【內(nèi)容提要】黨的十八大以來，中國以更加自信、積極主動的心態(tài)參與、塑造、引領(lǐng)全球治理，美西方國家無端將中國完善全球治理、推動全球治理改革的合理主張視為對其全球主導(dǎo)地位和“基于國際規(guī)則”的世界秩序的挑戰(zhàn)，甚至污蔑中國在全球治理領(lǐng)域展開制度競爭。為了向世界更好闡釋新時代中國參與全球治理的正確主張，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事的國際傳播體系，增強(qiáng)全球治理國際話語權(quán)，全球治理國際傳播要準(zhǔn)確把握時代背景，選準(zhǔn)立足點(diǎn)與著力點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】新時代 全球治理 國際傳播 中國話語 全球發(fā)展倡議

黨的十八大以來，中國以更加自信、更加積極主動的心態(tài)參與、塑造、引領(lǐng)全球治理，在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮了特定的作用，成為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者和公共產(chǎn)品提供者。中國在全球治理議程上正在發(fā)生三個角色轉(zhuǎn)換：從規(guī)則接受者向制定者轉(zhuǎn)變，從被動參與者向主動塑造者轉(zhuǎn)變，從外圍協(xié)商者向核心決策者轉(zhuǎn)變。隨著中國參與全球治理態(tài)度與角色的變化，美國等西方國家無端將中國完善全球治理、推動全球治理改革的一些合理主張視為對其全球主導(dǎo)地位和“基于國際規(guī)則”的世界秩序的挑戰(zhàn)，甚至污蔑中國在全球治理領(lǐng)域展開制度競爭。因此，為了向世界更好地闡釋中國參與全球治理的正確主張，破除“國際修正主義論”“中國模式輸出論”“中國霸權(quán)威脅論”等錯誤論斷的消極影響，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事的國際傳播體系，增強(qiáng)全球治理國際話語權(quán)，有效應(yīng)對全球治理危機(jī)，新時代全球治理主張的國際傳播要明確時代背景，選準(zhǔn)立足點(diǎn)與著力點(diǎn)。

一、要做到四個準(zhǔn)確把握

（一）準(zhǔn)確把握時代背景的戰(zhàn)略思維方法論

運(yùn)用科學(xué)、正確的方法論指導(dǎo)是全面準(zhǔn)確把握全球治理的演變大勢、加強(qiáng)全球治理國際傳播時代特征戰(zhàn)略前瞻的前提和基礎(chǔ)。面對日益不穩(wěn)定不確定的國際環(huán)境和紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚做出一系列重大戰(zhàn)略判斷和科學(xué)決策，體現(xiàn)了富有遠(yuǎn)見卓識的觀察世界、認(rèn)識世界的戰(zhàn)略思維方法論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。在2018年6月召開的中央外事工作會議上，總書記特別強(qiáng)調(diào)了以正確的歷史觀、大局觀、角色觀認(rèn)識、把握國際形勢的重要性。正確的歷史觀能以史鑒今，探究歷史規(guī)律，把握歷史發(fā)展大勢和前進(jìn)方向；正確的大局觀可把握全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；正確的角色觀可明晰自身在世界格局演變中的明確定位，準(zhǔn)確判斷中國與世界關(guān)系變化中的地位與作用，科學(xué)制定對外戰(zhàn)略。上述重要論述指導(dǎo)我們超越局部、總體認(rèn)識世界和有效地解決問題。

（二）準(zhǔn)確把握世界處于百年未有之大變局的大勢

客觀認(rèn)識、準(zhǔn)確研判世界正處于百年未有之大變局的發(fā)展大勢，是改革完善全球治理國際傳播的基本前提。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察和深刻分析世界大勢，作出了當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局的重大戰(zhàn)略判斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興同步交織、相互激蕩。要把世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興作為謀劃工作的兩個基本出發(fā)點(diǎn)。在中華民族偉大復(fù)興處于不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展交匯期與世界百年大變局加速演變期、國際格局轉(zhuǎn)型過渡期、世界秩序調(diào)整期、全球治理重塑期五期疊加的歷史進(jìn)程中，我們必須客觀認(rèn)識、準(zhǔn)確研判世界戰(zhàn)略格局演變及發(fā)展大勢，總體把握我國國際環(huán)境，統(tǒng)籌兩個大局，在全球治理主張的國際傳播中準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力順應(yīng)時代發(fā)展潮流，準(zhǔn)確把握人類進(jìn)步發(fā)展方向，穩(wěn)步推進(jìn)世界多極化、國際關(guān)系民主化進(jìn)程的戰(zhàn)略構(gòu)想。

（三）準(zhǔn)確把握中國與世界關(guān)系的歷史性變化

準(zhǔn)確把握中國與世界關(guān)系的歷史性變化對強(qiáng)化全球治理國際傳播具有重要意義。在世界百年未有之大變局的時代背景下，中國與世界的關(guān)系正站在全新的歷史起點(diǎn)上。中國與世界高度融合，相互影響，中國發(fā)展既得益于國際社會，中國也為全球發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，首次提出了“中國已經(jīng)可以平視這個世界”的戰(zhàn)略判斷。中國平視世界反映了中國與世界關(guān)系發(fā)生了深刻的歷史性變化，世界權(quán)力舞臺中心“東升西降”，首次從西方國家向非西方國家轉(zhuǎn)移，國際力量對比深刻調(diào)整，正從“中國離不開世界，世界離不開中國”向“世界離不開中國，中國離不開世界”轉(zhuǎn)變，中國已經(jīng)成為推動世界格局演變和國際秩序變革的關(guān)鍵力量和最大積極變量，國際傳播理應(yīng)肩負(fù)起讓世界更好地認(rèn)識、理解、認(rèn)同、信任中國的歷史責(zé)任。

（四）準(zhǔn)確把握新時代中國發(fā)展的歷史方位

準(zhǔn)確把握新時代中國發(fā)展的歷史方位是完善全球治理、推動全球治理變革的首要條件。首先要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵。“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略判斷。隨著國際局勢和國內(nèi)發(fā)展形勢的變化，特別是黨的十八大以來，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，國際政治經(jīng)濟(jì)格局、國內(nèi)外形勢和國內(nèi)條件發(fā)生深刻變化，“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷遭到了“懷疑論”和“否定論”的質(zhì)疑。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，作出一個重要結(jié)論：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件?！雹冱h的十九屆五中全會會議公報(bào)再次重申了這一重大戰(zhàn)略判斷。其次，準(zhǔn)確研判中國發(fā)展的歷史方位，必須全面理解“三個前所未有”和“兩個沒有變”。經(jīng)過40多年的改革開放和中國式現(xiàn)代化道路的積極探索，中國已經(jīng)站在新的歷史方位、步入歷史新征程。我們雖然前所未有地走近世界舞臺中央，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具備實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，而且中國越走近世界舞臺中央就越接近世界斗爭中心，對于中華民族偉大復(fù)興的歷史艱巨性、復(fù)雜性必須要有充分的思想和工作準(zhǔn)備。因此，全球治理主張的國際傳播必須深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期一系列重要論述的深刻內(nèi)涵，全面審視我國發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜深刻變化，牢牢把握發(fā)展中國家這個基本國情，切實(shí)立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，既傳播中國的制度優(yōu)勢和國際貢獻(xiàn)，體現(xiàn)新時代中國的國際責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)，也要戒驕戒躁，避免冒進(jìn)，強(qiáng)調(diào)盡力而為，量力而行，避免傳播超出中國現(xiàn)實(shí)國情國力的戰(zhàn)略目標(biāo)，使中國被迫承擔(dān)與我們自身實(shí)力相脫離的國際責(zé)任。58CBF12F-BFC1-4DD9-9E82-CCD3283EB80E

二、應(yīng)處理好五對關(guān)系

一是要正確把握和處理好加強(qiáng)國際傳播與美西方國家對宣傳負(fù)面認(rèn)識的政策與輿論環(huán)境的關(guān)系。在美西方國家，宣傳是一個具有負(fù)面含義的詞匯，認(rèn)為政府雖有對公眾的告知權(quán)，但不應(yīng)拿納稅人的錢直接去為自己進(jìn)行宣傳和辯護(hù)。美國憲法第一修正案曾經(jīng)對政府進(jìn)行宣傳作出了明確的立法限制，規(guī)定政府如未經(jīng)國會授權(quán)，不能使用撥款資金直接參與宣傳或傳播，更不允許其使用納稅人資金和公共資源來明確支持或反對其他利益群體。1948年1月頒布的《美國信息與教育交流法》更進(jìn)一步明確規(guī)定，禁止美國政府使用納稅人的稅款進(jìn)行國內(nèi)宣傳，也嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)在國內(nèi)傳播對國外發(fā)布的信息。1966年的《信息自由法》和1972年的《外交關(guān)系授權(quán)法案》也明確做出了禁止美國對外宣傳內(nèi)容對美國國內(nèi)民眾進(jìn)行傳播的相關(guān)規(guī)定。2013年1月頒布的《現(xiàn)代史密斯-蒙特法》仍然沒有解禁美國政府直接面向國內(nèi)受眾進(jìn)行宣傳活動的賦權(quán)，繼續(xù)保留了防止政府壟斷新聞媒體市場的條款。2016年12月出臺的《波特曼-墨菲反宣傳法案》則明確規(guī)定，要統(tǒng)籌政府資源反制來自俄羅斯和中國等外國政府的政治宣傳。2018年以來，為了對抗外國在美影響力，美國司法部要求將中國官方媒體在美分支機(jī)構(gòu)依據(jù)《外國代理人登記法》注冊為外國代理人。由此可見，美國對宣傳的認(rèn)識具有兩面性，一方面倡導(dǎo)媒體自由，反對政府直接進(jìn)行宣傳和傳播活動，但另一方面在對外推進(jìn)民主輸出的同時也對他國對己傳播懷有天然敵意和警惕。這也是我國具有國家背景的對外傳播機(jī)構(gòu)在國外受到懷疑、遏制、打壓的一個重要政策和輿論環(huán)境制約因素。因此，基于美西方國家對宣傳負(fù)面認(rèn)識的政策與輿論環(huán)境，我們的國際傳播應(yīng)靈活使用官方媒體渠道，淡化政府主導(dǎo)話語體系色彩。

二是要正確處理主要矛盾和中間地帶的關(guān)系。毛澤東同志曾經(jīng)就抓主要矛盾和爭取國際關(guān)系的中間地帶做過精辟的闡述，新時代全球治理國際傳播應(yīng)同樣吸收借鑒這些理論精髓和工作方法。美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家和影響我國發(fā)展的最大外部因素，是中國全球治理國際傳播面臨的主要矛盾，也是中國解決“挨罵”問題的主攻方向。在當(dāng)前我國外部國際環(huán)境形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，國際傳播必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的對象，在國際社會尋求最大公約數(shù)。我們必須明確主攻方向，必須堅(jiān)決斗爭，但應(yīng)盡最大可能做好分化瓦解工作，減少對立面，不要擴(kuò)大打擊面而多處樹敵。在進(jìn)行國際傳播斗爭時，必須將攻擊污蔑中國政治制度、意識形態(tài)的美西方國家無賴政客與普通民眾區(qū)分開來，開展精準(zhǔn)斗爭。廣大“中間地帶”的100多個國家是決定我國際輿論環(huán)境的最大變量，要高度重視對“中間地帶”國家及民眾開展全球治理國際傳播，這是我們構(gòu)筑廣泛的、贏取國際民心國際輿論統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略支撐，是我們以弱勝強(qiáng)、以小搏大、以小投入贏得大產(chǎn)出的重要傳播對象，但要注重求同存異，有的放矢、量體裁衣、一國一策，切不可凌駕于人、強(qiáng)加于人。

三是要正確處理內(nèi)宣與國際傳播的關(guān)系。內(nèi)宣與國際傳播是新時代宣傳工作的一體兩面，既有外在不同也有內(nèi)在統(tǒng)一。在網(wǎng)絡(luò)時代，內(nèi)宣與國際傳播的界限正日趨模糊，國內(nèi)外輿情“外溢”“倒灌”的矛盾日益突出。因此，必須正確認(rèn)識內(nèi)宣與國際傳播的相互影響，發(fā)揮內(nèi)宣與國際傳播協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力的作用。內(nèi)宣要穩(wěn)固思想宣傳的基本盤與大本營，確保后方堅(jiān)如磐石，使外部意識形態(tài)滲透無機(jī)可尋；國際傳播要服務(wù)中國特色大國外交總體戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)國內(nèi)穩(wěn)定大局，塑造國際社會正確的“中國觀”“中共觀”，為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部輿論環(huán)境。在宣傳策略和工作方法上要內(nèi)外有別，避免用內(nèi)宣的思維和方法開展國際傳播。新時代國際傳播要在堅(jiān)持實(shí)事求是、曉之以理、動之以情原則的基礎(chǔ)上，以“貼近中國實(shí)際、貼近國際關(guān)切、貼近國外受眾，多運(yùn)用對方聽得懂、易接受的話語體系和表述方式”開展國際傳播。②要堅(jiān)持“四個自信”，不能只講中國好故事、講抽象的宏大敘事，講“放之四海而皆準(zhǔn)的真理”和“正確的廢話”，既不回避問題，也不掩蓋矛盾，要向世界宣介真實(shí)、立體、全面的中國。

四是要正確處理構(gòu)建中國話語和中國敘事體系與融通中外的關(guān)系。黨的十八大以來，中國國際傳播能力建設(shè)成效顯著，正面敘事框架加快構(gòu)建，媒體國際傳播力顯著提升，多元立體發(fā)聲格局初步形成，國際話語權(quán)不斷增強(qiáng)，國際傳播的中國話語和中國敘事體系構(gòu)建成效取得了歷史性突破。國際傳播的核心是贏取人心，爭奪民心，本質(zhì)上是在國際上做群眾工作和建立國際輿論統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以，國際傳播必須正確處理好中國話語的中國特色與融通中外的平衡關(guān)系。中國特色要體現(xiàn)在對習(xí)近平外交思想、關(guān)于宣傳及國際傳播工作重要論述精神內(nèi)涵的深刻和精準(zhǔn)把握，對關(guān)于人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”國際合作倡議、全球治理等制度性話語的正確闡釋，對中國國際形象既有深度又有溫度的塑造。

融通中外要抓好三個關(guān)鍵：一要強(qiáng)化議題設(shè)置，以中國原創(chuàng)性議題和話語推出更多蘊(yùn)含中國全人類共同價(jià)值的新思想新理念新主張新倡議，主導(dǎo)好中國提供的全球公共產(chǎn)品的話語議程，打破西方中心論和西方話語霸權(quán)，逐步超越西方對中國形象的“他塑”；二要占領(lǐng)道義制高點(diǎn)，以中國生動有效感人的實(shí)踐案例，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國；三要立足全人類共性共情講好新時代中國故事，以“民相親、心相通”為工作方向，以國際表達(dá)闡釋中國立場，堅(jiān)決杜絕單向宣示式、大而空的政策宣講式、高姿態(tài)式國際傳播。

五是要正確處理敢于斗爭與善于斗爭的關(guān)系。黨的十八大以來，國際傳播中的國際話語權(quán)斗爭是新時代許多新的偉大斗爭的重要組成部分。我們在國際傳播中充分發(fā)揮斗爭精神，基本扭轉(zhuǎn)了國際輿論場失語、失聲的被動局面。但當(dāng)前國際傳播工作中“不善斗爭”已成為矛盾的主要方面。有的國際傳播工作者因循守舊，講政治多，講實(shí)效少，不能根據(jù)瞬息萬變的國際形勢調(diào)整傳播策略；有的不分區(qū)域國別、不分對象社會階層類別，不能精準(zhǔn)化分眾傳播；有的“未強(qiáng)先驕”、妄自尊大，逞一時口舌之快，不能韜光養(yǎng)晦，堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的輿論斗爭原則；有的大而化之，言之無物，不講效果，導(dǎo)致有理說不出、說了傳不開。因此，在國際傳播中既要敢于斗爭，又要善于斗爭，講究斗爭策略，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，不斷提高斗爭能力和斗爭水平，增強(qiáng)國際傳播的斗爭本領(lǐng)。58CBF12F-BFC1-4DD9-9E82-CCD3283EB80E

三、要講好五個故事

1.講好中國共產(chǎn)黨的初心及使命的故事

要讀懂新時代的中國，首先要讀懂中國共產(chǎn)黨的初心和使命。要向世界講好中國為什么要選擇走和平發(fā)展道路，提出人類命運(yùn)共同體理念，創(chuàng)新“一帶一路”國際合作新平臺，積極為全球治理提出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，也要首先讀懂中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初起，就是一個具有強(qiáng)烈國際主義情懷的使命型政黨，它始終堅(jiān)持胸懷天下，始終關(guān)注人類前途命運(yùn)，這也是黨的十九屆六中全會對中國共產(chǎn)黨百年奮斗重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中的關(guān)鍵一條。2018年6月召開的中央外事工作會議明確提出，中國外交的主線不僅要服務(wù)民族復(fù)興，而且要促進(jìn)人類進(jìn)步，兩者并行不悖。這是由中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立初心和歷史使命決定的，中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時，不僅要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，更要為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同。以大歷史觀檢視中國共產(chǎn)黨建黨百年的輝煌歷程，可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立與發(fā)展，在深刻改變中國人民和中華民族前途命運(yùn)的同時，也深刻改變了世界發(fā)展格局與人類文明進(jìn)步方向，其成就和貢獻(xiàn)不僅是歷史性的，也是世界性的。

2.講好中國改變自己、影響世界、正確處理與世界關(guān)系的故事

中國改革開放40余年的發(fā)展史，既是一部波瀾壯闊的改變自己、影響世界的發(fā)展史，也是一部中國始終站在歷史正確一邊，正確處理與世界關(guān)系的發(fā)展史。中國長時期保持經(jīng)濟(jì)社會繁榮穩(wěn)定，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，短時間內(nèi)完成近一億人擺脫絕對貧困的歷史性任務(wù)，提前十年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，展現(xiàn)了人類減貧史上的大國擔(dān)當(dāng)；積極探索共同富裕的時代新路，踐行綠色發(fā)展等新發(fā)展理念，構(gòu)建五位一體的新發(fā)展格局，凝心聚力地做好自己的事情，正確應(yīng)對和妥善處理中國與世界的關(guān)系變化，以中國自身的快速新發(fā)展為世界各國和人類整體福祉創(chuàng)造更多新的發(fā)展機(jī)遇，推動世界的共同發(fā)展與全球治理變革，這是中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路對全球治理的最大貢獻(xiàn)，是中國積極參與、推動、引領(lǐng)和塑造全球治理變革的獨(dú)特路徑，是中國特色社會主義道路世界意義的時代表達(dá)，充分體現(xiàn)了中國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

3.講好中國作為完善全球治理、推動全球治理變革的堅(jiān)定推動者和實(shí)踐者的故事

在與世界各國共同建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系過程中，中國不僅是新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體思想、“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作倡議、共商共建共享的全球治理觀等順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、推動完善全球治理思想理念的倡導(dǎo)者與創(chuàng)立者，更是維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類進(jìn)步、完善全球治理的堅(jiān)定推動者和實(shí)踐者。

中國始終堅(jiān)持行動導(dǎo)向，以扎實(shí)有效的行動分層次、分類別將推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)化為利益共同體、責(zé)任共同體和價(jià)值共同體不斷走深走實(shí)。在雙邊關(guān)系層面，中國與老撾、柬埔寨、巴基斯坦、緬甸四個國家建立了雙邊命運(yùn)共同體；在地區(qū)合作層面，相繼與周邊國家、東盟、非洲、拉丁美洲、阿拉伯國家等建立了周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、瀾湄國家命運(yùn)共同體、中國-東盟命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、上海合作組織命運(yùn)共同體、中國-中亞命運(yùn)共同體等十個地區(qū)合作命運(yùn)共同體；在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)層面，中國與相關(guān)國家和國際組織等共同建立了網(wǎng)絡(luò)空間、核安全、海洋、人類衛(wèi)生健康、人與自然生命共同體、地球生命共同體、全球發(fā)展共同體等七個命運(yùn)共同體。不同層次命運(yùn)共同體從最初的政治主張與思想理念倡導(dǎo)到深入構(gòu)建的中國外交政策和具體實(shí)踐行動，充分彰顯了中國命運(yùn)與世界命運(yùn)榮辱與共、緊密相連的全球治理構(gòu)建理念，有力地向世界展示了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的頂層制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐路徑，為人類社會共同應(yīng)對21世紀(jì)各種威脅與挑戰(zhàn)，解決世界安全困境，減少與消除治理赤字，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)全人類共同福祉，共同建設(shè)一個更加美好的地球家園貢獻(xiàn)了因應(yīng)和引領(lǐng)時代變局的中國智慧和中國方案。

4.講好全球發(fā)展倡議的故事

針對新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響全球發(fā)展進(jìn)程、嚴(yán)重沖擊發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的迫切現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平主席2021年9月在第七十六屆聯(lián)大一般性辯論中首次提出了全球發(fā)展倡議，在2021年11月召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，進(jìn)一步豐富了全球發(fā)展倡議，這是他繼提出“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作倡議之后，回答時代之問、世界之問、人民之問的又一重大人類社會發(fā)展倡議。

全球發(fā)展倡議堅(jiān)持以人民為中心、增進(jìn)全世界人民福祉的核心理念，主張堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動、人與自然和諧共生、行動導(dǎo)向等發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)中國為對接落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體，為了人類共同的未來，愿繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、全球伙伴關(guān)系、國際發(fā)展合作等方面與國際社會一道形成合力，共同致力于全球減貧、糧食安全、抗疫合作、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為化解東西矛盾、縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平等、不平衡問題，消除全球治理的四大赤字，堅(jiān)持以共商共建共享的“全球治理觀”，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的“新安全觀”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，人與自然和諧共生的生態(tài)文明觀，以向發(fā)展中國家提供更有力、更具針對性的支持為重點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)相互合作、開放共贏、平衡普惠、富有活力的全球可持續(xù)共同發(fā)展，讓世界各國人民在共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果中實(shí)現(xiàn)共同富裕。全球發(fā)展合作倡議作為中國向全世界開放的又一公共產(chǎn)品，在理論闡釋及國際傳播方面還沒有受到像“一帶一路”國際合作倡議那樣的高度關(guān)注，今后在全球治理國際傳播中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣介中國為全球發(fā)展與治理注入新動力的這一創(chuàng)新舉措。

5.講好全人類共同價(jià)值的故事

習(xí)近平主席在2015年9月第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論中首次提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類共同價(jià)值”③這一重要論述以后，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立百年的“七一講話”等重要講話中又多次強(qiáng)調(diào)這一重大問題。人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的源泉。在批駁“歷史終結(jié)論”“文明沖突論”“逆全球化思潮”等西方中心主義論調(diào)的基礎(chǔ)上，中國倡導(dǎo)樹立正確的全球文明觀，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等全人類共同價(jià)值，強(qiáng)調(diào)一個和平發(fā)展的世界應(yīng)是一個承載不同文明形態(tài)、兼容多樣發(fā)展道路和發(fā)展模式、不同社會制度和意識形態(tài)和諧共存的的世界，世界沒有必須統(tǒng)一遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)摒棄非此即彼的二元對立，包容不同國家和種族對共同價(jià)值的差異性解釋，在“天下大同”與“和而不同”中增同減異，將消極對立的沖突性邏輯轉(zhuǎn)化為合作共贏的建設(shè)性邏輯，尋求多元共生的辯證統(tǒng)一。中國致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，但絕不是試圖以一種制度代替另一種制度，以一種文明代替另一種文明，而是希望不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家能夠在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，尋求共建美好世界的最大公約數(shù)。④

全人類共同價(jià)值是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)和價(jià)值引領(lǐng)，是推動解決全球性問題、促進(jìn)世界共同發(fā)展、完善全球治理的核心理念，是人類命運(yùn)共同體建設(shè)的歷史基準(zhǔn)點(diǎn)與時代坐標(biāo)，是中國開辟創(chuàng)造人類文明新形態(tài)與文明發(fā)展新路徑美美與共的愿景規(guī)劃，也是中國引領(lǐng)21世紀(jì)人類社會發(fā)展時代潮流和人類文明發(fā)展進(jìn)步方向的價(jià)值追求與鮮明旗幟。在國際傳播中，應(yīng)注重闡釋全人類共同價(jià)值的深刻理論內(nèi)涵，深入剖析其與普世價(jià)值在價(jià)值理念與政治屬性等方面的本質(zhì)區(qū)別。

劉恩東系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院教授、博士生導(dǎo)師

「注釋」

①《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版杜，2016年，第246頁。

②黃坤明：《推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)》，《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2020年，第113頁。

③習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話》，《人民日報(bào)》2015年9月29日，第2版。

④中共中央宣傳部：《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動價(jià)值》，新華社，http：//www. news.cn/politics/2021-08/26/c_1127795937.htm，2021年8月26日。

責(zé)編：譚震58CBF12F-BFC1-4DD9-9E82-CCD3283EB80E