郭春雨

在新的時期，隨著各領(lǐng)域改革措施的不斷推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，國有企業(yè)邁進(jìn)發(fā)展壯大的新征程，很多企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效率也在逐步提升。國有企業(yè)內(nèi)部的黨務(wù)管理也在企業(yè)發(fā)展過程中起著非常重要的作用。當(dāng)前，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于越來越重要的位置，在看到國有企業(yè)的優(yōu)勢時也需要正視和反省其黨務(wù)管理方面存在的不足之處，探究原因，找到解決問題的方法，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理方式，實現(xiàn)科學(xué)管理提升效率和質(zhì)量。

從整體看，國有企業(yè)的黨建工作主要體現(xiàn)在組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、政治建設(shè)和思想建設(shè)等方面，黨務(wù)工作是對國有企業(yè)內(nèi)部黨組織中涉及的具體黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)行處理。國有企業(yè)中黨建工作，是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，是推動國有企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。黨建工作可以把員工的戰(zhàn)斗力凝聚在一起，提高其工作的積極性，在國有企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，黨務(wù)工作人員需要從國有企業(yè)的實際情況出發(fā)，在工作思路和方法上進(jìn)行創(chuàng)新，借助國有企業(yè)黨建工作的特點來促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深入分析和調(diào)查國有企業(yè)存在的問題，為黨務(wù)工作的發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ)，使黨務(wù)工作科學(xué)有序進(jìn)行，從而提高企業(yè)基層黨組織的運行效率[1]。

一、新時期提升國有企業(yè)黨務(wù)管理水平的

重要意義

（一）有利于促進(jìn)國有企業(yè)在新時代不斷發(fā)展

新時期國有企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，相對于以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制而言有了更高的獨立自主性，良好的時代環(huán)境中怎樣把握好時代提供的契機使其不斷穩(wěn)步發(fā)展。反省過去與展望未來發(fā)現(xiàn)深入開展國有企業(yè)的黨務(wù)工作，可使國有企業(yè)思想得以推陳出新，保持良好的市場競爭力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)中的地位特殊，與其他企業(yè)的不同之處就在于國有企業(yè)所管理的都是國有資產(chǎn)，一方面要重視經(jīng)濟(jì)效益，另一方面要強調(diào)其政治性特征，國有企業(yè)必須按照黨的方針和政策來規(guī)劃既定路線，這就使國有企業(yè)的黨務(wù)管理工作顯得非常重要，必須探究科學(xué)的管理方法、規(guī)范的管理制度以及突出的黨務(wù)工作能力推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，從而確保國有企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

（1）要重視經(jīng)濟(jì)效益。

（2）要強調(diào)其政治性特征。

國有企業(yè)必須要按照黨的方針和政策來規(guī)劃既定路線，這就使國有企業(yè)的黨務(wù)管理工作顯得非常重要，必須要探究科學(xué)的管理方法、規(guī)范的管理制度以及突出的黨務(wù)工作能力推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，從而確保國有企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

（二）有利于健全規(guī)章制度提升黨政建設(shè)水平

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把黨的先進(jìn)理論和思想運用到企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)里面，使其制度建設(shè)更加科學(xué)合理[2]。當(dāng)前，國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的變化，對國有企業(yè)黨務(wù)管理工作也提出了更高的要求，黨務(wù)管理作為黨政建設(shè)的重點和核心，要充分發(fā)揮其基礎(chǔ)服務(wù)和保障性作用，配合好國有企業(yè)黨組織為企業(yè)內(nèi)部黨員做好教育管理、協(xié)調(diào)紀(jì)律檢查、做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作、做好黨內(nèi)信息統(tǒng)計工作。國有企業(yè)通過運用科學(xué)化的管理方法，能夠有效避免黨務(wù)工作在開展的過程中存在的弊端和問題，提高黨務(wù)工作管理質(zhì)量，通過健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，提高生產(chǎn)管理的水平，抓住發(fā)展機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）有利于發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢為社會為群眾服務(wù)

新時期的國有企業(yè)，要重視發(fā)揮在社會生活中的思想引領(lǐng)作用，維護(hù)好黨的執(zhí)政地位，通過一些方式或途徑幫助提升人民群眾的思想政治覺悟。比如，人民群眾遇到自然災(zāi)害之類的重大困難時，國有企業(yè)的黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，投身一線工作中去，用自己的實際行動帶動人民群眾一起努力奔向美好的生活。比如，筆者所在的高速公路企業(yè)要做好道路暢通，提高文明服務(wù)的質(zhì)量，特別是雨季要注意山體滑坡和雪凝天氣帶來的影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工要提高認(rèn)識，隨時待命，確保人民群眾的交通安全和生命財產(chǎn)安全等。各行各業(yè)精誠配合，發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事，更好地為人民群眾服務(wù)。

二、國有企業(yè)黨務(wù)工作管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)的黨務(wù)工作管理制度還不健全

當(dāng)前，部分國有企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益的提升，內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了些許變化，對傳統(tǒng)的黨建工作模式有了一些改變。企業(yè)市場化程度不斷增強，作為改革開放市場化的主力軍，很多國有企業(yè)都出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)而弱黨建的現(xiàn)象，認(rèn)為應(yīng)該先抓經(jīng)濟(jì)利益，再抓黨務(wù)工作，或者有空了就抓，沒空就不管，沒有正確地認(rèn)識到抓黨建的重要性，缺乏健全的黨務(wù)工作管理制度，黨務(wù)工作管理的運行機制靈活性不足[3]。黨務(wù)管理部門與其他組織部門之間協(xié)調(diào)能力有限，溝通不到位，使得黨務(wù)工作組織效率低下;在黨務(wù)工作的具體執(zhí)行上，黨務(wù)工作涉及的都是最基礎(chǔ)性的黨內(nèi)事務(wù)，工作內(nèi)容比較繁雜，如果缺乏統(tǒng)一而完善的工作流程，容易在管理中發(fā)生疏漏。比如，在辦理相關(guān)的黨員檔案轉(zhuǎn)接事務(wù)時，在開具關(guān)系證明的過程中，如不能嚴(yán)格按照規(guī)范的操作要求執(zhí)行，就會出現(xiàn)證明不合格的現(xiàn)象，影響了辦事效率的提升。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，各個行業(yè)的發(fā)展也越來越迅速，黨務(wù)工作也成了國有企業(yè)發(fā)展過程中的一個重點內(nèi)容，國有企業(yè)經(jīng)營體制化改革使得企業(yè)基層黨組織的作用在具體的經(jīng)營事務(wù)中退出，進(jìn)而轉(zhuǎn)向企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策、思想政治宣傳等方面，這就導(dǎo)致國有企業(yè)黨務(wù)工作者對其認(rèn)知出現(xiàn)了片面化;有的人認(rèn)為黨務(wù)工作就是精神文明方面的建設(shè)，在實際工作中只是走過場走形式，沒有真正發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，進(jìn)而在黨務(wù)活動上，無論是人員配備還是資金的調(diào)度都得不到重視，對黨務(wù)工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響[4]。

（二）國有企業(yè)黨務(wù)工作管理創(chuàng)新力度不夠

黨建工作做得好，可以提高員工的工作積極性。但部分國有企業(yè)管理人員的工作狀態(tài)受傳統(tǒng)的思想觀念與模式的影響。工作方法無法滿足當(dāng)今社會發(fā)展的需求，沒有做到與信息時代的融合，黨務(wù)工作信息化建設(shè)和管理水平較低，沒有真正發(fā)揮黨建信息網(wǎng)的作用，在國有企業(yè)文化報道、組織宣傳和黨員信息聯(lián)通方面都比較滯后，效果也不是很如意，國有企業(yè)黨委工作部門除了要制定規(guī)范的管理制度，明確相應(yīng)的工作流程之外，工作管理的方式方法上也要大膽地進(jìn)行改革。

現(xiàn)階段國有企業(yè)的黨建工作在工作方式和工作方法上都嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)造意識，使得員工無法有效接受企業(yè)黨建工作的相關(guān)內(nèi)容，黨建工作并非企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，不能及時給企業(yè)創(chuàng)造收益，對企業(yè)的經(jīng)營并沒有較大的貢獻(xiàn)，缺乏針對性的內(nèi)容，還有的人認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛工作，黨建工作人員工作方式方法不靈活，員工的積極性沒有調(diào)動起來，不能吸引員工的學(xué)習(xí)興趣，忽略了企業(yè)最新的發(fā)展?fàn)顩r，沒有把黨建工作與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)合到一起去提高工作的效率[5]。

（三）黨務(wù)工作管理人員水平需要提升

時代在進(jìn)步，知識的更新速度加快。但國有企業(yè)的黨務(wù)管理工作在開展的過程中發(fā)現(xiàn)部分管理人員的素質(zhì)需要提升。目前，許多國有企業(yè)的黨務(wù)管理工作主要由黨委工作部門負(fù)責(zé)管理，由于黨委工作部門平時的工作任務(wù)比較繁重，難免對黨務(wù)工作的安排不及時，加上在現(xiàn)有的國有企業(yè)黨務(wù)管理部門中，任職的干部往往缺乏應(yīng)有的黨建方面的專業(yè)知識，使得國有企業(yè)在開展黨務(wù)工作時不夠嚴(yán)肅，缺乏專門化和系統(tǒng)化的人員管理，導(dǎo)致黨務(wù)工作長期以來處于不規(guī)范的狀態(tài)，再加上國有企業(yè)忽視對現(xiàn)有的黨務(wù)工作管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其綜合能力存在一定的不足，政治素質(zhì)和理論水平都需要不斷提升。部分黨務(wù)干部對理論學(xué)習(xí)不熱心，對黨的理論、方針、政策缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等科學(xué)理論研究學(xué)習(xí)不深、理解掌握不透，不能靈活地運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點和方法改造思想、指導(dǎo)工作，部分黨務(wù)干部工作不思進(jìn)取，對機關(guān)黨建工作缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感[6]。

部分國有企業(yè)，基層黨支部專職黨務(wù)工作者少，絕大部分都是所屬分公司綜合辦職員兼職，個別支部黨務(wù)工作者身兼數(shù)職負(fù)責(zé)行政、工會、群團(tuán)等工作，無法全身心地將精力投入到黨建工作中，對黨建工作基本是應(yīng)付檢查完成了事，加上日常工作內(nèi)容多，黨務(wù)工作者沒有更多的時間參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有及時掌握國家的方針政策，缺少“充電”，不能正確地認(rèn)識新形勢新變化，難以適應(yīng)新時代的黨建工作。

三、新時期國有企業(yè)黨務(wù)管理的對策探究

（一）提高重視，全管理制度

任何工作都需要思想上的重視，行動上的努力。國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，高度重視，把黨建工作放在首要位置，把黨建工作深入滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，把黨和人民的利益永遠(yuǎn)放在第一位，加大對黨建工作人財物的投入。例如，在企業(yè)內(nèi)部開設(shè)黨員學(xué)習(xí)室，設(shè)立黨員圖書角等，并積極使用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建國有企業(yè)黨組織的信息溝通平臺，擴(kuò)大黨員學(xué)習(xí)的途徑，方便及時傳達(dá)重要精神，多途徑對黨員的素質(zhì)進(jìn)行提升，給表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員同志予以表彰獎勵，重視黨組織成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重視黨支部會議和黨課對于黨員思想文化建設(shè)的引領(lǐng)，推行黨員積分管理制度，并對學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，對黨員的思想動態(tài)要及時掌握，提升黨員隊伍的凝聚力，為國有企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

國有企業(yè)要提升黨務(wù)工作管理的有效性，需要建立規(guī)范的黨務(wù)工作管理機制，讓企業(yè)的各項黨務(wù)工作能夠在制度的規(guī)范和約束下有序進(jìn)行;還要注重黨務(wù)工作運行機制的創(chuàng)新，國有企業(yè)要為黨務(wù)工作的開展提供便利的條件，加強黨務(wù)管理部門和企業(yè)內(nèi)部其他組織部門之間的聯(lián)系;有序地安排好各項黨務(wù)工作，落實相關(guān)的監(jiān)督責(zé)任制，確保黨務(wù)管理人員嚴(yán)格按照執(zhí)行流程和標(biāo)準(zhǔn)組織活動和開展服務(wù);要制定合理又嚴(yán)格的規(guī)章制度，做到有制度可遵循;明確職責(zé)，要做好追責(zé)問責(zé)機制，制定相應(yīng)的考核方案，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，建立生產(chǎn)經(jīng)營與思想政治工作有機結(jié)合的一體化運行機制。在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，開展思想政治工作，抓住重點和關(guān)鍵，及時關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各種問題，針對性地開展員工思想政治工作，充分發(fā)揮員工凝聚力，增強責(zé)任感，講黨性、講原則，也注重人性化，把工作認(rèn)真地落實到實處細(xì)處，將責(zé)任落實到每個人，從而通過制度管人，提高工作效率。

（二）加強文化建設(shè)，創(chuàng)新管理模式

通過一個企業(yè)的文化可以看出企業(yè)的思想動態(tài)，黨組織應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)國有企業(yè)團(tuán)隊的凝聚力和集體意識，并在整個企業(yè)內(nèi)部樹立正確的價值觀導(dǎo)向，從而引導(dǎo)非黨員群體的自發(fā)學(xué)習(xí)，起到黨員的先鋒模范帶頭作用和價值觀引領(lǐng)作用。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對黨建工作的宣傳力度，及時公開黨組織的學(xué)習(xí)成果，通過公告欄、學(xué)習(xí)手冊等途徑覆蓋全企業(yè)的所有員工，并引導(dǎo)非黨員員工對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行反饋、交流和分享，還要將黨建工作和國有企業(yè)的特色聯(lián)系起來，對黨做出的專業(yè)領(lǐng)域的重要指示，迅速反應(yīng)，貫徹落實，及時踐行黨的先進(jìn)理念和指導(dǎo)方針。

國有企業(yè)黨務(wù)工作管理除要在制度上體現(xiàn)科學(xué)化之外，還要在工作手段上體現(xiàn)科學(xué)性。國有企業(yè)必須要創(chuàng)新黨務(wù)工作的管理模式，全面推進(jìn)黨務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，積極主動地應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，創(chuàng)建相應(yīng)的黨務(wù)管理信息平臺。在這一平臺中黨務(wù)管理人員可以對相關(guān)的黨務(wù)工作管理信息和黨務(wù)工作安排進(jìn)行公示和更新，接受網(wǎng)上咨詢，對于企業(yè)內(nèi)部職工或黨員干部提出的問題要及時進(jìn)行回答，利用信息系統(tǒng)做好統(tǒng)計工作，從而為企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作的開展提供準(zhǔn)確的幫助。

（三）加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

國有企業(yè)里的干部隊伍建設(shè)很重要，必須要做好，要發(fā)揮干部的功能。要公平、公正、公開地選拔黨員干部，多收集員工們建議，做到選評工作的民主化、透明化，選評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化，把思想道德建設(shè)和工作能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面結(jié)合起來考查，優(yōu)化選評的標(biāo)準(zhǔn)，將黨務(wù)工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，落實好《民主評議黨員工作流程》、《干部任免工作流程》和《組織發(fā)展黨員流程》等，做好民主評議黨員工作、干部任免工作以及發(fā)展黨員工作過程中的具體步驟和程序，開展工作必須依照流程來辦理，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)隊伍的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)黨組織和企業(yè)的深化發(fā)展，完善監(jiān)督工作，鼓勵基層黨員和群眾檢舉干部隊伍的不良行為，設(shè)置舉報熱線或信箱，要及時批評或警告黨員干部的不良行為，給予情節(jié)嚴(yán)重者相應(yīng)的處分，進(jìn)一步加強企業(yè)黨組織內(nèi)部的紀(jì)律性。

國有企業(yè)要針對黨務(wù)工作進(jìn)行人員的優(yōu)化配置，根據(jù)工作人員專業(yè)素質(zhì)的水平進(jìn)行合理的分工，黨務(wù)工作人員在工作和生活中要多學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，提升理性思維的層次，提高工作的效率，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升人格力量，發(fā)揮表率作用。例如，在現(xiàn)有的國有企業(yè)中，企業(yè)上級應(yīng)指派一部分年輕員工，開展關(guān)于黨務(wù)工作的培訓(xùn)與教育，這一代人擁有更為先進(jìn)的思想，思維靈活，精力充沛，做事更積極，能夠更快地接受黨的教育方針，為企業(yè)的黨務(wù)管理人才儲備夯實基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

總之，新時期國有企業(yè)的黨務(wù)工作必須認(rèn)真梳理企業(yè)內(nèi)部存在的問題，找準(zhǔn)原因，與員工們共同商量解決辦法，實現(xiàn)管理制度的完善和管理方法的創(chuàng)新，提升黨務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，開創(chuàng)造黨務(wù)工作管理新局面，深入推進(jìn)黨建工作成為促進(jìn)國有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要力量。

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