文/河海大學 吳倩

作風建設(shè)是黨建的永恒主題，優(yōu)良作風是我們黨百年來攻堅克難的制勝法寶。作風建設(shè)永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。加強高校管理部門作風建設(shè)是基層黨組織堅持黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)深度融合，落實“立德樹人”根本任務(wù)的重要抓手，是加快構(gòu)建高校思想政治工作管理服務(wù)體系的重要內(nèi)容。通過科學方法研究與探索，探索構(gòu)建作風建設(shè)監(jiān)督長效機制，加強機關(guān)作風建設(shè)，形成有代表性、可操作性、能推廣應(yīng)用的工作新模式，為學校建設(shè)一流管理隊伍、培養(yǎng)一流人才培養(yǎng)提供有力的保障，為提升高校管理效能提供經(jīng)驗參考和典型示范。

一、研究意義

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設(shè)提出了總體要求。習近平總書記指出： “全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，機關(guān)部門的作風是整個黨的作風的重要組成部分，是黨的作風的突出表現(xiàn)和反映。機關(guān)部門作風的好壞，直接影響機關(guān)的工作效率和服務(wù)水平。因此，高校深入貫徹落實黨的十九大精神，緊扣習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示，推進高校機關(guān)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，提升工作人員政治素質(zhì)和服務(wù)水平、激發(fā)工作效能，以加強作風建設(shè)促進機關(guān)部門工作質(zhì)量的提高。以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以服務(wù)對象現(xiàn)實需求為引領(lǐng)，以高效管理服務(wù)為目標，推動解決廣大師生的難點問題，優(yōu)化工作流程與服務(wù)方式，構(gòu)建作風建設(shè)長效機制，強化監(jiān)督落實，持續(xù)提升管理效能，推動教學管理服務(wù)工作落實落細，促進管理人員服務(wù)意識和履職效能的提升，為高校人才培養(yǎng)提供作風保證。

二、構(gòu)建作風建設(shè)監(jiān)督長效機制的探索

（一）增強監(jiān)督效能，加強作風建設(shè)的理論研究。首先，深入學習、細致領(lǐng)悟堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要論述，打牢思想和理論基礎(chǔ)。從如何破解主動監(jiān)督這一難題，堅持問題導向，持續(xù)探索和嘗試，把監(jiān)督這個基本職責、第一職責抓起來，從師生深入?yún)⑴c民主管理與監(jiān)督這個角度，加強高校機關(guān)部門的作風建設(shè)，提高高校管理水平。

（二）作風建設(shè)監(jiān)督長效機制的構(gòu)建，關(guān)鍵在于日常監(jiān)督，重點在“?！薄伴L”二字。凸顯平時功夫，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督有始有終。推進實施信息化，通過綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化手段，增加信息公開實效，在傳統(tǒng)郵箱、電話、紙媒等開展監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分運用網(wǎng)站、微信等新媒體技術(shù)，加強監(jiān)督力度，完善內(nèi)控體系、信訪工作機制，發(fā)揮廣大師生監(jiān)督作用，使監(jiān)督有機貫通、形成合力，提升高校管理水平。

（三）扎實推進監(jiān)督的具體化、程序化、常態(tài)化。著力構(gòu)建主體責任落實、多元融合監(jiān)督、能力提升等監(jiān)督長效機制，把監(jiān)督效能持續(xù)轉(zhuǎn)化為高校管理現(xiàn)代化的具體效能。通過主動監(jiān)督、精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督等新形式，從目標轉(zhuǎn)變、體系優(yōu)化和機制設(shè)計上進行設(shè)計和重構(gòu)，探索構(gòu)建作風建設(shè)的監(jiān)督長效機制，解決作風建設(shè)監(jiān)督乏力的問題，進而推動高校管理效能的提升。

（四）以加強機關(guān)作風建設(shè)為目標，系統(tǒng)設(shè)計監(jiān)督長效機制?？茖W設(shè)計具體內(nèi)容，在監(jiān)督范圍上覆蓋面要廣，既要包括個人也要包括集體；在監(jiān)督內(nèi)容上要全面，既包括對個人的投訴，也包括對工作的建議和意見。通過主動聽取師生的意見建議，建立問題整改臺賬，構(gòu)建作風建設(shè)的監(jiān)督長效機制，協(xié)調(diào)解決師生反映的問題，及時準確回應(yīng)師生關(guān)切的問題，形成有針對性、可操作、易長期堅持的作風建設(shè)持續(xù)改進制度。

（五）實施作風建設(shè)長效機制的過程中，要堅持示范引領(lǐng)。引導工作人員在思想上認同與行動上自覺有機統(tǒng)一，有效加強作風建設(shè)，切實提升管理部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力；同時，要堅持制度建設(shè)，只有將方法轉(zhuǎn)化為一項務(wù)實管用、操作性強的工作制度，才能推動方法真正在黨支部落地生根、發(fā)揮作用。

三、構(gòu)建作風建設(shè)監(jiān)督長效機制的措施

（一）加強理論研究。通過查閱大量有關(guān)“高校管理體系”“監(jiān)督體系”“日常監(jiān)督”等方面的文獻，研究構(gòu)建監(jiān)督長效機制的辦法舉措、研究進展和發(fā)展趨勢，對現(xiàn)階段高校機關(guān)部門管理所存在的問題進行系統(tǒng)的、有計劃的、周密的了解，并對調(diào)查搜集到的大量研究資料進行分析、綜合、比較、歸納，最終形成系統(tǒng)的認識。最后，梳理加強高校機關(guān)作風建設(shè)的有效路徑，探索構(gòu)建監(jiān)督長效機制，同時廣泛運用于實踐中，并對存在的問題及時改進。

（二）注重思想教育。加強思想政治理論，提高思想認識，提升服務(wù)技能和管理水平，才能確保作風建設(shè)取得實效。結(jié)合實際工作情況，開展系列思想政治主題學習會，組織工作人員參加相關(guān)培訓，提高黨建工作能力和水平，使其能堅定理想信念，自覺把基層黨組織制度執(zhí)行落實好、自覺把基本行為規(guī)范遵循好，做到履職盡責敢擔當，為作風建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，為構(gòu)建作風建設(shè)監(jiān)督長效機制做好前提準備。

（三）加強制度建設(shè)。制定考核獎懲管理辦法，加強作風建設(shè)考核，將工作態(tài)度和師生滿意度作為管理服務(wù)工作評價的主要標準，通過獎勤罰懶，以激勵與約束倒逼工作人員抓好工作落實，進一步加強黨員的責任心、使命意識和擔當精神，全面激發(fā)工作潛能。通過對工作人員進行誡勉，使考核工作成為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、調(diào)動工作積極性、促進工作落實的“助推器”。

（四）強化過程管理。開展常態(tài)化評議，持續(xù)改進工作方式，加強作風建設(shè)，激發(fā)工作潛能，提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。針對評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，分析原因竭力解決，通過談心提醒、批評教育等措施，對管理部門工作人員進行問責處理和限期整改。設(shè)立反饋渠道，構(gòu)建實時閉環(huán)的師生服務(wù)溝通平臺，廣泛征求師生的意見和建議，主動接受師生監(jiān)督，積極回應(yīng)、落實師生關(guān)切的問題。推進實施精細化管理服務(wù)，確保管理服務(wù)工作落實落細，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）確保落實整改。落實專人管理意見收集反饋工作，及時受理意見，認真協(xié)調(diào)和處理師生反映的問題，定時回復處理結(jié)果，做到訴求件件有回復、有落實。對需要多方協(xié)調(diào)解決的復雜問題逐步落實方案，從教學管理、認證評估、工作推進、調(diào)查研究等工作的實效入手，深度改革，綜合施策，確保師生的合理訴求得到有效改善。以重點問題的突破推進整體工作，以優(yōu)良作風帶動部門管理人員作風不斷轉(zhuǎn)變。設(shè)立師生服務(wù)溝通平臺，其合理訴求均能在48小時以內(nèi)給予答復，有效提升了信訪事項辦理效率，提高了師生管理服務(wù)的滿意度。

四、結(jié)論

加強監(jiān)督管理有效推進了教學管理效能的提升，是推動大學治理現(xiàn)代化的重要抓手。進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，通過分析監(jiān)督實踐中存在的問題、厘清增強監(jiān)督實效與高校管理之間的內(nèi)涵關(guān)系，研究推進高校管理能力提升的有效路徑，探索構(gòu)建監(jiān)督長效機制，形成有代表性、可操作性、能推廣應(yīng)用的工作新模式，為提升高校管理效能提供經(jīng)驗參考和典型示范。通過構(gòu)建作風建設(shè)監(jiān)督長效機制，能有效解決管理人員責任心、使命意識和擔當精神不足的問題，使工作人員責任擔當不斷強化，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)本領(lǐng)顯著提升，先鋒模范作用充分彰顯，工作潛能得到全面激發(fā)，管理部門工作作風得到廣大師生的點贊和認同。高校管理部門工作更加精細化、服務(wù)更加優(yōu)化，為學校建設(shè)一流管理隊伍、培養(yǎng)一流人才提供了有力的保障。