文 / 圖 潘振才

近年來，云浮市人大常委會在辦理代表建議的實踐中，以“重點督辦”為主要手段，把辦好代表建議作為踐行全過程人民民主的重要抓手，切實保障人民當家作主。

選準選好重點督辦建議

在2021年1月份的云浮市六屆人大七次會議上，大會收到代表建議137件。這些建議滿涉及交通運輸、教育旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、財政經濟、農業(yè)發(fā)展等多方面，充分反映廣大人民群眾方方面面的利益訴求。

為更好落實人民期盼，維護好人民利益，常委會決定用“重點督辦”手段，把六屆人大七次會議期間以及閉會期間部分代表提出的19件建議（含議案轉建議）合并成7個重點督辦項目，通過重點督辦這7項19件建議，實現(xiàn)以點帶面全面辦好137件建議。

這7項建議包括，關于以美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建為牽引推動新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興銜接發(fā)展的建議、關于解決礦山運輸車輛對市區(qū)空氣環(huán)境污染及道路交通安全問題的建議、關于解決云城區(qū)幼兒園戶外活動場地安全隱患的建議、關于推動新型工業(yè)化高質量發(fā)展的建議、關于大力創(chuàng)辦特色高等院校的建議、關于推動中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產業(yè)發(fā)展的建議、關于積極部署和推動云浮市南藥全產業(yè)鏈發(fā)展的建議。

2021年9月，云浮市人大常委會調研組到云城區(qū)河口督辦建議辦理工作

在選擇這些建議重點督辦前，常委會深入各地開展調查研究，在廣泛聽取人民群眾和人大代表意見的基礎上，加強與市政府的溝通，最終形成最能體現(xiàn)當前廣大人民群眾根本利益的7項19件建議。這樣通過征求代表意見同加強與政府溝通協(xié)調的方式，選準選好要重點督辦的代表建議，辦理效果更好體現(xiàn)了人民民主與國家意志相統(tǒng)一。

《關于高峰立交橋十字路口安裝交通燈的建議》是關于道路交通安全的其中一件重點督辦建議。在云城區(qū)委、區(qū)政府的牽頭推動下，高峰高架橋開啟橋底用護欄封閉的中間道口，建設交通信號燈，完善各個路口車道標志標線，設置直行和左轉專用車道，分流左轉與直行車輛。從羅定往肇慶方向行駛的車輛必須在橋面上行駛，嚴禁在橋底下直行，只允許右轉，減少高架橋底交通壓力。2021年7月17日，高峰高架橋輔道路段交通信號燈正式啟用，交警部門根據(jù)不同時段的車流量和路口通行能力，安排警力在路口指揮疏導交通，合理調整交通信號燈配時，讓周邊群眾盡快適應新建信號燈的通行方式，規(guī)范車輛通行秩序。交警部門將根據(jù)高峰高架橋周邊交通狀況，不斷優(yōu)化交通組織，提升路口通行效率，加大力度整治機動車交通違法，提升交通參與者遵守交通法規(guī)意識，文明安全出行。

將重點督辦落實到各個環(huán)節(jié)

為保障所選擇的7項19件建議高質量辦理，常委會印發(fā)了《關于做好2021年云浮市人大代表建議重點辦理工作的通知》，要求7項建議分別由常委會主任和6位副主任牽頭督辦，務必高質量辦成辦好。

2021年下半年以來，常委會相關牽頭領導分別開展了調研督辦活動。7月初，常委會督辦工作組到云城區(qū)相關幼兒園開展督導辦理工作，推動《關于解決云城區(qū)幼兒園戶外活動場地安全隱患的建議》的落實。經過一段時間的重點督辦，目前云城區(qū)全區(qū)所有中小學校幼兒園都配備配足保安員、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安裝使用“一鍵報警”，在承辦單位的答復后，代表們均給出了滿意評價。

邀請相關人大代表實地調研參與督辦，是這次督辦過程的重要一環(huán)。在督辦這7項19件建議過程中，共有60多名人大代表受邀參與督辦活動，到現(xiàn)場視察辦理情況，聽取工作進展情況，提出辦理建議。相關人大代表的參與，讓他們真實了解了政府部門的辦理工作，更及時、更直接看到了建議辦理效果。

“認真答復、邀請代表參與研究辦理方法”也是這次重點督辦工作的重要環(huán)節(jié)。為辦好代表建議，市政府印發(fā)《關于做好2021年云浮市人大代表建議重點辦理工作的通知》，提出由相關副市長分別牽頭，明確相關部門的辦理責任和目標期限，保障所有建議高質量辦理。在辦理過程中，各個職能部門在認真答復代表的同時，邀請代表參與研究如何做好辦理工作，深入聽取代表對辦理工作的意見，推動相關建議更好符合人民群眾的期盼。

在以點帶面督辦工作的推動下，關于扶持外貿型企業(yè)健康發(fā)展的建議辦理效果好，市商務局通過及時出臺政策、利用展會平臺構建“雙循環(huán)”格局、用好專項資金助力企業(yè)做大做強、推出“全程網上辦”出口退稅辦稅服務、開通線上出口退稅政策輔導直通車等具體措施，大力下扶持外貿型企業(yè)健康發(fā)展。

常委會按照“既要重結果、也要重過程”的要求，把與代表的溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)貫穿始終。不斷創(chuàng)新溝通聯(lián)系機制，拓寬溝通聯(lián)系渠道，通過走訪、邀請代表參加調研、座談等多種方式充分聽取代表意見，認真研究吸納代表提出的合理意見建議。針對代表提出的具體問題和建議，做到實事求是、認真負責、有針對性地答復代表。

為了檢驗所辦建議是否滿意，各個承辦單位都及時通報辦理情況和結果，承辦單位還向所提建議的代表發(fā)出150多份滿意度測評表，測評結果顯示，重點辦理和督辦的7項19件建議均得到100%滿意票。