圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)鞏固脫貧攻堅成果同實施鄉(xiāng)村振興有效銜接的安排部署,深入貫徹落實全國水利工作會議和全省水利工作會議精神,認真踐行全省水利“5×3”工作矩陣,按照三年提升行動方案目標任務(wù)要求,重點推進農(nóng)村供水保障和大中型灌區(qū)續(xù)建改造等民生水利工作。制定全省2022年農(nóng)村水利水電工作要點如下。
鞏固好農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果,不出現(xiàn)顛覆性、規(guī)模性農(nóng)村飲水安全問題。開展4 個試點縣城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè),全省規(guī)?;こ谭?wù)人口比例達到35%。全面推行農(nóng)村供水“一縣一公司”管理模式,推進農(nóng)村供水工程向終端用水戶收費,終端用水戶繳費比例達到82%。
1.鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果
一是強化農(nóng)村飲水問題排查整改和常態(tài)化監(jiān)測。嚴格縣級農(nóng)村供水管理“三個責(zé)任人”履職盡責(zé),緊盯重點地區(qū)和重點工程開展常態(tài)化監(jiān)測,全年實行農(nóng)村飲水縣對市周報、市對省月報的制度,對發(fā)現(xiàn)的問題動態(tài)管理、動態(tài)清零。
二是強化農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案落實。加強干旱、洪澇及冰凍等突發(fā)極端氣象預(yù)報預(yù)警,做好農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,適時組織開展預(yù)案應(yīng)急演練,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能及時有效處理,不出現(xiàn)整村連片停水斷水等問題。
三是完善農(nóng)村供水保障“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。完善以村級智能水表安裝和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接為主的農(nóng)村供水保障“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,充分掌握、分析村級供水工程用水情況,作為開展農(nóng)村飲水常態(tài)化監(jiān)測的一項重要手段落實落細。
2.推進農(nóng)村供水保障工作
一是完成縣級農(nóng)村供水保障編制審批。選擇可靠水源,以城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?;托⌒凸こ虡藴驶癁榘l(fā)展方向,明確目標任務(wù)和主要建設(shè)內(nèi)容,2022 年3 月底前完成縣級農(nóng)村供水保障規(guī)劃編制審批。
二是推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)?;こ探ㄔO(shè)。投入2022 年省級補助資金的上黨區(qū)、曲沃縣、文水縣、和順縣等4 個試點,實施城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)。其他有意向的縣加快開展項目可行性報告編制審批等前期工作。
三是實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護。用好農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金,做好工程水源、水泵、水池、輸水管道及計量設(shè)施設(shè)備日常維護和更新改造,全年維修養(yǎng)護工程不低于3 033 處,保障工程覆蓋區(qū)群眾飲水安全。
3.強化農(nóng)村供水工程運行管理
一是推行農(nóng)村供水縣域公司化管理。大力推行農(nóng)村供水“一縣一公司”管理模式,可依托規(guī)?;┧こ坦芾韱挝?,吸收縣級水行政部門下屬自收自支事業(yè)單位人員,改制或組建縣級農(nóng)村飲水工程運行管理公司,承接全縣工程運行管理。
二是推進農(nóng)村供水計量設(shè)施安裝。健全良性水費收繳機制,統(tǒng)籌推進入村、入戶預(yù)付費水表安裝和機械水表升級改造,全面實現(xiàn)以量計征,定額管理,超額加價,推動農(nóng)村供水工程向終端用水戶計量收費。
三是加強農(nóng)村供水水源保護和水質(zhì)檢測。加強農(nóng)村供水工程水源保護,落實巡查巡檢等日常管理措施。加強農(nóng)村供水水質(zhì)檢測,落實豐、枯水期檢測要求,開展基層水質(zhì)檢測從業(yè)人員培訓(xùn),提升檢測人員技能水平。
加快推進3 個大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目建設(shè),完成16 個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完成改革實施面積184.2 萬畝。開展大中型灌區(qū)標準化規(guī)范化建設(shè),完成3 個節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建考核工作。全省灌溉水有效利用系數(shù)達到0.562。
1.推進大中型灌區(qū)續(xù)建改造
一是加快推進大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。運城市大禹渡、北趙、尊村灌區(qū)3 個項目完成2021 年度建設(shè)任務(wù),做好2022 年度實施方案編制、審批等前期工作及工程建設(shè);做好禹門口灌區(qū)項目可行性研究報告和實施方案編制、審批等前期工作。
二是完成2021—2022 年度中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。太原敦化、上蘭,大同唐峪、蘭玉堡,長治漳北渠、戰(zhàn)備渠,運城新興、木贊、常樂垣、范必,晉城羊泉,朔州下米莊,忻州向陽,臨汾神劉,呂梁孝河等16 個中型灌區(qū)完成續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)任務(wù)。
2.加強大中型灌區(qū)運行管理
一是實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革。綜合運用工程配套、政策指導(dǎo)、價格機制、財政獎補等措施,完成184.2 萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施面積,其中太原3.75 萬畝、長治2.7 萬畝、晉城1 萬畝、朔州40.4 萬畝、晉中64.5 萬畝、運城8.24 萬畝、忻州47.87 萬畝、臨汾8.64 萬畝、呂梁7.1 萬畝。
二是開展灌區(qū)標準化規(guī)范化管理和節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建。以尊村灌區(qū)標準化規(guī)范化管理工作為標桿,在全省機構(gòu)健全、效益良好的大中型灌區(qū)范圍內(nèi),開展標準化規(guī)范化管理創(chuàng)建。完成運城北趙、晉中昌源河、呂梁向陽河3 個灌區(qū)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建考核。
三是強化灌區(qū)灌溉用水管理。實施灌溉用水總量控制和定額管理,加強供水計劃管理和調(diào)度。加強灌溉試驗和成果推廣,做好農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析和考核工作,全省灌溉水利用系數(shù)力爭達到0.562。
在全面啟動我省小水電清理整改工作的基礎(chǔ)上,開展綠色生態(tài)電站、綠色小水電示范電站創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化電站建設(shè),推進農(nóng)村水電綠色規(guī)范發(fā)展。
一是啟動小水電清理整改。按照水利部等七部委聯(lián)合部署要求,以河流為單元開展小水電問題核查,以縣為單元開展綜合評估,合理確定整改和修復(fù)目標,因地制宜制定整改措施和退出方案,全面啟動我省小水電站清理整改工作。
二是推動農(nóng)村水電綠色生態(tài)發(fā)展。在小水電站清理整改工作的基礎(chǔ)上,實施1 處綠色生態(tài)電站建設(shè),再創(chuàng)建2 處綠色小水電示范電站和1 座安全生產(chǎn)標準化電站,提升農(nóng)村水電規(guī)范化管理水平,促進農(nóng)村水電綠色發(fā)展。
各級水行政主管部門和大中型灌區(qū)、農(nóng)村供水工程、農(nóng)村水電站管理責(zé)任人要提高政治站位,守緊安全紅線,強化責(zé)任落實,高度重視安全生產(chǎn)工作。抓好大中型灌區(qū)續(xù)建改造和農(nóng)村供水工程建設(shè),抓好泵站和水電站安全運行,抓好水質(zhì)檢測中心危險化學(xué)品保存和使用,抓好大中型灌區(qū)春澆安全,定期開展風(fēng)險隱患排查整治,切實保障在建工程安全生產(chǎn)和已建工程安全運行。