朱云倉

（北控水務建設發(fā)展有限公司，河南 鄭州 450000）

0 引言

有限空間是指封閉或者半封閉，出入口較為狹窄，與外界相對隔離，自然通風不良，人員不能長時間在內(nèi)工作，易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧氣含量不足的空間［1-4］。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，市政污水設施有限空間作業(yè)安全問題日益突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國2016—2020 年發(fā)生有限空間事故死亡人數(shù)分別為：104 人、112 人、149 人、152 人、135 人，受傷人數(shù)分別為：9 人、29 人、37 人、41 人、25 人。為有效預防有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，讓作業(yè)人員了解事故發(fā)生的原因、特征以及預防措施，對有限空間作業(yè)安全具有實際的指導意義。因此，筆者側重選取了2019—2021 年3 年間的10 起污水處理設施有限空間作業(yè)較大中毒與窒息事故典型案例進行分析，研究污水處理設施有限空間作業(yè)事故發(fā)生原因和特征，并根據(jù)分析結果提出了事故防范措施，為污水處理設施有限空間作業(yè)安全管理提供參考。

1 污水處理設施有限空間事故案例

案例一：2019 年6 月29 日，某污水處理有限公司副總經(jīng)理李某帶領4 名工人對集水池污泥清理作業(yè)。先安排馬某進入集水池查看污泥情況，馬某穿上水褲，戴上安全帽順著直爬梯進入集水池，不久便暈倒在集水池內(nèi)，李某發(fā)現(xiàn)后，在未采取任何防護措施下施救，也暈倒掉入池內(nèi)，韓某立即報警。聞訊趕來的副總經(jīng)理張某和焦某在未采取防護的情況下進行施救，先后暈倒掉入池內(nèi)。韓某找來安全繩綁在肖某身上，肖某將濕毛巾捂在口鼻處下去施救隨后昏迷。此次事故造成4 人中毒窒息死亡，1 人受傷，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體集聚超標。

案例二：2019 年7 月22 日，某公司組織清理廠區(qū)污水沉淀池，在未通風檢測、未配備相關防護用品的情況下，作業(yè)人員王某在順著梯子下降過程中暈倒掉入池內(nèi)，現(xiàn)場另外兩名作業(yè)人員在施救過程中一人掉入池內(nèi)、一人倒在梯子上，后續(xù)又有兩人前后趕到現(xiàn)場進入池內(nèi)盲目施救，最終造成5 人中毒窒息死亡，4 人受傷，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體嚴重超標。

案例三：2019 年10 月11 日，某化工有限公司污水處理站看門女工唐某在院內(nèi)散步時，擅自打開污水絮凝混合池簾子向里張望(門框簾子未加安全防護設施)，不慎墜入池中。緊隨其后汪某發(fā)現(xiàn)情況立即呼喊，聞訊趕來的5 名工人在不清楚池內(nèi)氣體環(huán)境且未佩戴防護用品的情況下，先后進入進行施救，均中毒暈倒池內(nèi)。此次事故造成6 人中毒窒息死亡，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體嚴重超標。

案例四：2020 年6 月5 日，某污水處理站作業(yè)班組長王某帶領孫某和張某一起清污作業(yè)，王某用鼓風機將池內(nèi)空氣向外抽排，幾分鐘后孫某穿上連體下水褲戴上口罩和頭燈進入池底作業(yè)。幾分鐘后孫某呼喊頭暈，池口的王某見狀獨自進入池內(nèi)施救，張某去拿安全繩并喊來劉某。當兩人跑到池口，劉某佩戴好安全繩和頭燈由張某拉著繩子自己進入池內(nèi)救人，剛到池底便暈倒，張某拉繩拉不動隨去求救。此次事故造成3 人中毒窒息死亡，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫嚴重超標。

案例五：2020 年6 月13 日，某污水站負責人彭某帶領4 名工人，對污水處理站反應池與初沉池（頂部加蓋）間的進水管道采取硫酸沖洗堵塞管道的方式進行維修作業(yè)，沖洗半小時后員工莫某由初沉池東側門進入，隨后暈倒掉入池內(nèi)，門外彭某聽到聲音隨即進入查看，呼喊一聲后便暈倒掉入池內(nèi)。相續(xù)趕來的7 名工人在未采取任何防護措施的情況下先后進入救援，均不同程度的暈倒在初沉池邊緣。此次事故共造成4 人中毒窒息死亡、5 人受傷。

案例六：2020 年9 月10 日，污水處理站作業(yè)現(xiàn)場負責人李某和7 名工人陸續(xù)前往污水處理站施工。作業(yè)人員袁某、林某、張某在調(diào)節(jié)池內(nèi)作業(yè)，不久3人均暈倒在池中，王某發(fā)現(xiàn)后隨即呼喊并進入施救，李某聽到呼救隨即進入救援，均暈倒掉入池中。隨后趕來的3 名工人仍未采取任何防護措施的情況下進入池中救人，均不同程度的暈倒池中。此次事故造成6人中毒窒息死亡，1 人受傷。

案例七：2021 年5 月24 日，某廠在未停產(chǎn)的情況下，對廢水處理間好氧池曝氣風機故障進行維修，當曝氣風機維修好重新啟動后，企業(yè)負責人張某安排劉某進入調(diào)節(jié)池維修管道，隨后章某也進入作業(yè)，二人不久便暈倒在池內(nèi)。黃某發(fā)現(xiàn)后立即呼救，聞訊趕來的袁某、馮某、李某進入施救并先后暈倒，李某短暫暈倒后爬出，跟隨施救的龍某暈倒在邊緣，被隨后人員救出，之后又有周某、孟某、鄒某先后進入施救，均不同程度的暈倒在池內(nèi)。此次事故造成7 人死亡，1 人受傷。

案例八：2021 年6 月13 日，某公司停產(chǎn)檢修廢水池管道，在未采取任何防護措施的情況下，徐某、曹某進入廢水處理間作業(yè)時暈倒掉入7 m 深廢水池內(nèi)。聞訊趕來的公司負責人吳某和3 名工人仍在未采取任何防護措施的情況下先后進入施救，施救中暈倒掉入廢水池。此次事故造成6 名人員死亡，后經(jīng)現(xiàn)場初步測定，現(xiàn)場廠房內(nèi)硫化氫濃度嚴重超標。

案例九：2021 年7 月3 日，某公司領導張某帶領5 名工人進行機器檢修及地下廢水收集池清淤作業(yè)，按清淤作業(yè)程序，其中4 名工人穿好防水褲、佩戴乳膠手套和一次性口罩后，1 名工人先進入地下廢水收集池進行清理作業(yè)，不久便暈倒，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)情況異常后大聲呼救并報警，張某和其余3 名工人找來繩子先后下池救人，在營救過程中4 人相繼中毒昏迷，聞訊趕來的工人經(jīng)兩次試圖下池營救均失敗。此次事故造成3 人死亡、2 人受傷。

案例十：2021 年8 月28 日，某肉市場在維修清洗車間污水池抽水泵過程中發(fā)生中毒窒息事故。當日兩名工人未采取相關措施的情況下，進入有限空間污水池進行維修作業(yè)，不久感覺頭暈呼喊一聲后便暈倒在池內(nèi)，聞訊趕來的4 名工人未采取任何防護措施先后進入施救，均不同程度的中毒暈倒。此次事故造成4 人中毒窒息死亡，2 人受傷。

2 事故原因分析

事故發(fā)生的原因可分為人的不安全行為、物（設備）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷［5-7］。

2.1 事故直接原因分析

事故發(fā)生的直接原因包含人的不安全行為、物（設備）的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件［8］。通過對上述10 起事故案例分析發(fā)現(xiàn)，人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因，人的不安全行為統(tǒng)計見表1。從表1 中可看出引起事故的不安全行為主要有：①企業(yè)領導違章指揮、員工違規(guī)進入。②作業(yè)人員違反有限空間“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序，作業(yè)前未按規(guī)定進行有效通風，未檢測有限空間內(nèi)含氧量及有害氣體。③現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守有限空間作業(yè)規(guī)定，進入有限空間未配備有效的隔離式呼吸保護器具、安全繩（帶）等防護用品。

表1 有限空間作業(yè)事故不安全行為統(tǒng)計

2.2 事故間接原因分析

事故的間接原因主要是管理上的缺陷［9-10］。通過對事故案例的解讀，并結合污水處理設施有限空間作業(yè)特點及管理規(guī)定等綜合分析，事故的間接原因主要有5 個方面：①企業(yè)領導和員工安全意識淡薄，安全投入嚴重不足；未配備通風設備、檢測設備及應急救援器材或配備不足。②隱患排查及風險分級管理不到位，未對有限空間作業(yè)風險進行全面風險辨識和排查，未對風險進行分級管控。③未落實有限空間作業(yè)審批制度，未向作業(yè)人員進行安全技術交底并告知有限空間作業(yè)的危險因素以及事故應急防護措施。④安全生產(chǎn)主體責任未落實，風險意識淡薄，作業(yè)現(xiàn)場安全管理松懈，安全防護意識差，未配備專職安全管理人員進行作業(yè)監(jiān)護。⑤日常安全教育培訓和應急演練等工作落實不到位，事故發(fā)生時現(xiàn)場人員無有限空間作業(yè)安全防控基本知識和應急技能。

3 事故特征分析

事故統(tǒng)計分析法廣泛應用于事故分析，其主要通過對大量的事故數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、整理和分析，找出事故發(fā)生的原因和特征等［11-12］。

1）盲目施救是導致傷亡擴大的主要原因。采取事故統(tǒng)計分析法對上述10 起典型事故的傷亡情況進行了統(tǒng)計,結果如表2 所示。從表2 中可看出，10 起事故均是由于盲目施救導致傷亡人數(shù)進一步擴大；盲目施救致死合計33 人，占總死亡人數(shù)的68.8%；盲目施救致傷亡合計49 人，占總傷亡人數(shù)的76.6%。

2）有限空間作業(yè)事故呈季節(jié)多發(fā)性的特點。根據(jù)表2 中事故案例發(fā)生時間統(tǒng)計結果分析可看出事故發(fā)生時間集中在5—10 月期間，夏季尤為明顯，占事故總數(shù)的70%。季節(jié)性是污水處理設施有限空間事故發(fā)生的一個主要規(guī)律，夏季溫度高，有限空間內(nèi)氣壓低，不利于有限空間內(nèi)有毒有害氣體擴散，從而造成有毒有害氣體聚集。

3）硫化氫是污水處理設施有限空間作業(yè)中毒事故的主要危害因素。有限空間事故傷害類型主要是中毒和窒息，根據(jù)表2 中危險因素統(tǒng)計結果可發(fā)現(xiàn)，導致事故發(fā)生的有毒有害氣體主要是硫化氫。

表2 有限空間作業(yè)事故傷亡統(tǒng)計

4 防范措施

1）加強企業(yè)對有限空間作業(yè)安全重要性的認識和安全投入。企業(yè)主要負責人要進一步提高自身思想認識，切實把有限空間作業(yè)作為安全管理的重點內(nèi)容，將有限空間作業(yè)融入“雙控體系”建設和安全生產(chǎn)標準化建設等工作中。加強安全投入，配齊有限空間作業(yè)所需的通風、檢測、應急救援等設備器材，以及個人安全防護用品。

2）嚴禁盲目施救，強化應急救援能力。根據(jù)事故案例分析可看出盲目施救是導致事故傷亡擴大的主因，企業(yè)應根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點，制定有針對性的應急預案，配備齊全的應急救援器材，組織好應急演練。做到每位員工能熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，發(fā)生事故后能按照應急預案科學施救。

3）強化有限空間風險辨識和分級管控。對有限空間開展全面的辨識、確認風險等級并登記建檔，對于涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的有限空間重點管控。

4）進一步規(guī)范有限空間現(xiàn)場作業(yè)管理。對于有限空間作業(yè)必須建立嚴格的審批和審查制度，作業(yè)前制定作業(yè)方案和應急預案。作業(yè)前必須先通風，經(jīng)檢測合格后方可作業(yè)，嚴格落實現(xiàn)場監(jiān)護和應急措施，作業(yè)前組織作業(yè)人員進行安全技術交底，告知其有限空間作業(yè)存在的危險因素和事故應急防護措施。

5）加強日常安全教育。針對有限空間作業(yè)的管理要求開展安全宣傳教育，普及有限空間作業(yè)安全常識，加強作業(yè)人員的專項培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)技能后方可上崗作業(yè)。

5 結論

1）污水處理設施有限空間作業(yè)事故發(fā)生的直接原因是作業(yè)時未通風、未檢測、未佩戴齊全有效的安全防護用品以及違章指揮。

2）盲目施救是造成事故傷亡人數(shù)進一步擴大的主要原因，盲目施救造成的傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的76.6%；事故呈季節(jié)多發(fā)性特點，事故發(fā)生時間集中在5—10 月期間，夏季尤為明顯。

3）根據(jù)分析結果提出強化企業(yè)主要負責人安全意識，建立危險源辨識與分級管控體系，規(guī)范有限空間現(xiàn)場作業(yè)管理，提升員工應急救援能力、嚴禁盲目施救，加大安全投入和安全培訓等防范措施。

由于選取的案例素材還不夠全面，對事故規(guī)律的分析具有局限性，今后將進一步完善。