◎朔州市水利局

2021 年，全市水利工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省水利廳“1351”工作思路和市委、市政府建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“1233”工作任務(wù)，即以建設(shè)桑干河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化河長制為抓手，致力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)鞏固提升”：優(yōu)良水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保障水安全；“三項(xiàng)重點(diǎn)突破”：高效水資源、傳承水文化、強(qiáng)化水執(zhí)法，著力構(gòu)建全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

一、省定目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)

前三季度，我市用水總量3.66 億立方米，萬元GDP 和工業(yè)增加值用水量較上年同期分別下降4.02%和6.4%。預(yù)估全年用水總量5 億立方米，全年萬元GDP 和工業(yè)增加值用水量較上年同期分別下降3.56%和5.92%。年度水土流失治理面積任務(wù)31.5 萬畝，完成33.25 萬畝，超額完成。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合年度任務(wù)40.8 萬畝，全部完成。河長制工作考核58 項(xiàng)考核指標(biāo)基本完成，完善建立了“河長+檢察長”工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，規(guī)模以上河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃和“一河一策”方案已編制完成，4 個(gè)國考水質(zhì)監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo)。2021 年5 月，被水利部評(píng)為全國全面推行河長制湖長制工作先進(jìn)集體。

二、年度重點(diǎn)工作成效顯著

全市水利工程建設(shè)爭取上級(jí)投資5.23 億元，完成投資4.7 億元。關(guān)井壓采541.5 萬立方米，前三季度征收水資源稅5.34 億元，全年預(yù)計(jì)約7 億元。

一是營造優(yōu)良水環(huán)境。制定印發(fā)了《朔州市“十四五”水安全保障及神頭泉泉源保護(hù)規(guī)劃》。鞏固拓展桑干河清河行動(dòng)成果，持續(xù)完善提升水污染防治322 項(xiàng)治理工程，加強(qiáng)水環(huán)境治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和沿河農(nóng)村生活污水處理工程，完成養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。全市4 個(gè)國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二是致力修復(fù)水生態(tài)。桑干河山陰縣、應(yīng)縣、懷仁市段河道治理3 段河道完成87.6%；太平窯水庫、東榆林水庫庫區(qū)治理和應(yīng)縣花寨、小清水河村高效節(jié)水灌溉3 項(xiàng)工程完成79%。引黃生態(tài)補(bǔ)水累計(jì)補(bǔ)水2.06 億立方米，出境量1.59 億立方米。懷仁市水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入山西省2022 年試點(diǎn)縣項(xiàng)目，總投資3.82 億元，已到位資金0.81 億元。水土保持治理完成33.25 萬畝，項(xiàng)目進(jìn)展居于全省前列。我市右玉縣被水利部正式確定為全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)五個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一，已完成實(shí)施方案初稿編制和省廳審核。

三是持續(xù)鞏固水安全。全市28 座中小型水庫“五個(gè)責(zé)任人”、88 座淤地壩“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)到位，安全專項(xiàng)檢查累計(jì)發(fā)現(xiàn)整改隱患83 處。完成了全市洪水災(zāi)害重點(diǎn)隱患調(diào)查和干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查。懷仁市下峪河山洪溝治理、恢河朔城區(qū)上游治理、黃水河朔州機(jī)場段河道防洪整治主體工程完工。農(nóng)村供水保障工程，提升了全市37.8 萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成大中型水庫移民后期扶持資金2 995.835 萬元，完工項(xiàng)目20 個(gè)。

四是高效利用水資源。出臺(tái)了《國家節(jié)水行動(dòng)朔州實(shí)施細(xì)則》，完成《朔州市水資源全域化配置方案》，懷仁市、應(yīng)縣和山陰縣已完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)并通過水利部復(fù)核公布，地下水超采區(qū)綜合治理已完工6 個(gè)項(xiàng)目，朔州市神頭泉域再生水水源置換工程正式投入運(yùn)行，穩(wěn)定向神頭二電廠、大唐發(fā)電公司供給中水。懷仁市城市生活用引黃水置換超采區(qū)地下水，日置換地下水約1.2 萬立方米以上。2021 年底，全市淺層地下水超采區(qū)水位與去年同比上升1.32 米。

五是創(chuàng)新傳承水文化。推進(jìn)水利行業(yè)改革創(chuàng)新，永定河流域投資有限公司與市鎮(zhèn)子梁水庫轉(zhuǎn)讓供水經(jīng)營權(quán)規(guī)范運(yùn)行，與東榆林水庫供水特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓正式簽訂協(xié)議。成立了朔州市華朔水務(wù)發(fā)展有限公司，積極探索水務(wù)一體化改革，吸引社會(huì)投資5.7 億元，合作經(jīng)營神頭泉域城市生活供水項(xiàng)目。完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革投資564 萬元，完成改革面積40.8 萬畝?！端分菟尽芬淹瓿纱缶V編撰和基礎(chǔ)資料收集。

六是強(qiáng)化水執(zhí)法監(jiān)管。高規(guī)格召開全市2021 年河長制工作會(huì)議，與六縣（市、區(qū)）總河長簽訂了河長制重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任書，下發(fā)了市級(jí)河長任務(wù)清單，并積極推進(jìn)落實(shí)?！端分菔猩耦^泉域水資源保護(hù)條例（草案）》通過朔州市人大常委會(huì)審議?！爸嗡O(jiān)管百日行動(dòng)”執(zhí)法監(jiān)督檢查400 人次，各級(jí)河長累計(jì)巡河2.07 萬人次。2019—2020 年度水保遙感監(jiān)管違法違規(guī)項(xiàng)目累計(jì)558 個(gè)，整改銷號(hào)508 個(gè)。排查河道“四亂”問題29 處，完成整治25 處。

三、2022 年工作打算

全市水利上下將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，按照全省水利工作會(huì)議部署，以桑干河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，抬高標(biāo)桿、鞏固安全、優(yōu)化效能，為加快建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都提供有力的水支撐和水保障。