李霞,楊芳

(云南省地震局，云南 昆明 650224)

0 引 言

當(dāng)前，我國疫情防控取得戰(zhàn)略性勝利，但由于國際疫情不斷，我國疫情不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情防控壓力加大，疫情防控在未來一段時(shí)期內(nèi)可能會(huì)成為常態(tài)。守住國門“外防輸入”，控好國內(nèi)“內(nèi)防反彈”是對(duì)我們嚴(yán)峻而又長期的考驗(yàn)。面對(duì)這樣的新形勢，如何在常態(tài)化疫情防控的背景下做好防震減災(zāi)科普宣傳工作，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

關(guān)于在常態(tài)化疫情防控下做好防震減災(zāi)科普宣傳的研究中，陳世華[1]探討了新冠疫情對(duì)應(yīng)急教育的影響，提出后疫情時(shí)代體驗(yàn)式應(yīng)急教育發(fā)展的建議；吳嘉賢等[2]就后疫情時(shí)代地震科普?qǐng)鲳^活動(dòng)的實(shí)踐、問題進(jìn)行了分析，并提出了解決的措施；杜浩國等[3]針對(duì)新冠疫情期間如何開展地震應(yīng)急保障工作提出了思考；陸文靜[4]通過分析新冠疫情謠言與地震謠言內(nèi)涵、特點(diǎn)和共同點(diǎn)，結(jié)合新冠肺炎疫情謠言治理的成功經(jīng)驗(yàn)，探討地震謠言實(shí)現(xiàn)良性治理的方法。還有一些研究者探討了防震減災(zāi)科普宣傳的對(duì)策建議。目前為止，大多數(shù)研究者對(duì)疫情期間地震科普宣傳的研究主要針對(duì)的是某個(gè)特定的方向，還沒有關(guān)于疫情防控背景下的防震減災(zāi)科普宣傳綜合性的對(duì)策建議。本文以云南省地震局在疫情防控期間的科普宣傳實(shí)踐為例，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，分析問題，提出新思考新思路，探究新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對(duì)策建議。

1 云南省地震局在疫情防控期間開展防震減災(zāi)科普宣傳的實(shí)踐

在新冠肺炎疫情期間，由于疫情防控的要求，人員密集場所對(duì)人流規(guī)模和密度有嚴(yán)格控制，大型活動(dòng)、集中宣傳受限。部分學(xué)校疫情防控要求嚴(yán)格、非必要不允許外來人員進(jìn)入校園。常規(guī)性的利用日常和重點(diǎn)時(shí)段集中宣傳、咨詢服務(wù)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭開展科普講座，參觀科普館、科普教育基地等防震減災(zāi)科普線下宣傳活動(dòng)在規(guī)模、次數(shù)、人數(shù)等方面相對(duì)縮減。為解決線下科普宣傳的困境，云南省地震局適應(yīng)新形勢，除了組織符合疫情防控要求的集中宣傳活動(dòng)外，主要在線上宣傳上想辦法下功夫，取得了一定的實(shí)效。

1.1 多途并進(jìn)，線上科普宣傳強(qiáng)勢發(fā)力

(1)網(wǎng)絡(luò)宣傳具有多維性、重復(fù)性、可檢索性、傳播范圍廣等特點(diǎn)，可以通過文字、圖片、色彩、視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等直觀生動(dòng)的形式開展宣傳，只要具備上網(wǎng)條件，任何人、在任何地點(diǎn)都可以自主檢索，重復(fù)查閱觀看，傳播效益大。抓住網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢特點(diǎn)，云南省地震局利用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，加大宣傳力度。自2020年1月至2021年10月底，官方微信、微博、門戶網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布地震、應(yīng)急處置、防震減災(zāi)科普知識(shí)、熱點(diǎn)信息近3 000條；進(jìn)行常見問題解答46條，處理公眾留言16條；開展了主題為“云南地震預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)情況”“水庫地震監(jiān)測與研究”“云南省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固改造工程”和“開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查提升抵御自然災(zāi)害防范能力”等5期在線訪談；結(jié)合特殊時(shí)期、特殊情況，開展針對(duì)性宣傳，發(fā)布了《居家防疫期間如何做好地震安全準(zhǔn)備》《疫情期間中學(xué)生地震知識(shí)圖解》等疫情期間防范應(yīng)對(duì)地震的知識(shí)；設(shè)立巧家5.0級(jí)地震、漾濞6.4級(jí)地震、雙柏5.1級(jí)地震、盈江5.0級(jí)地震專欄，開辟微直播，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急產(chǎn)出成果、工作簡況、震情信息，發(fā)掘、宣傳地震應(yīng)急先進(jìn)集體和個(gè)人，回應(yīng)公眾關(guān)心熱點(diǎn)問題，進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、輿情監(jiān)控。

(2)開闊思路，不斷豐富線上宣傳活動(dòng)。采取知識(shí)競賽的形式，通過在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辟窗口進(jìn)行地震知識(shí)有獎(jiǎng)競答，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與競答，公眾為了獲取正確答案，需要掌握知識(shí)、查閱資料，進(jìn)而有效普及了防震減災(zāi)知識(shí)。云南省地震局在“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”云南省防震減災(zāi)宣傳日期間舉辦了兩場網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽，設(shè)置豐厚獎(jiǎng)品，廣而告之，吸引10萬余人參加活動(dòng)，提升公眾對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的參與度。延續(xù)知識(shí)競賽的影響力，舉辦云南防震減災(zāi)小小科普宣講員網(wǎng)絡(luò)短視頻競賽，廣邀云南省省級(jí)防震減災(zāi)科普示范校學(xué)生參與，在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)增長知識(shí)、提高意識(shí)、學(xué)以致用的目的。

1.2 開拓網(wǎng)絡(luò)宣傳新疆土，探索擴(kuò)大宣傳途徑

(1)利用網(wǎng)絡(luò)直播快速直觀，不受地域限制，后續(xù)重播、點(diǎn)播延長直播時(shí)空效能等特點(diǎn)，線上傳播防震減災(zāi)知識(shí)，成倍增加受眾指數(shù)。網(wǎng)絡(luò)直播了云南省教育系統(tǒng)地震消防暨防暴恐綜合演練，為全省各高校提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘鎸?duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。在中央廣播電視總臺(tái)央視頻道、云南省消防總隊(duì)、云南省地震局等平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)直播云南省初高中安全教育“開學(xué)第一課”，開展消防和地震安全教育普及，受眾人數(shù)超過290萬人次，突破地震部門單打獨(dú)斗宣傳局面。

(2)利用云上學(xué)安平臺(tái)在教育系統(tǒng)的輻射力，擴(kuò)大影響。云上學(xué)安是云南省教育廳打造的云南省校園安全教育公益平臺(tái)，擁有注冊(cè)教師25萬余人，輻射全省各大中小學(xué)。通過在云上學(xué)安平臺(tái)投放小學(xué)低齡段、小學(xué)高齡段、初中段、高中段、大學(xué)段示范課件，學(xué)校地震應(yīng)急演練宣教片，地震科普視頻等資源，為全省大中小學(xué)提供防震減災(zāi)科普知識(shí)講座和地震應(yīng)急疏散演練的參考模板。編制出版校園防震避險(xiǎn)工具書《防震避險(xiǎn)知與行》、科普繪本《地震國歷險(xiǎn)記》，在云上學(xué)安上推廣，既節(jié)約了發(fā)行成本，又大大提高傳播效率和使用率。

(3)利用不同媒體的影響力，提升防震減災(zāi)宣傳的廣度和幅度。通過手機(jī)短信推送宣傳，在電視臺(tái)、報(bào)刊雜志開設(shè)專欄，在地鐵、公交播放公益廣告、宣傳片，在央視頻、百度、騰訊、愛奇藝等視頻網(wǎng)站播放防震減災(zāi)科普視頻，多渠道傳播防震減災(zāi)知識(shí)。

圖1 云南省地震局云上學(xué)安平臺(tái)及其內(nèi)容

圖2 多渠道防震減災(zāi)知識(shí)傳播

2 疫情防控期間防震減災(zāi)科普宣傳存在的問題

(1)線上宣傳效果不易把握。疫情期間，應(yīng)疫情防控要求部分線下活動(dòng)轉(zhuǎn)為線上宣傳，在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，可供選擇的內(nèi)容多樣。線上宣傳單純輸出地震科普產(chǎn)品、知識(shí)；科普內(nèi)容泛化缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性、趣味性；科普形式單一缺乏互動(dòng)，難以抓住受眾的眼球，形成足夠的吸力；難以保證信息的到達(dá)率、接收率，實(shí)現(xiàn)宣傳的質(zhì)量和效果。且受地域、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、知識(shí)結(jié)構(gòu)、獲取信息習(xí)慣等因素的制約，線上宣傳的受眾有一定局限性，對(duì)于部分文化素養(yǎng)不高的群體，線上宣傳效果不佳。

(2)任務(wù)性的科普宣傳，加重負(fù)擔(dān)，不能有效實(shí)現(xiàn)宣傳目的。過于頻繁的各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、講座培訓(xùn)等任務(wù)，難免造成被動(dòng)式地接受學(xué)習(xí)教育，走過場，花架子，可能流于形式，受眾無法有效掌握知識(shí)。筆者在日常開展防震減災(zāi)科普宣傳的過程中，與學(xué)校教師、學(xué)生、家長、社區(qū)工作人員等受眾群體有廣泛接觸。受眾群體普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)防震減災(zāi)科普知識(shí)的重要性，但是基層學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，任務(wù)式的活動(dòng)，讓部分受眾群體疲于應(yīng)付，出現(xiàn)了學(xué)而不精，甚至是學(xué)而不知的情況，沒有真正實(shí)現(xiàn)宣傳的目的。

(3)碎片化知識(shí)截取導(dǎo)致出現(xiàn)知識(shí)誤區(qū)。線上防震減災(zāi)宣傳為吸引公眾注意，引起關(guān)注，通常采用短平快、通俗易懂、娛樂化的宣傳產(chǎn)品，由于部分公眾沒有相應(yīng)的知識(shí)基礎(chǔ)，也沒有提問的條件，可能會(huì)出現(xiàn)因片面化、片段化的截取信息形成知識(shí)誤區(qū)的現(xiàn)象。

3 新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對(duì)策建議

筆者通過總結(jié)云南省地震局在疫情期間開展科普宣傳實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合常態(tài)化疫情防控下防震減災(zāi)科普宣傳亟需解決的問題，提出了在新形勢下進(jìn)行防震減災(zāi)科普宣傳的對(duì)策建議。

(1)2020年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)全媒體時(shí)代發(fā)展的重要性。在全媒體時(shí)代，信息資訊豐富，傳播方式渠道多、覆蓋廣、速度快，基本形成了點(diǎn)、線、面覆蓋的網(wǎng)狀媒體傳播格局，規(guī)模效應(yīng)明顯，信息觸達(dá)率提升，資源整合和利用率進(jìn)一步優(yōu)化。

在常態(tài)化疫情防控下進(jìn)行防震減災(zāi)科普宣傳可以利用好全媒體時(shí)代發(fā)展契機(jī)，積極開展宣傳。繼續(xù)建設(shè)好官方微信、微博、門戶網(wǎng)站等地震部門的傳統(tǒng)宣傳陣地，完善地震科普欄目，持續(xù)發(fā)力，為公眾科普地震常識(shí)、防震避震、自救互救、地震預(yù)警等知識(shí)；加強(qiáng)互動(dòng)交流欄目建設(shè)，彌補(bǔ)疫情期間“面對(duì)面”宣傳減少的缺憾，通過網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)與公眾“心連心”溝通交流，為公眾解疑答惑，增加互動(dòng)。發(fā)揮線上科普館的宣傳效益，將科普資源數(shù)字化、可視化，為公眾提供網(wǎng)上地震科普展覽，突破時(shí)空限制，服務(wù)更多受眾。

(2)謀求合作，形成宣傳合力。與民政、應(yīng)急、教育、科技等政府部門，紅十字會(huì)、災(zāi)害防御協(xié)會(huì)、民間救援隊(duì)等社會(huì)組織，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在地震科普產(chǎn)品的研發(fā)制作、推廣運(yùn)用、平臺(tái)使用、知識(shí)宣傳普及等方面通力合作，借助外力，凝聚合力，互補(bǔ)優(yōu)勢，群策群力，形成全面覆蓋宣傳格局，提升宣傳價(jià)值。

(3)找準(zhǔn)需求，提升引力。在工作中、調(diào)研中了解和掌握不同群體對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的需求，開發(fā)研制富有生命力、吸引力的防震減災(zāi)科普產(chǎn)品，探索大眾化的宣傳方式，增加趣味，變被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)，變灌輸式科普為探索性研習(xí)。例如，利用VR技術(shù)制作小游戲，通過智能計(jì)算機(jī)設(shè)備及傳感器等，模擬地震場景產(chǎn)生虛擬三維世界，讓游戲玩家親自操作、直觀體驗(yàn)，感受地震來臨時(shí)的振動(dòng)，學(xué)習(xí)科學(xué)避震、自救互救等知識(shí)，提升沉浸感，提高學(xué)習(xí)積極性。

(4)形成規(guī)范，擴(kuò)大推廣。地震科普產(chǎn)品創(chuàng)造在注重通俗性、趣味性的同時(shí)，還應(yīng)注重科學(xué)規(guī)范。整合利用地震科普資源和教學(xué)資源制作統(tǒng)一規(guī)范的地震科普知識(shí)課件、工具書、慕課，以在線課程為載體的教學(xué)方式，推廣運(yùn)用，既能提供模范式教學(xué)、專業(yè)性指導(dǎo)，避免知識(shí)性錯(cuò)誤，又培育了兼職科普工作人員如學(xué)?？破招v員、社區(qū)工作者、科普志愿者，增強(qiáng)地震科普力量，還可以減少因時(shí)間、地域、人員力量差異等資源不足所導(dǎo)致的不同地區(qū)宣傳差異化問題。

(5)把握好線下科普集中發(fā)力宣傳的契機(jī)和方式，適時(shí)開展線下活動(dòng)?？梢詫⒎勒饻p災(zāi)宣傳與疫情防控工作有機(jī)結(jié)合、相互融合，聯(lián)合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)等部門，依托志愿者服務(wù)、黨員雙報(bào)到、聯(lián)建共建等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，以分散宣傳、一對(duì)一宣傳等形式進(jìn)行宣傳，避免人員聚集，借力普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)。

圖3 新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對(duì)策建議

4 結(jié)束語

面對(duì)新形勢、新要求，在疫情防控常態(tài)化的背景下，做好防震減災(zāi)科普工作需轉(zhuǎn)變思路，整合資源，豐富宣傳方式，形成常態(tài)化的宣傳機(jī)制，通過植入性、引導(dǎo)性、滲透性、全方位的線上線下宣傳，厚植防震減災(zāi)理念，持續(xù)強(qiáng)化宣傳。力爭防震減災(zāi)科普宣傳工作既符合疫情防控要求，又能實(shí)現(xiàn)宣傳效果，推動(dòng)全社會(huì)在特殊時(shí)期依然樹立防震減災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢人民群眾地震災(zāi)害安全防線。