□ 《民生周刊》記者 于海軍

安徽省岳西縣毛尖山鄉(xiāng)林河村，位于岳西縣東部，是典型的移民、山區(qū)“二合一”村。

早些年，當?shù)卦蛲恋匮蜎]、移民搬遷等歷史原因，村里社會矛盾多、上訪鬧事多、群眾意見多，是遠近出名的“三多”村。

近幾年來，林河村黨支部緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，以“黨建+集體經(jīng)濟+自治”模式為抓手，不斷激發(fā)支部治理效能，提升基層社會治理水平，實現(xiàn)由“亂”而“治”，走出了一個適合自身發(fā)展的“逆襲之路”，書寫了鄉(xiāng)村和諧的新篇章。

激發(fā)治理活力

“現(xiàn)在村里的工作比以前效率高多了。前段時間縣疫情防控指揮部要求摸排返鄉(xiāng)人員信息，村里各個網(wǎng)格員按照分片，走訪自己負責的網(wǎng)格戶，回來大家一匯總，全村的情況就出來了，效率很高?！瘪v村第一書記程三樂介紹，網(wǎng)格員包保的網(wǎng)格就在自己家周圍，情況很熟悉，得到的信息比村干部逐戶摸排還準確。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基，實現(xiàn)振興就必須把黨的建設貫徹到鄉(xiāng)村治理的全過程。

近年來，林河村為了解決群眾關(guān)心的問題、難題，采取“黨建＋集體經(jīng)濟＋自治”模式，加強制度建設，強化隊伍建設，織密基層網(wǎng)格，將支部建設貫徹到鄉(xiāng)村治理全過程，最大釋放了治理效能。

據(jù)了解，在林河村，當?shù)赝ㄟ^建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，公開村干部和駐村工作隊聯(lián)系方式、職責分工及代理服務事項。群眾知道有困難找誰幫、有意見向誰提、有事找誰問。

程三樂介紹，自這項工作開展以來，林河村黨員干部累計走訪群眾800余人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題200 余件，為群眾提供法律咨詢、免費義診等服務共3000余人次。

鄉(xiāng)村治理離不開百姓參與，也得益于百姓參與。林河村積極實行“網(wǎng)格化管理，組團式服務”，將全村劃分為5個網(wǎng)格，構(gòu)建“鄉(xiāng)包點干部—村“兩委”成員—駐村干部—黨小組網(wǎng)格員—兼職網(wǎng)格員”的五位一體縱向治理鏈條，通過吸納派出所、“五老”、黨員、志愿者等共同參與“共建共治共享”，將黨組織延伸覆蓋到基層的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

隨著鄉(xiāng)村治理權(quán)下移，網(wǎng)格化隊伍的壯大，基層治理的活力不斷被激發(fā)，當?shù)卦诜丛p宣傳、禁毒知識宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作中都取得了四兩撥千斤的效果。

夯實振興基礎(chǔ)

集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和保障，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。

2021年，林河村集體經(jīng)濟收入達到144萬元，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)為鄉(xiāng)村治理提供了保障。

林河村以集體經(jīng)濟收入反哺村民，讓村民鼓了“口袋”；以集體經(jīng)濟收入推動基礎(chǔ)設施升級，讓村民富了“腦袋”。

去年，林河村開發(fā)公益性崗位22個，發(fā)放脫貧人口直接分配收益和慰問困難群眾、老黨員、殘疾人、老年人等特殊群體資金26萬元，有效保障了社會和諧穩(wěn)定。

“還得虧（幸虧）有村里幫我在家門口安排工作，邊上班還能邊照顧兩個殘疾兒子?！爆F(xiàn)年70歲的脫貧監(jiān)測戶吳愛玉感激地說道。

吳愛玉在家附近的村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)香榧示范基地從事除草、施肥、摘果等工作，每年能增加收入1萬余元。不出遠門，在家門口就把錢掙了，這樣的好事讓吳愛玉臉上洋溢著幸福的笑容。

林河村還利用集體經(jīng)濟收入在主要路口安裝電子監(jiān)控，近3 年來，無重大安全災害事故，無重大刑事案件，村民對治安滿意率達到99%。

電腦、書籍為村民增添了精神食糧，戶外運動器材和升級改造的文化廣場讓村民們動起來更有勁兒。

不出遠門，在家門口就把錢掙了，這樣的好事讓吳愛玉臉上洋溢著幸福的笑容。

隨著露天電影、廣場舞比賽等文化活動陸續(xù)開展，林河村在不斷豐富村民精神文化生活的同時，也引導村民摒棄陋習，推進移風易俗，樹立了文明新風。鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)不斷被夯實，鄉(xiāng)村振興的腳步更加穩(wěn)健而從容。

村民自治見實效

“老書記說的話我就聽”這是村民吳某常掛在嘴邊的話。

春節(jié)期間，林河村的吳某與鄰居發(fā)生了糾紛，雙方大打出手，此后兩家不再往來。雙方都沒有一起坐下來“嘮扯”一下的意愿。鄰里鄉(xiāng)親之間低頭不見抬頭見，氣氛著實尷尬。

林河村的“老書記”知道此事，將雙方叫到村部，在調(diào)解室里，通過對雙方當事人的調(diào)解和撮合，二人化干戈為玉帛，心中積怨成功被化解。

其實，大家口中的老書記是原村里的退休書記，在群眾中具有較高的威望，2021年加入村“五老”隊伍后，已經(jīng)幫助該村處理矛盾糾紛10余件，村民們無不豎起大拇哥交口稱贊。

近年來，林河村積極建立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會，廣泛征求群眾意見，修訂完善村規(guī)民約，利用鄉(xiāng)村“大喇叭”廣泛宣傳，通過黨員和“五老”鄉(xiāng)賢帶頭示范，引導村民自覺遵守。

據(jù)了解，林河村注冊志愿者達314名，在今年全村調(diào)處的各類矛盾糾紛中，調(diào)處率高達100%。

近幾年，林河村緊緊圍繞岳西“治理有效紅旗村”評選標準，加大普法宣傳和村民法治教育力度，發(fā)揮村民矛盾調(diào)解委員會作用，充實村級綜合治理力量，建立了一村一警、一村一調(diào)解委員會、一村一法律顧問的法治隊伍，形成了鄉(xiāng)村治理新格局。

不僅如此，林河村還積極開展露天電影、廣場舞比賽等文化活動，開設鄉(xiāng)村道德講堂，邀請“安慶好人”等道德模范開展宣講，促進文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風的形成，大力開展“好人模范”“文明家庭”創(chuàng)建活動，深入推進移風易俗，樹立文明新風。

早些年，大家印象中的“三多”村，如今大變樣，產(chǎn)業(yè)升級，村莊秀美，村民和諧互助，黨員干部清正廉潔，呈現(xiàn)出一派新氣象。