文/惠滿良

編輯 朱麗晶

本期話題

中小企業(yè)如何做到安全生產(chǎn)合規(guī)？

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)于從業(yè)人員一百人以下的中小企業(yè)，安全管理人員較少，有的企業(yè)只有兼職安全員，安全管理力量薄弱，不能及時(shí)檢查老舊設(shè)備安全狀況、開展人員安全培訓(xùn)和健康檢查等；一些安全管理制度照搬照抄，且?guī)啄瓴蛔?；主體責(zé)任不落實(shí)，過(guò)度依賴政府安全檢查，有時(shí)甚至應(yīng)付了事；對(duì)于新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，也不能及時(shí)更新，安全生產(chǎn)合規(guī)性差。您認(rèn)為，中小企業(yè)該如何做到安全生產(chǎn)合規(guī)，并保障落實(shí)？

部分中小企業(yè)安全管理水平較低，安全力量薄弱，為做到安全生產(chǎn)合規(guī)，筆者認(rèn)為可采取如下5 方面措施。

一是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員職責(zé)范圍，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。各部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，彌補(bǔ)專職安全管理人員不足的劣勢(shì)。

二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控。對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，明確危害因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、對(duì)應(yīng)防控措施、負(fù)責(zé)部門等，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控清單。對(duì)企業(yè)存在的較大風(fēng)險(xiǎn)制定精準(zhǔn)管控措施，重點(diǎn)投入人力、物力、財(cái)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。組織開展全員辨風(fēng)險(xiǎn)、說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，避免事故發(fā)生。

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三是加強(qiáng)隱患排查治理。構(gòu)建“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)查+主管部門抽查+崗位員工巡查”的隱患排查體系，根據(jù)“事不過(guò)夜”原則，對(duì)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、及時(shí)銷項(xiàng)，建立隱患排查治理臺(tái)賬，讓隱患排查治理形成閉環(huán)管理。對(duì)事故隱患進(jìn)行舉一反三，對(duì)“低老壞”問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)人員習(xí)慣性違章進(jìn)行“重拳出擊”，提升員工安全素質(zhì)。

四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。對(duì)新員工、承包商進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，在日常管理中，通過(guò)班組會(huì)、周工作例會(huì)等機(jī)會(huì)進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全法律法規(guī)教育。組織開展主題多樣、形式多彩的安全主題日活動(dòng)，比如“一封安全家書”“安全知識(shí)競(jìng)答賽”等，寓教于樂，厚植“人人都是安全員，天天都是安全日”的企業(yè)安全文化，提升全體員工對(duì)安全工作的重視，避免安全管理人員“孤立無(wú)援”。

五是加強(qiáng)借助外部資源。很多中小企業(yè)存在安全管理力量薄弱、安全管理人員較少、安全投入較低的情況，面對(duì)這些企業(yè)內(nèi)部不利因素，要做好安全生產(chǎn)合規(guī)，就要充分整合企業(yè)外部資源。可以聘請(qǐng)安全機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行體系審核，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，采取科學(xué)性、精準(zhǔn)性措施，提高安全管理水平。