文/中共貴陽市花溪區(qū)委黨校 龍麗

在整個社會發(fā)展歷程中，中國傳統(tǒng)文化一直在穩(wěn)定延續(xù)著。紅色文化的發(fā)展作為我國重要的文化資源形式，不僅具有文化傳承的作用，同時兼具著經(jīng)濟價值，對我國社會發(fā)展的穩(wěn)定性具有不可忽視的作用。為此，我們必須重視對紅色資源的開發(fā)和利用，這樣才能讓紅色資源的綜合價值得以全面實現(xiàn)。

一、紅色文化資源概述

（一）紅色文化資源的內(nèi)涵。紅色文化資源主要包括遺址遺跡類紅色文化資源、建筑與設施類紅色文化資源、重要革命歷史文物等。這些資源的開發(fā)和利用不僅能夠促進我國紅色精神的傳承，同時也能夠促進我國先進文化的發(fā)展。在新時期發(fā)展背景下，我們需要做好紅色文化資源的傳承工作，以促進中華民族精神家園建設，讓每一個中華兒女都能時刻保持著強烈的民族責任感和自豪感。

（二）紅色資源的開發(fā)利用價值。紅色資源是中國共產(chǎn)黨在革命年代和建設時期留下的偉大革命精神及其載體，不僅具有傳承紅色基因的作用，更具有鼓舞中華民族士氣的作用。在新中國的發(fā)展過程中，我們應當重視對紅色資源的開發(fā)和利用，讓其優(yōu)秀價值和作用得到充分發(fā)揮。我國幅員遼闊，不同區(qū)域有著不同的紅色資源，其資源的特征也具有一定的地方特色。在紅色資源的開發(fā)和利用過程中，我們應當重視對地方特色的挖掘，使得地方紅色資源更好地發(fā)揮效果。紅色資源開發(fā)利用中，其最為主要的是經(jīng)濟作用，如果利用紅色資源進行旅游業(yè)的開發(fā)，那么既能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時也能起到良好的紅色文化教育作用。

二、公共管理視角下的紅色資源開發(fā)利用困境

（一）資源的利用缺乏創(chuàng)新意識。我們在發(fā)展紅色文化和開發(fā)利用紅色資源時可能會遇到各種各樣的問題，如果問題不能及時得到解決，會限制紅色資源價值的發(fā)揮。為此，在地方紅色資源的開發(fā)中，要做到因地制宜，結合其存在的問題和地方特色制定解決方法。其中，紅色資源的開發(fā)手段缺乏創(chuàng)新性便是當前普遍存在的問題，很多地區(qū)在進行本土紅色資源開發(fā)的過程中，過于重視傳統(tǒng)的文化利用形式，沒能結合地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特征和文化發(fā)展特征進行資源挖掘，這種缺乏創(chuàng)新意識的資源形式導致紅色資源被大量浪費，教育作用和經(jīng)濟發(fā)展作用均沒能起到預期的發(fā)展效果。要知道，紅色資源的開發(fā)利用需要一定的空間，如果過度使用單一的方式，便會導致資源作用發(fā)揮的空間受到嚴重擠壓，不利于后續(xù)的傳承與繼續(xù)發(fā)展，甚至會造成紅色資源的流失。

（二）資源的傳承形式過于單一。紅色資源的開發(fā)利用需要保證形式的多元性，這樣不僅能夠促進其資源價值的最大化發(fā)揮，同時能夠讓紅色資源的生命力得到延續(xù)，使之能夠在今后的多元化傳承中不斷發(fā)展與壯大。然而，在現(xiàn)有的資源傳承形式中，我國多數(shù)紅色資源沒能建立起多元化的傳承形式。例如，我們常見的紅色資源開發(fā)形式是紅色旅游業(yè)或紅色教育培訓基地建設，地方期望能夠通過教育和旅游兩種形式來傳承紅色文化資源，并讓紅色資源的經(jīng)濟價值和教育價值得到發(fā)展。不可否認，在傳統(tǒng)的文化發(fā)展與傳承中，這兩種形式確實是最為有效與合理的。但隨著社會主義現(xiàn)代化建設的如火如荼開展，單一的形式并不能提升文化資源的存活，我們還需要對資源的傳承形式進行及時轉化和創(chuàng)新，進而應當針對紅色資源傳承形式單一的問題及時進行調(diào)整，并以不同紅色資源地區(qū)的發(fā)展特征為基礎，進行新傳承形式的挖掘。

（三）社區(qū)教育途徑效果不明顯。社區(qū)教育的形式對紅色資源開發(fā)與利用是比較有效的一種形式，同時也是現(xiàn)在諸多地區(qū)比較重視的一種。要知道，社區(qū)教育是社會教育職能的一種發(fā)揮形式，其教育的范圍是面對全社會市民的職業(yè)教育，其教育的手段是多種多樣的，能夠滿足更多人對教育的基本訴求。然而，在目前我國社會教育中，對紅色資源的挖掘和滲透還不夠充分，簡單的紅色資源傳承并不能滿足其基本的發(fā)展需要。例如，在教育途徑上，社區(qū)教育中對紅色資源的拓展途徑還存在單一化的問題，其教育形式導致受眾受到了一定的限制。我們在優(yōu)化此類問題的基礎上，應當思考出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因。就目前而言，主要社區(qū)教育并不是為了開展紅色資源教育活動而成立，其在具體的教育活動中還具有比較緊張的任務，進而在教育途徑的效果上呈現(xiàn)出效果不明顯的問題。

（四）人才管理驅動工作不完善。國家的發(fā)展與社會的進步離不開人力資源這一核心，尤其是優(yōu)秀人才對促進地方經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著不可忽視的作用，紅色資源的開發(fā)和利用同樣如此。在市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，人才的流動性變得更強，我們應當充分做好人才的管理驅動工作。在具體的工作開展中，還存在著一些有待完善的問題，嚴重影響了紅色資源的開發(fā)和利用。要知道，不同地區(qū)的紅色文化底蘊不盡相同，其紅色文化資源的表現(xiàn)形式也是紛繁復雜的，即便是同一地區(qū)，不同的環(huán)境條件也注定其紅色資源的開發(fā)利用途徑不同。同時，還存在部分地區(qū)資源開發(fā)工作人員自身的管理水平不高，不具備完善的職業(yè)素養(yǎng)，進而在實踐中難以實現(xiàn)對紅色資源的合理、科學挖掘，這樣會大大影響紅色資源的挖掘利用。另外，有的地方政府對部分人才的管理沒能適時提高門檻和標準，導致相關工作人員的能力不能滿足實際需要。

三、公共管理視角下紅色資源開發(fā)利用策略

通常情況下，我們所說的公共管理是以政府為主導的公共管理，在這樣的管理形式下進行一些事務的處理和管控能夠最大化體現(xiàn)公平性，但其實際的管理質量和效率也受到發(fā)展建設的完善程度影響。為此，在公共管理視角下的紅色資源開發(fā)利用需要充分結合地方發(fā)展特色，地方政府亦應當提升自身的責任意識，將紅色資源開發(fā)利用作為重要的工作部署，嚴格按照國家的發(fā)展規(guī)劃路線進行地方文化建設，并通過紅色資源的開發(fā)利用來促進地方經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展。

（一）發(fā)揮政府主導作用，促進紅色文化發(fā)展。紅色資源的開發(fā)利用空間需要得到優(yōu)化建設，其核心要求是促進政府的主導作用，讓政府成為整個紅色資源開發(fā)的主導者。公共管理視角下的紅色資源開發(fā)應當優(yōu)先對地方的紅色資源特色進行分析，然后找到適合地方發(fā)展的規(guī)劃方案。政府在進行紅色資源開發(fā)時，要對本土以往的政策進行綜合考量，不能因開發(fā)地方紅色資源而導致其他政策的變動，否則可能會出現(xiàn)額外的經(jīng)濟損失。政府在進行文化資源開發(fā)的同時，亦可以構建良好的發(fā)展環(huán)境，積極結合其他地區(qū)資源開發(fā)與利用效果的案例，進行本土創(chuàng)新掛接，這樣能夠在紅色資源的開發(fā)中少走彎路。創(chuàng)新的思想和發(fā)展理念是促進一切工作穩(wěn)定發(fā)展的核心，政府在發(fā)揮主導作用的同時，對資源的開發(fā)利用手段亦應當重視創(chuàng)新，在相關工作人員的教育培訓指導中深入落實創(chuàng)新政策，以此保證其扶持工作的作用能夠不斷發(fā)揮。

（二）合理利用社會資源，提升紅色資源媒介作用。在公共管理視角下，紅色資源的開發(fā)利用要發(fā)揮政府的作用，但想促進紅色資源的價值大范圍實現(xiàn)，或者在社會中產(chǎn)生大范圍的影響，需要借助社會資源進行開發(fā)利用工作的部署。資源的開發(fā)過程需要有社會資源的融入，這個過程本身便是紅色資源在社會上傳承與發(fā)展的過程，不僅便于紅色資源自身的發(fā)展，同時也提升了其在社會范圍傳承的影響力。需要注意的是，在社會資源的利用和融入背景下，政府同樣要及時進行干預，保證紅色資源和社會資源能夠合理且高效融合開展。例如，在政府的領導下，地方紅色資源的開發(fā)利用可以創(chuàng)新旅游業(yè)和紅色服裝產(chǎn)業(yè)，即在原有的紅色產(chǎn)業(yè)基礎上進行創(chuàng)新，這個過程不僅盤活了地方紅色文化的活力，同時也讓廣大受到紅色文化資源熏陶的人獲得更好的服務體驗。總而言之，合理利用社會資源來提升自身的服務質量是關鍵，能夠提升資源媒介的作用，對于地方的紅色資源傳承與發(fā)展而言，都是必不可少的發(fā)展之路。

（三）突出紅色資源社會價值，發(fā)揮其紅色教育作用。紅色資源的開發(fā)和利用過程一定要重視其社會價值的實現(xiàn)，即開展紅色資源教育工作，其具體可以表現(xiàn)為干部教育培訓、黨性修養(yǎng)提升、青少年大學生等思想教育功能的實現(xiàn)。例如，在干部教育培訓指導中，政府可以結合地方紅色文化資源進行培訓管理，讓領導干部的思想覺悟得到提升，并以此提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，使得其能夠在之后的工作中做好本職工作，提升自身的服務意識和工作能力。此外，紅色資源的開發(fā)利用還要重點落實對青少年的教育引導作用。在紅色教育中通過多形式、多渠道的開發(fā)利用，讓廣大青少年學生建立起強烈的民族責任感和自豪感，并在自己的內(nèi)心世界樹立一個發(fā)奮圖強、報效祖國的理想和決心，這便是紅色資源社會價值的實現(xiàn)目標，同時也是紅色教育作用真正得到凸顯的重要形式。

（四）做好文化教育培訓，提升紅色資源經(jīng)濟效益。紅色資源的開發(fā)利用可以促進文化的穩(wěn)定傳承，而文化的傳承不能脫離教育而單獨存在。為此，在紅色資源開發(fā)過程中，應當將其與教育工作進行緊密聯(lián)系，這樣能夠促進紅色資源文化傳播作用的發(fā)揮。學生作為吸收和接受文化的主要群體，我們在進行文化教育培訓的過程中，應當在學校做好地方紅色資源的滲透，讓紅色文化影響學生精神文明建設，在大量的紅色資源利用下，幫助學生建立愛國精神和愛國情感。在具體利用途徑上，紅色教育工作者可以對地方的紅色文化資源進行篩選與整合，找到適合開展和落實紅色教育宣傳的資源，然后利用網(wǎng)絡技術、實景參與等形式提高紅色資源的利用率。實際上，文化教育與經(jīng)濟效益是相互掛鉤的，促進文化教育的發(fā)展在某種程度上能夠激發(fā)經(jīng)濟建設的發(fā)展。進而，在地方進行文化教育培訓的同時，不僅能夠讓越來越多的人了解紅色文化，同時也可以通過宣傳的平臺來始終擁有更大的受眾群體，并最終提升其經(jīng)濟效益。

（五）做好區(qū)域合作工作，拓展紅色資源產(chǎn)業(yè)鏈。紅色資源的開發(fā)需要做好區(qū)域合作，不同區(qū)域的文化資源不同，在文化資源特征和文化資源的組成形式上均存在著極大的差異性，進而其弘揚工作可以將不同的資源進行融合，尤其是不同區(qū)域的紅色資源結合既是內(nèi)容上的創(chuàng)新，同時能讓受眾產(chǎn)生耳目一新的感覺，可以有效提升紅色文化資源的宣傳質量。政府可以對本地的紅色資源進行產(chǎn)業(yè)鏈的構建，將紅色資源與周圍區(qū)域的文化資源進行融合，以此打造出促進自身發(fā)展的文化資源平臺，促使地方經(jīng)濟快速發(fā)展。需要注意的是，在區(qū)域合作的工作部署中，我們要將不同區(qū)域自身的發(fā)展訴求進行了解，融合的方案和發(fā)展形式應當是促進多方共同方案的一種形式，這樣才能擴大紅色資源的利用范圍，讓紅色資源的影響得以大范圍傳播。

（六）深化區(qū)域政府聯(lián)系，實現(xiàn)紅色經(jīng)濟共謀共贏。區(qū)域政府之間的聯(lián)系和發(fā)展能夠促進經(jīng)濟紅色資源的發(fā)展，對促進紅色資源經(jīng)濟發(fā)展與建設具有重要的作用。我國紅色資源開發(fā)利用過程中，紅色旅游資源的區(qū)域合作比較少，進而影響了經(jīng)濟效益。為此，區(qū)域之間的政府應當加強紅色旅游資源的開發(fā)和融合，讓不同的紅色資源優(yōu)勢實現(xiàn)互補，這樣的發(fā)展形式便是“共謀”基礎上實現(xiàn)“共贏”。例如，加強“復合行政”，對不同紅色資源景區(qū)各自為政的現(xiàn)象堅決進行制止，促進區(qū)域景區(qū)資源文化的融合，避免不同區(qū)域在發(fā)展的過程中產(chǎn)生沖突。此外，區(qū)域共同發(fā)展的過程中要打造智慧紅色資源，在發(fā)展的同時充分應用互聯(lián)網(wǎng)科學技術，如3D技術、VR技術都要予以應用，這樣不僅能夠提升資源開發(fā)利用的創(chuàng)新度，同時也能夠帶動地方科技的發(fā)展。要對紅色資源的基礎設施進行優(yōu)化，基礎設施的完善與否對地方紅色資源和紅色經(jīng)濟的發(fā)展有著明顯的影響，尤其是對紅色旅游經(jīng)濟的影響更大，為此，政府要結合地方基礎設施發(fā)展情況進行合理投入，對基礎建設進行完善。

四、結語

綜上所述，紅色資源的開發(fā)和利用對社會主義現(xiàn)代化建設具有不可忽視的作用，每一位公民都具有弘揚紅色文化的義務。要知道，紅色文化資源的開發(fā)和利用能夠促進我國經(jīng)濟健康有序發(fā)展，同時也具有極強的愛國主義教育作用，如果能夠在社會發(fā)展的道路上積極做好開發(fā)利用，讓紅色文化資源的作用不斷強化，對社會大眾同樣具有較強的激勵性作用。總而言之，在公共管理視角下，我們需要重視對紅色文化資源的開發(fā)和利用。