孫翠翠

5月的吉林鄉(xiāng)村，綠意涌動、生機盎然。

地處東部山區(qū)的延邊朝鮮族自治州汪清縣，黑木耳年產(chǎn)值已達到34億元，通過品質(zhì)化、規(guī)?；?、品牌化、聯(lián)動化、融合化“五化”發(fā)展，真正成為“多鎮(zhèn)一品”“數(shù)村一業(yè)”的富民大產(chǎn)業(yè);位于西部大興安嶺南麓的白城市鎮(zhèn)賚縣堅持“三產(chǎn)融合”，推動“三業(yè)并舉”，使脫貧人口年人均純收入達到12662元，脫貧農(nóng)民群眾的腰包更鼓、勁頭更足、生活更幸福;

處在我省中部的公主嶺市環(huán)嶺街道石人村借勢全省“千村示范”創(chuàng)建活動，在廣袤的鄉(xiāng)村大地上繪就了宜居、宜業(yè)、幸福的美麗畫卷……

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的第一年。一年來，省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要工作寫入省委一號文件，在全省兩會和省委農(nóng)村工作會議上提出明確要求，全省干部群眾齊心協(xié)力“守底線、抓銜接、促振興”，以“增、穩(wěn)、緊、實、新”的工作成效和鮮明特點，在國家首次鞏固脫貧成果后評估中獲得“好”的等次，第三方評估群眾認可度達到95.42%，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，銜接推進鄉(xiāng)村振興良好開局。

全省一盤棋? 脫貧群眾腰包更鼓

2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”

彪炳史冊的人間奇跡，書寫在廣袤的中國大地上，脫貧攻堅的溫暖陽光，普照到全國每一個角落。

5月10日，我省脫貧攻堅總結(jié)表彰大會以視頻形式召開，宣布吉林省脫貧攻堅工作以連續(xù)獲得國家成效考核“綜合評價好”和國務(wù)院通報表揚的優(yōu)異成績實現(xiàn)圓滿收官。

吉林省高質(zhì)量兌現(xiàn)了向黨中央立下的軍令狀、向人民群眾作出的承諾書，書寫出一份擺脫絕對貧困、走進全面小康、邁向共同富裕的亮麗答卷，譜寫了中國減貧奇跡的吉林篇章。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

當(dāng)天，吉林省鄉(xiāng)村振興局揭牌，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)隨之相繼掛牌成立，剛剛走下脫貧攻堅戰(zhàn)場的萬千扶貧干部征塵未洗，又無比豪邁地站上了鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新起點、新征程。一年來，全省干部群眾用實干創(chuàng)造輝煌，以奮斗書寫華章，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，加快推進鄉(xiāng)村全面振興嶄新格局快速形成。

2021年，通過穩(wěn)政策、抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、強保障，全省脫貧群眾人均收入達到12079元，同比增長20.18%，高出全國平均水平3.3個百分點。全省農(nóng)民收入增速10.4個百分點，其中經(jīng)營性收入、工資性收入分別增長34.88%、27.55%。

全省脫貧地區(qū)農(nóng)民收入達到12906元，同比增長12.3%，高出全國平均水平0.7個百分點、全國農(nóng)民收入增速1.8個百分點，實現(xiàn)了脫貧群眾收入增速高于全省農(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速的“兩個高于”目標(biāo)，脫貧群眾自我發(fā)展意識和自主增收能力明顯增強。

收入高了，腰包鼓了，脫貧群眾的獲得感、幸福感更足了。

政策銜接送一程? 脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)

勝非其難也，持之者其難也。習(xí)近平總書記深刻指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?！?/p>

全省各地區(qū)各部門堅決行動，下大力氣穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，精準聚焦“一收入兩不愁三保障”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對標(biāo)中央銜接政策跟進出臺49項具體政策舉措。全省籌措使用中央、省、市、縣四級財政銜接資金37.5億元，其中中央和省級資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重分別達到55.7%、60%，做到了投入力度不減、投入方向更優(yōu)。

確定13個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，給予14個方面政策集中支持。

落實易地搬遷后續(xù)扶持資金2.4億元，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、配套設(shè)施、社區(qū)治理上繼續(xù)鞏固提升。

完成各級部門包保和駐村干部調(diào)整輪換，向2038個村選派駐村干部5395人，實現(xiàn)脫貧村、重點邊境村、易地搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。

深化8家中央單位定點幫扶，建立長春-延邊省內(nèi)幫扶協(xié)作關(guān)系，啟動“萬企興萬村”吉林行動。

與8家在吉銀行簽署金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議，當(dāng)年全省涉農(nóng)貸款余額5510億元，脫貧人口小額信貸發(fā)放8106戶3.12億元，脫貧戶“6+N+1”產(chǎn)業(yè)保險保費規(guī)模達到8670萬元。

政策銜接緊，脫貧基礎(chǔ)才能更穩(wěn)。

2021年，全省建立24個中省直行業(yè)部門參加的防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶廳際溝通協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新設(shè)立村組防返貧監(jiān)測員62116人，加強全覆蓋排查、常態(tài)化監(jiān)測、針對性幫扶，到年底全省85.88%的監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險。

開展兩輪“三保障”和飲水安全摸排整改提升專項行動，保持脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)。

脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助范圍，住院、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例保持在90%和80%。

六類農(nóng)村低收入群眾動態(tài)新增危房5060戶全部完成改造;脫貧人口飲水安全保持全覆蓋，51個縣初步實現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程縣級統(tǒng)管。

堅持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為穩(wěn)定增加收入的根本性舉措，組織開展全省“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”專項行動，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目558個，帶動脫貧人口42.03萬人。光伏扶貧收益累計到位15.01億元，受益脫貧人口26.15萬人。

促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)11.29萬人，超出上年5個百分點。摸排核實各級各類扶貧項目資產(chǎn)292.97億元，已確權(quán)92.98%。全省脫貧人口享受低保政策21.04萬人，農(nóng)村困難群眾專項救助和臨時救助14.2萬人，發(fā)放60周歲以上脫貧老年人補貼22.01萬人。

五級書記抓振興? 鄉(xiāng)村面貌更美

我省將鞏固拓展脫貧攻堅成果工作納入五級書記抓鄉(xiāng)村振興范疇，強化省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門分線推進工作機制。

在全國率先出臺12個專項工作方案，啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

完成全省6類村莊分類布局、2780個村莊規(guī)劃編制，實施農(nóng)村道路、供水、電網(wǎng)、新能源、新基建5項建設(shè)工程，開展農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力、公共文化服務(wù)水平、村級綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、人居環(huán)境整治6個提升行動，全省自來水普及率達到95.3%，鄉(xiāng)級行政區(qū)5G通達率98%，縣域內(nèi)醫(yī)療就診率達到90%以上。

我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的重要指示要求，在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，開展千村示范創(chuàng)建百日攻堅，運用清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化“五化”工作法，迅速形成創(chuàng)建和攻堅熱潮。

目前共創(chuàng)建首批包括374個脫貧村在內(nèi)的1022個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

通過點線面統(tǒng)籌發(fā)力，全省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和整體面貌得到全方位提升。

2021年10月以來，我省深入貫徹黨中央決策部署，堅決扛起守邊固邊富民的政治責(zé)任，將強化對重點邊境村政策扶持納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體工作統(tǒng)籌推動，組織180個中省直部門單位全覆蓋包保幫扶并選派第一書記，開展人才、產(chǎn)業(yè)、社會“三支邊”活動，多渠道推動重點邊境村人氣集聚、加快發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)支撐、合力幫扶和人氣帶動，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，統(tǒng)籌解決邊境村空心化、老齡化、空巢化問題，全力促進邊防鞏固、邊境安全、邊疆繁榮、邊民幸福。

征途漫漫，唯有奮斗！從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我省乘勝勢、強氣勢，保持攻堅的拼勁和闖勁，干在實處、走在前列，向著共同富裕的目標(biāo)大步邁進，以實際行動迎接黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開。

（轉(zhuǎn)自《吉林日報》）