孟祥釗

（中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459）

0 引言

承包商安全管理一直是海洋石油平臺安全管理的一項重要內(nèi)容。隨著渤海灣海油石油平臺各項工作量的增加，為油田提供服務(wù)的大型裝備、船舶、人員等也在相應(yīng)增加，這無疑給海油石油平臺安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

為保證平臺HSE 工作發(fā)展，同時滿足油田中長期發(fā)展規(guī)劃要求，渤海某海洋石油平臺針對承包商施工隊HSE 績效較低的問題，通過調(diào)查承包商施工HSE 績效現(xiàn)狀，并對問題的原因進行分析，有針對性地優(yōu)化了現(xiàn)場承包商施工HSE 管理水平。

1 現(xiàn)狀調(diào)查和原因分析

1.1 現(xiàn)狀調(diào)查

本文所述海洋石油平臺（簡稱平臺）根據(jù)公司“承包商HSE 績效評價表”，針對2021 年1—3 月平臺承包商施工，隨機抽取了60 項，涉及的承包商施工隊HSE 績效平均分90.3 分（滿分100 分）。其中，承包商施工隊扣分項如表1 所示。

表1 承包商施工扣分項統(tǒng)計表

根據(jù)AQ 2044—2012《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化海上油氣生產(chǎn)實施規(guī)范》，平臺明確承包商施工扣分項（不符合項）最多為每個施工隊1.5 次不符合項水平[1]。簡單來說，隨機抽查60 項承包商施工，HSE 績效平均分應(yīng)在92.5 分及以上（滿分100 分）。據(jù)此，平臺將最低承包商施工隊HSE 績效平均分設(shè)定為92.5 分。

1.2 原因分析

平臺組織各相關(guān)專業(yè)人員通過頭腦風暴法，采用“樹形圖”的方式對承包商施工隊HSE 績效制約因素進行了全面細致的分析，從“人、機、料、環(huán)、法、測”等角度，共找出了13 個末端因素（即原因），具體如表2 所示。

表2 末端因素統(tǒng)計表

在此基礎(chǔ)上，平臺通過“柏拉圖分析法”（一種統(tǒng)計方式）對問題進行了分析（如圖1 所示），確定了制約承包商施工HSE 管理水平提升的最重要因素為承包商“接受安全培訓(xùn)不夠”。

2 針對“接受安全培訓(xùn)不夠”的對策實施示例

在確認了影響因素后，平臺針對各因素制定了一系列對策、措施及階段性目標[2]，表3 為針對“接受安全培訓(xùn)不夠”的對策表。

表3 針對“接受安全培訓(xùn)不夠”對策表

2.1 嚴控承包商新員工出海數(shù)量

平臺利用人員出海跟蹤系統(tǒng)（MTS），加強對承包商出海任務(wù)審批，嚴格審核施工隊伍員工出海履歷及證件情況，當發(fā)現(xiàn)施工隊伍中新員工數(shù)量超過50%時，則通過系統(tǒng)進行退回處理。2021 年8—12 月，平臺安全管理部門共駁回承包商施工隊伍新員工出海12人次。

2.2 利用現(xiàn)有會議滲透開展相關(guān)培訓(xùn)

1）平臺專門制定安全管理人員負責平臺安全教育，內(nèi)容包括但不限于告知新登平臺承包商人員現(xiàn)場安全注意事項及近期上級文件精神。2021 年8—12 月，平臺共完成針對承包商施工隊伍的安全教育437 人次。

2）針對JSA（Job Safety Analysis，工作安全分析）首次會，平臺專門安排安全管理人員負責組織施工隊全員、作業(yè)公司相關(guān)人員一起修訂作業(yè)JSA，對作業(yè)全部流程涉及的作業(yè)風險逐項分析，并探討制定的防范措施可行性，同時借此契機對施工隊全員、作業(yè)公司相關(guān)人員開展相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

3）針對施工班前會，平臺安排相應(yīng)的專業(yè)人員組織施工人員學習當日工作安全注意事項及相關(guān)HSE標準；指導(dǎo)施工人員規(guī)范填寫JSA 表格，以及規(guī)范開展作業(yè)準備、職業(yè)健康危害防護、作業(yè)風險防控等工作。

2.3 平臺定員現(xiàn)場指導(dǎo)

1）作業(yè)前，平臺指定專門人員負責指導(dǎo)承包商隊伍張貼告知、按照安全手冊內(nèi)容要求進行現(xiàn)場整理（工機具擺放、提示告知、作業(yè)標準），以使現(xiàn)場達到安全作業(yè)的標準。

2）針對作業(yè)確認，平臺要求領(lǐng)隊及現(xiàn)場負責人按照作業(yè)現(xiàn)場檢查表（安全手冊標準）進行作業(yè)前雙確認并簽字，以確保作業(yè)滿足標準要求。

2.4 發(fā)放承包商安全工作手冊

平臺將現(xiàn)場安全教育、QHSE 體系內(nèi)容等采用通俗易懂的語句濃縮成了一個小冊子（即“承包商安全工作手冊”），供施工人員查閱，并將以往隊伍良好作業(yè)實踐以圖片形式進行展示，作為現(xiàn)場隊伍施工學習的榜樣。

1）承包商安全手冊發(fā)放。平臺在承包商施工隊伍“入場”安全教育時，會先向每個施工隊的領(lǐng)隊發(fā)放一本，之后各施工領(lǐng)隊，可隨時按需到平臺安全管理部門領(lǐng)取。

2）承包商安全手冊完善。平臺安全管理部門在每天現(xiàn)場巡檢時，會對施工隊現(xiàn)場管理好的地方照相留存，并添加到“手冊”之中，進而不斷完善承包商安全手冊。

3）承包商安全手冊修訂。當現(xiàn)場管理規(guī)定、體系發(fā)生變動，或承包商隊伍對其中某些內(nèi)容的理解普遍存在歧義時，平臺會根據(jù)情況對手冊及時進行修訂。同時，針對某時段現(xiàn)場存在較多的問題，平臺也會在手冊中予以重點標注。

3 效果檢查及鞏固措施

平臺根據(jù)公司“承包商現(xiàn)場作業(yè)評分表”，對2021 年9—12 月抽取的60 項承包商施工（均為有限空間作業(yè)）打分，承包商施工隊HSE 績效平均分為92.7 分（滿分100 分），達到了預(yù)先設(shè)定的目標，即HSE 績效平均分92.5 分。

3.1 相關(guān)措施形成管理中心標準

為了確保本次工作成果的標準化，平臺在對工作進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，編制了承包商作業(yè)安全管理成果文檔并要求長期實施。

3.2 整理文件資料

平臺針對承包商作業(yè)HSE 管理成果文檔匯總?cè)绫? 所示。

表4 承包商安全管理細化成果表

3.3 宣貫和培訓(xùn)

針對承包商HSE 管理細化成果，平臺明確會在后續(xù)工作中對所有操作人員及承包商進行宣貫和培訓(xùn)，同時將其納入到新員工HSE 培訓(xùn)內(nèi)容之中。

4 結(jié)語

渤海某海洋石油平臺針對承包商施工隊HSE 績效較低問題，通過頭腦風暴法，采用“樹形圖”的方式對承包商施工隊HSE 績效制約因素進行了分析，找出了13 個末端因素，并通過“柏拉圖分析法””對問題原因進行了分析，確定了首要制約要因為承包商“接受安全培訓(xùn)不夠”。

本文以平臺針對“接受安全培訓(xùn)不夠”制定的對策為例，對嚴控承包商新員工出海數(shù)量、利用現(xiàn)有會議滲透開展相關(guān)培訓(xùn)、平臺人員現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放簡版承包商工作手冊等具體措施，以及平臺對于管理成果的鞏固措施進行了介紹，希望能為海洋石油平臺提升承包商施工隊伍HSE 績效提供參考借鑒。