾800余人次,發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題200余件,為群眾提供法律咨詢、免費(fèi)義診等服務(wù)共3000余人次。
鄉(xiāng)村治理離不開百姓參與,也得益于百姓參與。林河村積極實(shí)行“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”,將全村劃分為5個(gè)網(wǎng)格,構(gòu)建“鄉(xiāng)包點(diǎn)干部—村“兩委”成員—駐村干部—黨小組網(wǎng)格員—兼職網(wǎng)格員”的五位一體縱向治理鏈條,通過(guò)吸納派出所、“五老”、黨員、志愿者等共同參與“共建共治共享”,將黨組織延伸覆蓋到基層的“神經(jīng)末梢”,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。
隨著鄉(xiāng)村治理權(quán)下移,網(wǎng)格化隊(duì)伍的壯大,基層治理的活力不斷被激發(fā),當(dāng)?shù)卦诜丛p宣傳、禁毒知識(shí)宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作中都取得了四兩撥千斤的效果。
集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障,為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。
2021年,林河村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到144萬(wàn)元,良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為鄉(xiāng)村治理提供了保障。
林河村以集體經(jīng)濟(jì)收入反哺村民,讓村民鼓了“口袋”;以集體經(jīng)濟(jì)收入推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),讓村民富了“腦袋”。
去年,林河村開發(fā)公益性崗位22個(gè),發(fā)放脫貧人口直接分配收益和慰問(wèn)困難群眾、老黨員、殘疾人、老年人等特殊群體資金26萬(wàn)元,有效保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“還得虧(幸虧)有村里幫我在家門口安排工作,邊上班還能邊照顧兩個(gè)殘疾兒子。”現(xiàn)年70歲的脫貧監(jiān)測(cè)戶吳愛玉感激地說(shuō)道。
吳愛玉在家附近的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)香榧示范基地從事除草、施肥、摘果等工作,每年能增加收入1萬(wàn)余元。不出遠(yuǎn)門,在家門口就把錢掙了,這樣的好事讓吳愛玉臉上洋溢著幸福的笑容。
林河村還利用集體經(jīng)濟(jì)收入在主要路口安裝電子監(jiān)控,近3年來(lái),無(wú)重大安全災(zāi)害事故,無(wú)重大刑事案件,村民對(duì)治安滿意率達(dá)到99%。
電腦、書籍為村民增添了精神食糧,戶外運(yùn)動(dòng)器材和升級(jí)改造的文化廣場(chǎng)讓村民們動(dòng)起來(lái)更有勁兒。
隨著露天電影、廣場(chǎng)舞比賽等文化活動(dòng)陸續(xù)開展,林河村在不斷豐富村民精神文化生活的同時(shí),也引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹立了文明新風(fēng)。鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)不斷被夯實(shí),鄉(xiāng)村振興的腳步更加穩(wěn)健而從容。
“老書記說(shuō)的話我就聽”這是村民吳某常掛在嘴邊的話。
春節(jié)期間,林河村的吳某與鄰居發(fā)生了糾紛,雙方大打出手,此后兩家不再往來(lái)。雙方都沒有一起坐下來(lái)“嘮扯”一下的意愿。鄰里鄉(xiāng)親之間低頭不見抬頭見,氣氛著實(shí)尷尬。
林河村的“老書記”知道此事,將雙方叫到村部,在調(diào)解室里,通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人的調(diào)解和撮合,二人化干戈為玉帛,心中積怨成功被化解。
不出遠(yuǎn)門,在家門口就把錢掙了,這樣的好事讓吳愛玉臉上洋溢著幸福的笑容。
其實(shí),大家口中的老書記是原村里的退休書記,在群眾中具有較高的威望,2021年加入村“五老”隊(duì)伍后,已經(jīng)幫助該村處理矛盾糾紛10余件,村民們無(wú)不豎起大拇哥交口稱贊。
近年來(lái),林河村積極建立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),廣泛征求群眾意見,修訂完善村規(guī)民約,利用鄉(xiāng)村“大喇叭”廣泛宣傳,通過(guò)黨員和“五老”鄉(xiāng)賢帶頭示范,引導(dǎo)村民自覺遵守。
據(jù)了解,林河村注冊(cè)志愿者達(dá)314名,在今年全村調(diào)處的各類矛盾糾紛中,調(diào)處率高達(dá)100%。
近幾年,林河村緊緊圍繞岳西“治理有效紅旗村”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),加大普法宣傳和村民法治教育力度,發(fā)揮村民矛盾調(diào)解委員會(huì)作用,充實(shí)村級(jí)綜合治理力量,建立了一村一警、一村一調(diào)解委員會(huì)、一村一法律顧問(wèn)的法治隊(duì)伍,形成了鄉(xiāng)村治理新格局。
不僅如此,林河村還積極開展露天電影、廣場(chǎng)舞比賽等文化活動(dòng),開設(shè)鄉(xiāng)村道德講堂,邀請(qǐng)“安慶好人”等道德模范開展宣講,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)的形成,大力開展“好人模范”“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng)。
早些年,大家印象中的“三多”村,如今大變樣,產(chǎn)業(yè)升級(jí),村莊秀美,村民和諧互助,黨員干部清正廉潔,呈現(xiàn)出一派新氣象。