張 瑩 劉志強(qiáng) 王俊帝 洪亙偉 ZHANG Ying,LIU Zhiqiang,WANG Jundi,HONG Genwei

0 引言

公園綠地作為城市人居生命體的集中代表之一[1]，是新時期滿足人民美好生活需要的重要載體。公園綠地建設(shè)的服務(wù)對象是人，人口的發(fā)展對其配置具有核心、主導(dǎo)作用。20世紀(jì)90年代中期以來，我國進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段[2]102，全國公園綠地面積在建設(shè)用地面積中的占比有顯著提升，從1996年的5.25%增至2017年的12.48%。與此同時，城市人口亦發(fā)生著多維的特征轉(zhuǎn)變：人口的高度集中改變了城市人口的空間分布格局，加劇了城市公園綠地建設(shè)的壓力；人口的區(qū)域流動形成了城市中“本地—暫住”的二元戶籍屬性，外來人口的流動遷移對城市生態(tài)宜居質(zhì)量的要求日益提升[3]；農(nóng)村勞動力的釋放轉(zhuǎn)換了城市各產(chǎn)業(yè)的勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動居民生產(chǎn)生活方式的改變，影響綠地建設(shè)的需求。然而，伴隨我國新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民美好游憩生活需求與優(yōu)質(zhì)綠色資源供給矛盾日益凸顯，且不同的人口構(gòu)成環(huán)境，其城市“人綠供需”矛盾亦存在差異。公園綠地作為城市中與大眾生活關(guān)系最為緊密的綠色基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品，其建設(shè)發(fā)展需要適應(yīng)人口的內(nèi)在特征變化，滿足不同人口特征城市的發(fā)展需求。鑒于此，本文將對“人”的關(guān)注具化為城市中的人口特征，探究公園綠地建設(shè)水平在不同城市人口特征下的差異性，是認(rèn)識公園綠地與城市人口特征的基礎(chǔ)內(nèi)容。研究成果既能豐富我國城市綠地發(fā)展水平區(qū)域差異的理論、完善與深化“以人為本”“公園城市”等規(guī)劃思想在城市綠色發(fā)展理念中的體現(xiàn)，同時也為促進(jìn)城市公園綠地資源與城市人口特征協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

“公園綠地與人口關(guān)系”“城市公園綠地建設(shè)水平差異”的相關(guān)研究一直是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。（1）在公園綠地與人口關(guān)系方面：研究尺度多集中于單一城市或特定區(qū)域等中、微觀層面：一是探究公園綠地對城市居民的實(shí)際服務(wù)狀況[4-8]，從人口的使用視角出發(fā)，通過評價(jià)可達(dá)性、覆蓋率、可選擇性、綠視率、熱舒適度等，考察公園綠地的空間分布是否合理；二是探究公園綠地資源分配的公平性[9-12]，結(jié)合人口屬性變量，考察公園綠地建設(shè)水平的社會分異現(xiàn)象，且多數(shù)研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不同受教育程度、收入水平、種族等人群間綠地配置存在不平等。（2）在宏觀差異探究方面：學(xué)者分別在全國、省域、市域等多尺度層面[13-16]，[17]107，[18]555，基于自然、經(jīng)濟(jì)、行政等因素對公園綠地的差異建設(shè)進(jìn)行探討。其中國內(nèi)少數(shù)從人口視角出發(fā)的差異研究聚焦于城市人口總量[17]107；國外已有學(xué)者從人口密度視角出發(fā)，以東南亞地區(qū)111個城市為研究對象，得出人口密度越大、其城市綠地面積與人均綠地面積均越小的結(jié)論[18]555。

綜上可知，學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域中已經(jīng)進(jìn)行了研究單元、視角和方法等方面的探索，并取得重大突破。在相關(guān)研究成果中，國內(nèi)外研究均證實(shí)了公園綠地的資源配置與城市中的人口密度特征、人口流動特征、人口從業(yè)收入水平、種族、社會地位、年齡差異等存在關(guān)聯(lián)，并且學(xué)者普遍意識到在城市區(qū)域范圍內(nèi)，公園綠地須因人口的不同屬性特征開展差異化配置。為進(jìn)一步廓清不同人口特征視角下城市公園綠地建設(shè)的異質(zhì)性，探究人口對公園綠地發(fā)展的影響，以下方面有待拓展：第一，公園綠地與人口的相關(guān)研究多停留在某一區(qū)域或城市的截面數(shù)據(jù)，結(jié)合我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的時代背景，人口對公園綠地發(fā)展的影響必有其過程性和區(qū)域性的差異，因此長時序、宏觀空間尺度的比較研究尚待補(bǔ)充。第二，宏觀層面上缺乏基于人口內(nèi)在特征對公園綠地建設(shè)差異化發(fā)展的探討，同時各人口因素具有其特殊的含義指向，對公園綠地差異發(fā)展的影響地位不同?；谝陨蟽牲c(diǎn)，本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上擬嘗試以下突破：（1）基于中國608個城市1996—2017年的市際面板數(shù)據(jù)，從與我國城鎮(zhèn)化演進(jìn)特征最為密切的人口密度、暫住人口水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)特征3個層面出發(fā)，結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計(jì)與差異指數(shù)，量化分析我國不同人口特征城市其公園綠地建設(shè)水平是否存在差異、差異具有何種規(guī)律。（2）利用基尼系數(shù)分解不同人口特征視角下公園綠地建設(shè)水平的差異構(gòu)成，探究不同時期各人口因素對差異化建設(shè)的貢獻(xiàn)程度差別，以期為各城市順應(yīng)新時代改善人居環(huán)境的發(fā)展需求，因城市“人口特征”而異制定公園綠地發(fā)展策略提供科學(xué)依據(jù)。

1 指標(biāo)與研究方法

1.1 指標(biāo)選取

1.1.1 公園綠地率

公園綠地是指城市中向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地[19]，屬于城市建設(shè)用地中“綠地與廣場用地”的一類，其建設(shè)發(fā)展與城市發(fā)展不同階段的土地功能側(cè)重相關(guān)?！肮珗@綠地率”①公園綠地率，通過“公園綠地面積（hm2）/建設(shè)用地面積（hm2）×100%”計(jì)算而來，其中公園綠地面積根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》，其統(tǒng)計(jì)范圍包括G11綜合公園、G12社區(qū)公園、G13專類公園、G14游園，所有綠地類型范圍內(nèi)的面積之和。是指公園綠地在城市建設(shè)用地中的規(guī)劃占比，代表不同時期城市生態(tài)游憩功能利用的空間平面投影，衡量城市整體的宜居程度、用地生態(tài)游憩功能利用水平。

1.1.2 城市人口特征

我國各城市人口特征復(fù)雜，在大規(guī)模“農(nóng)民進(jìn)城”的背景下，人口的轉(zhuǎn)移不僅會改變各城市人口與土地的分布關(guān)系，同時影響著轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出地的人口就業(yè)形勢?；诖?，本文選取與我國城鎮(zhèn)化演進(jìn)特征最為密切的3個城市人口特征，即人口密度、暫住人口水平、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征，三者各有側(cè)重、相互聯(lián)系，共同作用于城市公園綠地的發(fā)展。

（1）人口密度特征

人口密度特征反映在一定時期內(nèi)城市人口發(fā)展的數(shù)量與城市用地?cái)U(kuò)張之間的關(guān)系。人口總量決定公園綠地需求的基礎(chǔ)值，用地面積決定公園綠地可拓展的空間范圍[20]。伴隨新型城鎮(zhèn)化中“集約高效”發(fā)展理念的提出，高密度城市逐漸成為城市建設(shè)的重要方向，但與此同時在城市化“造城運(yùn)動”的推動下，一些城市“城擴(kuò)人走”“人口收縮”等現(xiàn)象亦普遍存在[21]。為此，本文采用“人口密度”②人口密度，指城區(qū)常住人口與城區(qū)面積比值，單位為“人/km2”。指標(biāo)，以反映城市人口規(guī)模和土地面積特征，用于考察不同城市人口密集程度下公園綠地的發(fā)展規(guī)律。

（2）暫住人口水平特征

城區(qū)暫住人口是指離開常住戶口地到本市居住半年以上的人員（一般按公安部門的暫住人口統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）[22]，從經(jīng)驗(yàn)分析的角度，城市中城區(qū)暫住人口占比更高的城市，其城市人口吸引力更強(qiáng)，人口更愿意遷移到城市中就業(yè)、居?。煌瑯映菂^(qū)暫住人口占比較低的城市，其城市人口吸引力更弱，且人口流失現(xiàn)象頻發(fā)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高和城鎮(zhèn)化浪潮的不斷沖擊，城市美好生態(tài)生活環(huán)境建設(shè)日益成為左右外來人口進(jìn)入城市的重要因素之一。因此，本文采用“城區(qū)暫住人口占比”③城市暫住人口占比通過“城區(qū)暫住人口（萬人）/城區(qū)常住人口（萬人）×100%”計(jì)算而來，其中“城區(qū)常住人口”為《2017中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“城區(qū)人口”和“城區(qū)暫住人口”相加獲得。指標(biāo)，直觀反映城市人口吸引力，以探究不同暫住人口水平特征城市之間公園綠地率發(fā)展的差異性。

（3）人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征

人口就業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定時期內(nèi)就業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)間的分布情況。城市勞動力作為社會發(fā)展的一項(xiàng)重要生產(chǎn)要素，其就業(yè)結(jié)構(gòu)決定了各行業(yè)的規(guī)模、效率和質(zhì)量，從而影響公園綠地發(fā)展所需的基礎(chǔ)資金環(huán)境?，F(xiàn)階段我國已基本完成勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移[23]，因此本文所指的就業(yè)結(jié)構(gòu)特征聚焦于以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，采用“二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例”④二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例通過“第二產(chǎn)從業(yè)人員（萬人）/第三產(chǎn)從業(yè)人員（萬人）”計(jì)算而來。作為衡量各城市人口就業(yè)主導(dǎo)特征的指標(biāo)。

1.2 時空范圍與數(shù)據(jù)來源

1.2.1 時間范圍

本文研究時間范圍為1996—2017年，原因有2方面：一是盡量拉長研究時序，避免不同研究方法在較短時序下的測度誤差；二是以1996年作為研究起始點(diǎn)，是基于相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，同時我國自1996年開始城鎮(zhèn)化建設(shè)步入快速發(fā)展時期，推動各城市公園綠地的差異化發(fā)展。

1.2.2 空間范圍

至2017年底，我國大陸共設(shè)城市661個，對缺失較多數(shù)據(jù)的城市進(jìn)行剔除，最終確定608個城市單元?；诒疚牡难芯磕繕?biāo)，分別選擇人口密度⑤“人口密度”沒有公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因此采用自然斷裂點(diǎn)法對人口密度進(jìn)行自然分類，使類內(nèi)差異最小，類間差異最大。本文研究單元劃分為5個等級，即高密度城市68個（≥6 886人/km2）、較高密度城市167個[4 615人/km2，6 886人/km2）、中密度城市167個[2 915人/km2，4 615人/km2）、較低密度城市167個[1 683人/km2，2 915人/km2）、低密度城市356個（＜1 683人/km2）。、暫住人口占比⑥采用自然斷裂點(diǎn)法將暫住人口占比劃分為5個等級，即高暫住城市55個（≥34.28%）、較高暫住城市89個[21.25%，34.28%）、中暫住城市143個[11.24%，21.25%）、較低暫住城市150個[4.88%，11.24%）、低暫住城市171個（＜4.88%）。、二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例⑦采用自然斷裂點(diǎn)法將二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例劃分為5個等級，即高二產(chǎn)占三產(chǎn)人員城市37個（≥4.38）、較高二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例城市47個[3.06，4.38）、中二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例城市112個[1.65，3.06）、較低二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例城市225個[0.88，1.65）、低二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例城市187個（＜0.88）。3項(xiàng)指標(biāo)2017年的數(shù)據(jù)作為各城市單元的劃分依據(jù)⑧將不同指標(biāo)劃分下同一類型的城市看成一個整體，各類型城市的相關(guān)度量指標(biāo)數(shù)值是通過“所含城市該指標(biāo)的簡單算術(shù)平均值”計(jì)算而來。。

1.2.3 數(shù)據(jù)來源

本文所使用的各基礎(chǔ)指標(biāo)，包括公園綠地面積、城市建設(shè)用地面積、人口密度、城區(qū)暫住人口、城區(qū)常住人口，均來源于《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒（報(bào)）》，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.3 研究方法

1.3.1 基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家C.基尼在1912年首次提出的一種不均等指數(shù)[24]758，已廣泛運(yùn)用于國內(nèi)外收入分配等經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，學(xué)界多采用基尼系數(shù)以考察度量收入、消費(fèi)、財(cái)富的不平等[25-27]。近年來基尼系數(shù)逐步拓展至其他研究領(lǐng)域，如用以考察城市醫(yī)療資源分布、公共交通分布、城市綠地建設(shè)等社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的不均衡狀況[28-30]。本文結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計(jì)與基尼系數(shù)方法，分別從時序上揭示各人口特征城市組的公園綠地率演變特征與組內(nèi)演化差異，以明確公園綠地優(yōu)勢發(fā)展的人口構(gòu)成條件。具體公式如下：

式中：n為全國建制市數(shù)量，令mi表示建制市i的公園綠地率（i=1，2，…，n），各建制市按mi單調(diào)遞增排列，m1≤m2≤…≤mn。令pi和wi分別表示建制市i在總樣本中的建設(shè)用地和公園綠地所占的比重m為全國公園綠地率。：從第1個城市到第i個城市的累積公園綠地比例。

1.3.2 基尼系數(shù)分解

基尼系數(shù)分解用于考察各人口結(jié)構(gòu)因素對公園綠地差異化建設(shè)的影響程度。運(yùn)用基尼系數(shù)分解原理，將全國公園綠地率總體差異進(jìn)行2次分解，分別分解為不同人口視角下的3組差異構(gòu)成：5個不同人口密度城市間差異、城市內(nèi)差異、交叉項(xiàng)；5個不同暫住人口水平城市間差異、城市內(nèi)差異、交叉項(xiàng)；5個不同二產(chǎn)三產(chǎn)人員比例城市間差異、城市內(nèi)差異、交叉項(xiàng)。公式如下：

式中：GA表示組內(nèi)差異，反映組內(nèi)建設(shè)的均衡程度；GB表示組間差異；GO表示交叉項(xiàng)，反映組內(nèi)公園綠地建設(shè)水平的類聚程度。如果組內(nèi)沒有差異，那么GA=0；如果所有組的公園綠地率平均值相等，則GB=0；如果低水平組中的最高水平城市公園綠地率數(shù)值不高于高水平組中的最低水平城市指標(biāo)值，則GO=0。

基尼系數(shù)分解的具體公式如下：

通過綜合比較組內(nèi)、組間差異和交叉項(xiàng)（反映公園綠地建設(shè)水平以群體而類聚又不跨群體而交叉的程度，交叉值越大則組內(nèi)聚類程度越弱[24]774），明確不同時期造成差異的主要層面，以廓清各人口因素對公園綠地發(fā)展的影響程度變化。

2 基于城市人口特征視角的公園綠地率發(fā)展水平與差異演化分析

2.1 人口密度特征：高密度城市總體建設(shè)發(fā)展態(tài)勢與均衡水平更佳

（1）從總體發(fā)展水平看，高密度城市組的公園綠地率發(fā)展態(tài)勢最佳。各人口密度城市的總體建設(shè)差異逐漸收斂，發(fā)展初期公園綠地建設(shè)水平與城市人口密度呈明顯的反向關(guān)系，高密度城市公園綠地率最低，但到發(fā)展中后期覆蓋率增長態(tài)勢明顯，建設(shè)水平逐漸趕超其他城市組（見圖1）；表明人口高密度分布區(qū)在發(fā)展初期城市用地快速擴(kuò)張而綠色環(huán)境建設(shè)相對落后，發(fā)展后期用地建設(shè)逐漸趨于“高效集約”，城市建設(shè)逐漸重視生態(tài)游憩資源對緩解人綠緊張關(guān)系的重要作用，因此公園綠地得以較好地發(fā)展。

圖1 不同人口密度城市公園綠地率發(fā)展水平演化示意圖Fig.1 Evolution diagram of park green space rate development level in cities with different population density

（2）從組內(nèi)差異建設(shè)看，各城市組內(nèi)的均衡化發(fā)展水平存在差距。我國各人口密度城市組內(nèi)的基尼系數(shù)起始值相近但演化趨勢不同（見圖2）：①高密度城市基尼系數(shù)的降幅最大，表明目前該組內(nèi)各城市間的公園綠地率水平相當(dāng)，可進(jìn)一步說明高密度城市組內(nèi)各城市公園綠地共同朝高水平方向發(fā)展。②較高密度城市的基尼系數(shù)降幅最小，目前組內(nèi)差異仍然顯著，說明城鎮(zhèn)化進(jìn)程中仍然存在人口密度與公園綠地的發(fā)展失衡。

圖2 不同人口密度城市公園綠地率組內(nèi)差異演化示意圖Fig.2 Differential evolution of park green space rate within city groups with different population density

（3）綜合來看，高密度城市總體建設(shè)發(fā)展態(tài)勢與均衡水平更佳。①高密度城市組的整體水平與均衡發(fā)展均較好，說明高頻率人口分布地區(qū)憑借較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市發(fā)展階段，更有能力促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)綠色公共品的供給。②低、較低密度城市組的總體水平與均衡性發(fā)展均為中等水平，說明人口低密度分布區(qū)域暫時沒有體現(xiàn)對公園綠地的配置優(yōu)勢。③較高密度城市組表現(xiàn)為嚴(yán)重的組內(nèi)發(fā)展不均衡，因此少部分人口密集型城市需求與供給的不匹配不容忽視。

2.2 暫住人口水平特征：高暫住水平城市總體建設(shè)水平后期領(lǐng)先但非均衡建設(shè)突出

（1）從發(fā)展水平看，高暫住水平城市公園綠地率后期領(lǐng)先趨勢明顯。①1996—2010年正是我國高速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的時期[2]102，大量農(nóng)村外來人口參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。但與此同時城市政府致力于降低新增城鎮(zhèn)化人口所需的巨額公共財(cái)政支出[31]，因此該階段公園綠地率在各暫住人口水平城市間并無差距（見圖3）。②2011年是我國“十二五”規(guī)劃的起點(diǎn)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入速度、質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)型期[2]104，重視質(zhì)性提升的規(guī)劃建設(shè)開始作用于政策開放、外向包容的高暫住水平城市，高暫住組的公園綠地覆蓋率至2017年達(dá)13.56%的較高水平。而相對暫住水平較低的城市組，用地結(jié)構(gòu)發(fā)展仍然落后，公園綠地建設(shè)水平?jīng)]有較為顯著的提升。

圖3 不同暫住人口水平城市公園綠地率發(fā)展水平演化示意圖Fig.3 Evolution diagram of park green space rate development level in cities with different temporary resident population

（2）從組內(nèi)差異建設(shè)看，高暫住水平城市存在組內(nèi)發(fā)展的不同步。①高暫住水平城市基尼系數(shù)呈跳躍式發(fā)展，自2010年開始基尼系數(shù)不斷上升，組內(nèi)建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡（見圖4）；說明“十二五”時期提出的控制大城市發(fā)展規(guī)模、注重“量質(zhì)并舉”等政策，并沒有從根本上改善所有高暫住水平大城市的土地利用結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然較少關(guān)注外來人口的社會需求。②低、較低、中、較高暫住水平城市的基尼系數(shù)總體均呈下降態(tài)勢，表明各城市組內(nèi)均衡程度有了較大提升。

圖4 不同暫住人口水平城市公園綠地率組內(nèi)差異演化示意圖Fig.4 Differential evolution of park green space rate within city groups with different temporary resident population

（3）綜合來看，暫住人口的生產(chǎn)投入與福利回報(bào)存在時間上的錯位，城鎮(zhèn)化建設(shè)對內(nèi)在需求的關(guān)注滯后于外在形式的擴(kuò)張。人口吸引力對公園綠地的配置優(yōu)勢僅在發(fā)展后期部分高暫住城市中顯露，表明外來人口的聚集效應(yīng)對公園綠地的推動作用具有滯后性。雖然暫住人口是推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的“主力軍”，但在我國“起步晚、建設(shè)快”的背景下，部分政策開放、外向型城市在建設(shè)初期重視人力吸引、忽視人力需求，對社會發(fā)展的可持續(xù)性及弱勢群體的關(guān)注滯后于城市物質(zhì)財(cái)富的積累。

2.3 人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征：各人口就業(yè)結(jié)構(gòu)城市間公園綠地建設(shè)水平具長期且顯著差異

（1）從發(fā)展水平看，公園綠地率與就業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)人數(shù)比例成正關(guān)聯(lián)。①二產(chǎn)比例高的城市，其公園綠地率始終保持領(lǐng)先（見圖5），表明以工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的人口活動方式能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，足以為城市優(yōu)質(zhì)公共品的供給提供資金保障。②二產(chǎn)比例低的城市，其公園綠地率長期排名末位，表明以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的人口就業(yè)方式目前沒有發(fā)揮對公園綠地的配置優(yōu)勢。這與我國快速城鎮(zhèn)化背景下，為解決大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口而產(chǎn)生的低門檻、低效率服務(wù)行業(yè)有關(guān)[32]。

圖5 不同人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征城市公園綠地率發(fā)展水平演化示意圖Fig.5 Evolution diagram of park green space rate development level in cities with different employment structure

（2）從組內(nèi)差異建設(shè)看，各組公園綠地均衡發(fā)展水平較為理想。我國各就業(yè)結(jié)構(gòu)城市組內(nèi)差異度均呈緩慢下降態(tài)勢，其中二產(chǎn)比例高的城市基尼系數(shù)降幅最大，二產(chǎn)比例低的城市基尼系數(shù)持續(xù)較低，目前組內(nèi)建設(shè)最為均衡（見圖6）；表明“工業(yè)主導(dǎo)”型和“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”型就業(yè)城市組內(nèi)公園綠地建設(shè)水平較為一致。

圖6 不同人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征城市公園綠地率組內(nèi)差異演化示意圖Fig.6 Differential evolution of park green space rate within city groups with different employment structures

（3）綜合來看，城市公園綠地建設(shè)的推進(jìn)長期依賴于大規(guī)模工業(yè)發(fā)展的物力支撐。二產(chǎn)比例高的城市公園綠地的平均值與組內(nèi)均衡發(fā)展態(tài)勢均較好，表明“工業(yè)主導(dǎo)”型城市公園綠地建設(shè)普遍保持較高水準(zhǔn)?？梢娫谖覈擎?zhèn)化的演進(jìn)過程中，仍然保留工業(yè)化是城鎮(zhèn)化推動力的慣性思維，因此公園綠地的建設(shè)長期依賴于城市工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)集聚效益，而“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”型城市的公園綠地則長期保持弱勢發(fā)展地位。

3 基于城市人口特征視角的公園綠地率差異構(gòu)成分析

3.1 組內(nèi)差異：各視角下組內(nèi)均衡建設(shè)“穩(wěn)中趨好”且差異長期存在

各人口特征視角GA均呈下降態(tài)勢，且前期下降速度更快，越到發(fā)展后期，組內(nèi)差異演化越為平穩(wěn)（見圖7），表明公園綠地的組內(nèi)均衡建設(shè)得到較大提升，但受各城市氣候、土壤等基礎(chǔ)自然條件的限制，組內(nèi)差異仍將長期存在。

圖7 不同人口特征視角下城市公園綠地率組內(nèi)差異演化示意圖Fig.7 Differential evolution of urban park green space rate within city groups of different population characteristics

3.2 組間差異：暫住人口水平為發(fā)展后期造成組間差異的首要層面

GB1與GB3發(fā)展趨勢相似，初期數(shù)值均較高，演化態(tài)勢均為緩慢下降；而GB2呈先下降后上升的基本規(guī)律（見圖8）；表明前期人口就業(yè)結(jié)構(gòu)與人口密度對公園綠地的組間差異具有主導(dǎo)影響，而暫住人口水平后來居上，成為發(fā)展后期造成差異的首要層面。

圖8 不同人口特征視角下城市公園綠地率組間差異演化示意圖Fig.8 Differential evolution of urban park green space rate among city groups of different population characteristics

3.3 交叉項(xiàng)：各因素對公園綠地建設(shè)水平的聚類影響存在時序上的變化

各人口特征視角GO均呈下降趨勢，但在下降幅度上存在差異（見圖9）。GO3初始數(shù)值最低，但下降幅度最小；GO2初始數(shù)值最高，但下降幅度最大；GO1初始數(shù)值與下降幅度均為中等水平；反映出人口就業(yè)方式雖然對公園綠地的聚類影響初期較強(qiáng)，但其影響力逐漸被人口流動因素超越，城市人口吸引力成為公園綠地差異發(fā)展后期的主導(dǎo)因素。

圖9 不同人口特征視角下城市公園綠地率組間層疊項(xiàng)演化示意圖Fig.9 Schematic diagram of cascading term evolution of urban park green space rate under different population characteristics

3.4 綜合各視角下的差異構(gòu)成分析

綜合來看，不同時期造成公園綠地建設(shè)差異的主要層面發(fā)生了變化：人口產(chǎn)業(yè)活動格局是奠定公園綠地初始差異的基礎(chǔ)，城市外來人口吸引力是公園綠地差異化發(fā)展的后發(fā)因素。①人口密度視角下，各差異組成部分的變化趨勢平緩，人口密度始終為差異化建設(shè)的中間影響層，影響地位保持不變；②暫住人口水平特征反映城市人口吸引力，逐漸發(fā)揮對公園綠地的影響作用，是發(fā)展后期差異化建設(shè)的主導(dǎo)因素；③人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征與城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，是影響公園綠地建設(shè)基礎(chǔ)資金環(huán)境的重要因素，奠定全國公園綠地建設(shè)水平的初始差異。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

（1）從發(fā)展水平和差異上看，不同人口特征城市組呈明顯差別。①人口密度與公園綠地建設(shè)水平初期呈負(fù)相關(guān)，但高密度城市組公園綠地后期整體建設(shè)水平的發(fā)展態(tài)勢與均衡程度均好于其他人口密度類型。②各暫住人口水平城市建設(shè)差距前期不顯著，后期高暫住城市組領(lǐng)先趨勢明顯，但其組內(nèi)建設(shè)不均衡現(xiàn)象愈發(fā)突出。③不同人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征城市間公園綠地建設(shè)水平具長期且顯著差異。二產(chǎn)主導(dǎo)型從業(yè)城市環(huán)境能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，公園綠地建設(shè)水平長期領(lǐng)先；而由于我國服務(wù)業(yè)的低質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀，目前三產(chǎn)就業(yè)比重與公園綠地發(fā)展呈階段性負(fù)相關(guān)。

（2）從差異構(gòu)成上看，不同時期造成公園綠地建設(shè)水平差異的主要層面發(fā)生了變化。各人口就業(yè)結(jié)構(gòu)城市組間差異初期最大、差異層疊項(xiàng)最小，表明人口就業(yè)結(jié)構(gòu)特征與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，奠定了全國公園綠地建設(shè)水平的初始差異；各人口密度城市組間差異與差異層疊項(xiàng)長期為中間水平，表明人口密度特征為城市綠地規(guī)劃工作的焦點(diǎn)長期穩(wěn)定影響公園綠地差異化建設(shè)；而各暫住人口水平城市組間差異后期最大、差異層疊項(xiàng)最小，表明暫住人口水平特征反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共財(cái)富積累、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等綜合競爭力，是后期推動公園綠地差異發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4.2 討論

當(dāng)前我國正處于新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和城市人口內(nèi)在特征變化的關(guān)鍵時期，未來“以人為本”的城市公園綠地規(guī)劃建設(shè)不應(yīng)僅局限于傳統(tǒng)人口規(guī)模、總量分布特征，也應(yīng)重視人口多元要素層對城市公園綠地建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)作用。（1）將人口空間分布規(guī)模作為公園綠地資源配比的基礎(chǔ)性依據(jù)。以人口規(guī)模（人口總量、人口密度）作為資源配置的基礎(chǔ)依據(jù)，進(jìn)行土地供給、公共服務(wù)設(shè)施等一系列指標(biāo)制定，能從表層反映人口的數(shù)量型需求，從最基礎(chǔ)的層面指導(dǎo)城市公園綠地的資源配比。（2）重視城市暫住人口水平等人口流動特征對公園綠地配置的關(guān)鍵性。人口流動是人類社會發(fā)展進(jìn)步過程中的必然產(chǎn)物，流動人口的發(fā)展需求影響著流入地的資源供給。未來各城市間的較量是綜合實(shí)力的比拼，對外來人口的吸引法則將更聚焦于城市宜居環(huán)境的建設(shè)，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）挖掘更多人口內(nèi)在因素層對公園綠地建設(shè)的指導(dǎo)作用。未來城市人口素質(zhì)的普遍提高，意味著人口需求向更高的精神層面發(fā)展，對城市中保障市民身心健康的公園綠地更具顯著的推動作用。因此，關(guān)于人口身體素質(zhì)、文化水平、勞動技能等人口質(zhì)量要素層與公園綠地發(fā)展關(guān)系的研究仍待補(bǔ)充。